Порядок разработки проекта

Организацию и руководство проектированием в черной металлур­гии осуществляет специализированное управление министер­ства — Главпроект, которому подчинены проектные институты отрасли. Головным проектным институтом отрасли является Гипромез. Для разработки проекта того или иного завода и его основных цехов назначается институт генерального проектирова­ния завода (Укргипромез, Ленгипромез, Сибгипромез и другие);

Разработка проекта осуществляется путем так называемого последовательного проектирования, т. е. проектирования от обще­го к частному, когда вначале разрабатываются общие положения, которые закладываются в основу проекта, а затем следует все более детальная разработка его отдельных частей и разделов.

В соответствии с инструктивными нормами Госстроя начиная с 1982 г. при двустадийном проектировании установлен следую­щий порядок выполнения проекта: разработка задания на проек­тирование и его утверждение; разработка проекта, его экспертиза и утверждение; разработка рабочей документации. Кроме того, началу, непосредственной работы над проектом предшествует разработка материалов, обосновывающих проектирование и строй­но или реконструкцию (ранее такие материалы именовались «технико-экономическое обоснование» — ТЭО).

Обоснование проектирования и строительства разрабатывают в составе схем развития и размещения отраслей народного хозяй­ства и отраслей промышленности и схем развития и размещен производительных сил по экономическим районам и союзным рес­публикам, которые разрабатываются на период не менее чем на 15 лет с уточнениями, вносимыми каждое пять лет на новое пятилетие.

Сооружение новых доменного или сталеплавильного цехов в процессе строительства нового, расширения или реконструкции действующего заводов, а также реконструкция упомянутых цехов с увеличением объема производства обычно сопровождаются строительством или реконструкцией ряда смежных цехов и производств, обеспечивающих доменный или сталеплавильный цехи сырьем и дальнейший передел производимой ими продукции чугуна и стальных слитков (это аглофабрика, прокатные цехи; кислородная станция и др.). Поэтому обоснование строительства (реконструкции) цеха обычно является составной частью обосно­вания строительства, расширения или реконструкции завода в целом.

Разрабатываемые в составе упомянутых схем обосновываю­щие материалы должны содержать необходимые расчеты и имеют целью обоснование необходимости и экономической целесообраз­ности строительства (реконструкции), а также разработку опти­мальных решений, закладываемых в основу предполагаемого проекта. Необходимость строительства нового завода или цехов определяется в первую очередь потребностью народного хозяйства в их продукции. Необходимость реконструкции, кроме того, может определяться требованиями повышения технического уров­ня, и технико-экономических показателей производства, улучше­ния качества продукции, улучшения условий труда и разработки Мер по охране окружающей среды. Экономическую целесообраз­ность определяют, оценивая затраты на строительство и эксплуатацию объекта с учетом возможных вариантов его обеспечения сырьем, энергоресурсами и водой; обеспечения рабочей силой, на­личия транспортных путей, климатических условий, наличия при­ходной территории, условия связи и кооперирования с другими предприятиями данного района. Для выработки оптимального решения в процессе разработки обосновывающих материалов про­рабатывают несколько вариантов того или иного решения (оце­нивая, например, варианты включаемых в состав завода цехов, возможные варианты снабжения сырьем и т. п.).

Материалы по обоснованию строительства нового завода обыч­но содержат обоснованные решения по следующим вопросам: обоснование необходимости и целесообразности строительства; сортамент продукции и проектная мощность предприятия; обеспе­чение предприятия сырьем, топливом и электроэнергией и опти­мальные схемы снабжения ими; место строительства; оптималь­ные структура и состав основных цехов; конструкция основных агрегатов и технология; состав общезаводских служб и вспомогательных цехов; энергетическое хозяйство и энергетические балансы; генеральный план и транспортные схемы; основные строи­тельные решения и организация строительства; защита окружающей среды; управление производством и его автоматизация; экономика строительства и производства. В случае реконструкции прорабатываются все или часть этих вопросов и иногда другие, что определяется спецификой поставленной задачи. По доменному и сталеплавильному производствам в подобных материалах обос­новывают сортамент продукции и объем производства, выбор технологии и основных производственных агрегатов, потребность в сырье и энергоресурсах, основные технико-экономические показа­тели строительства и производства, в том числе стоимость строи­тельства, используя при этом укрупненные нормы и данные по цехам-аналогам. При новом строительстве на основании утверж­денных схем развития выбирают строительную площадку. Комис­сия по выбору площадки включает представителей заказчика, института генерального проектирования, территориальной органи­зации Госстроя, исполкомов Советов народных депутатов и дру­гих заинтересованных организаций.

