Правительства» брянской области
Объект исследования: «электронное правительство» Брянской области
Результаты, полученные лично автором: проведен ретроспективный анализ реализации концепции «электронное правительство» Брянской области.
Концепция e-government, в русском переводе - «электронное правительство», появилась на Западе в конце 1990-х гг. как идея широкого внедрения современных информационных, компьютерных технологий в работу государственных структур с целью повышения эффективности и прозрачности работы государственного аппарата. Эта концепция дополнялась идеей сервисно-ориентированного государства, то есть государства как организации, предоставляющей услуги своим гражданам.
Электронное правительство представляет собой систему электронного документооборота государственного управления, основанную на автоматизации всей совокупности управленческих процессов в масштабах страны и нацеленную на существенное повышение эффективности государственного управления и снижение издержек социальных коммуникаций для каждого члена общества.
Основными целями деятельности электронного правительства являются:
-оптимизация предоставления правительственных услуг населению и бизнесу;
- поддержка и расширение возможностей самообслуживания граждан;
- рост технологической осведомленности и квалификации граждан;
- снижение воздействия фактора географического местоположения.
В России реализация концепции «электронного правительства» началась в 2002 г. после утверждения федеральной целевой программы «Электронная Россия». В рамках становления информационного общества распоряжением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 632-р «О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 г.» концепция «электронного правительства» получила свое дальнейшее развитие. В соответствии с данной программой был разработан единый портал государственных и муниципальных услуг, который является способом предоставления 2 различного рода информации и оказания сформировавшегося набора государственных услуг гражданам и бизнесу.
В Брянской области реализация программы внедрения началась с апреля 2008 г. и заняла продолжительное время. На первоначальном этапе была разработана стратегия развития телекоммуникационной инфраструктуры органов власти в Брянской области и проведен ее анализ, результаты которого свидетельствуют о положительной динамике развития информационных технологий в регионе. Данный вывод подтверждается тем фактом, что по индексу готовности к информационному обществу в 2006 году Брянская область занимала 75 место среди 83 субъектов Российской Федерации, а по результатам 2008 года переместилась на 63 место.
Первые итоги реализации программы «электронное правительство в Брянской области» за 2009 год были подведены в январе 2010 года в рамках оперативного совещания при Губернаторе Брянской области. Так, в 2009 году был создан региональный центр информационных ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления, который был размещен в здании администрации Брянской области, установлен региональный Портал государственных и муниципальных услуг населению.
Основной целью электронного правительства Брянской области является обеспечение населения области быстрым и высококачественным доступом к информации органов власти и государственным услугам на основе ИКТ. Достижению целей электронного правительства будет способствовать решение следующих задач:
- разработка и внедрение функциональных ИАС, поддерживающих процесс принятия управленческих решений в пределах отдельных органов власти;
- автоматизация межведомственного взаимодействия в процессе принятия управленческих решений;
- автоматизация процедур предоставления государственных услуг.
Создание электронного правительства обеспечит условия для улучшения и взаимодействия органов власти между собой, с иными органами власти и органами местного самоуправления, действующими на территории области, с организациями и гражданами, а также обеспечит условия для повышения эффективности управления социально-экономическим развитием области.
Электронное правительство обеспечивает:
1) оперативность и высокое качество управленческих решений за счёт внедрения электронной системы обмена документами, исполнения и контроля исполнения документов, а также внедрение программно-аналитических комплексов;
2) сокращение операционных расходов органов власти за счёт внедрения функциональных автоматизированных систем (АС);
3) высокий сервисный уровень и высокое качество государственных услуг за счёт внедрения электронной системы предоставления услуг и их интеграции в пределах административных границ;
4) сокращение административных барьеров и обоюдовыгодное взаимодействие организаций с органами власти за счёт внедрения системы электронной торговли, АС налогообложения, АС регистрации организаций и других сервисных систем на базе современных ИКТ;
5) лёгкий доступ населения к информации общественного значения, взаимодействие между населением и органами власти посредством ИКТ.
В целом, реализация программы «электронное правительство в Брянской области» все еще не завершено, но уже реализованные меры можно считать крепким фундаментом для дальнейшего развития программы в регионе.
Материал поступил в редколлегию 25.03.2017
УДК 342:9
Д.Е.Баженова
Научный руководитель: доцент кафедры «Экономика и менеджмент» к.э.н.,
Логвинов К.В.