Техническое регулирование. Основные цели. Три уровня технического регулирования

Градостроительный кодекс РФ. Основные принципы. Стадии создания ГТС. Саморегулируемые организации

Федеральный закон 2004 года «Градостроительный кодекс Российской Федерации» — нормативный правовой акт, регулирующий градостроительные и отдельные связанные с ними отношения на территории Российской Федерации.

Основные принципы:

1) обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

2) обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

3) обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;

4) осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки;

5) участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;

6) ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

7) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением:

· требований безопасности территорий,

· требований технических регламентов,

· инженерно-технических требований,

· требований гражданской обороны,

· обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

· принятием мер по противодействию террористическим актам;

· требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;

· сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;

8) ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности;

9) возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме.

Саморегулируемая организация (СРО) - это некоммерческая организация, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций, основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющие деятельность в области строительства.

Стадии создания ГТС:

- территориальное планирование

- архитектурно-строительное проектирование

- госэкспертиза (результат – заключение о соответствии)

- получение разрешения на строительство

- получение разрешения на ввод объектов в эксплуатацию (декларация о безопасности ГТС)

Процесс создания и использования гидротехнических сооружений состоит из четырех основных этапов:

1) Изыскания – получение данных о природных условиях района и места расположения сооружения: о рельефе местности, геологическом строении, гидрологических условиях водотока, климатических особенностях района, об экономико – производственных, социальных и других условиях;

2) Проектирование – на основе данных изысканий и постановленной водохозяйственной задачи установление: будущего водного режима объекта, основных типов и размеров сооружений, необходимых строительных материалов, методов строительства, необходимого оборудования; составление схем и конструктивных чертежей, определение экономических показателей объекта строительства, прогноз социальных и экологических последствий строительства;

3) Строительство – организация и производство строительных работ по возведению сооружений;

4) Эксплуатация строящегося и сданного в эксплуатацию объекта – управление его работой с учетом требований, заложенных в проекте, надзор за состоянием сооружений и оборудования, текущий и капитальный ремонты сооружений.

Техническое регулирование. Основные цели. Три уровня технического регулирования

Техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

В понятие «техническое регулирование» входят также и оценка соответствия продукции, процессов, работ и услуг установленным нормам, а также контроль за их соблюдением.

Основные цели технического регулирования

1) в области обязательной регламентации:

- обеспечение безопасности продукции, процессов для жизни и здоровья человека и окружающей среды, в том числе растительного и животного мира;

- обеспечение национальной безопасности;

- предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно безопасности и качества продукции, услуги;

- устранение технических барьеров в торговле.

2) в области стандартизации:

- повышение конкурентоспособности отечественной продукции;

-экономия природных и энергетических ресурсов.

Система предусматривает три уровня технического регулирования - федеральный, отраслевой и производственный.

Объектами регулирования на первом (федеральном) уровне являются общие и специальные требования безопасности, общетехнические и организационно-методические параметры, общие технические, а также правила, нормы и рекомендации по стандартизации.

На втором (отраслевом) уровне объекты регулирования: способы и условия безопасного производства, соблюдение требований технических регламентов и национальных стандартов, правил, норм и рекомендаций.

На третьем (производственном) уровне объектами являются: организация производства, разработка и исполнение конструкторско-технологической документации, реализация систем контроля, формы и методы обеспечения исполнительской дисциплины и др.