Задание на проектирование составляет заказчик (предприятие) с участием генерального проектировщика на основе материалов и расчетов по обоснованию строительства (реконструкции) объек­та, выполненных в составе схемы развития и размещения отрас­лей народного хозяйства, а также соответствующей отрасли про­мышленности и схем развития и размещения производительных сил-по экономическим районам и союзным республикам. Задание должно содержать следующие исходные данные: основание для проектирования; наименование района или пункта строительства характеристику выпускаемой продукции и объем производства по отдельным ее видам; основные решения по технологии и орга­низации производства; требования по механизации и автоматиза­ции производства и управления; задания по использованию науч­но-технических достижений и по основным технико-экономическим показателям, предусматривающим реализацию наиболее прогрес­сивных и экономичных проектных решений; исходные положения для разработки мер по защите окружающей среды; сроки и число очередей строительства и некоторые другие данные.

Вместе с заданием заказчик передает проектной организации технические условия на присоединение цеха к источникам снабже­ния, инженерным сетям и коммуникациям; характеристики топ­лива и сырья; данные по нестандартному оборудованию разового изготовления; отчеты по научно-исследовательским работам, ка­сающимся новых технологических процессов, материалов и обо­рудования; данные об инженерно-геологической характеристике площадки; характеристику действующего объекта в случае его реконструкции и иногда другие материалы. При строительстве цеха или предприятия на новом месте передается акт о выборе площадки и другие касающиеся ее документы.

Заказчик выдает также задания на проектирование и изготов­ление нестандартного оборудования и новых средств автоматиза­ции, задания на выполнение экспериментальных опытно-промыш­ленных работ по проверке новых технологических процессов из материалов. Задание на проектирование утверждает та же ин­станция, которая в последующем будет утверждать проект. Утвержденное задание служит основанием для начала проекти­рования.

Разработка проекта. Разработку проекта строительства или реконструкции завода и цеха ведет назначаемый институт гене­рального проектирования данного завода. Для организационного и технического руководства проектированием назначается глав­ный инженер проекта. В связи с большим объемом строительных и монтажных работ строительство доменных и сталеплавильных цехов обычно ведут в две очереди, а завода — в несколько очередей, продолжительность которых достигает 3—4 лет. Для подоб­ных объектов (с общей длительностью строительства более двух лет) по нормативам Госстроя проект разрабатывается на первую очередь строительства, а проектирование последующей очереди осуществляют одновременно со строительством предыдущей. При этом проектирование начинают с разработки общих проектных решений, на основании которых рассчитывают полную стоимость строительства с разбивкой по очередям.

Первоначально разрабатывают технологическую часть проек­та цеха. Основную работу по этой части проекта выполняют проек­тировщики-технологи. Обычно прорабатывают несколько вариан-тов технологической части проекта, выбирая наиболее оптимальный. Затем применительно к основным проектным решениям, принятым в технологической части проекта, разрабатывают остальные разделы и части проекта (например, строительную, энергетическую и др.). Эти специальные разделы проекта выпол­няют соответствующие отделы института генерального проекти­рования, а также привлекаемые к разработке проекта специали­зированные институты и организации (контрагенты). Работы по выполнению проекта координирует главный инженер проекта.

При разработке проекта выполняют большое число расчетов — расчеты материального и теплового балансов плавки для опре­деления расходов сырья и топлива, расчеты потребности в обору­довании, расчеты строительных конструкций, расчеты экономич­ности прорабатываемых конкурирующих вариантов и др. При этом все шире применяют математические методы, ЭВМ и сред­ства организационной техники. ЭВМ используют для поиска информации, выполнения расчетов, решения оптимизационных и проектно-конструкторских задач, что сокращает время выполне­ния и повышает качество проектных разработок.

На основании принятых проектных решений составляют смету проекта — сводный сметный расчет стоимости строительства (реконструкции), используя укрупненные сметные нормы и стоимост­ные показатели цехов-аналогов. Составляется также смета на проектные и изыскательские работы.

Экспертиза и утверждение проекта. Проект строительства или реконструкция металлургического завода и входящих в его состав основных цехов утверждает Минчермет СССР, а проекты наиболее крупных предприятий — Совет Министров СССР.

Проекты, утверждаемые Минчерметом СССР, предварительно проходят экспертизу отдела экспертизы проектов и смет министер­ства и экспертизу, проводимую отдельными опытными специа­листами-экспертами, назначаемыми министерством. Проекты, под­лежащие утверждению Советом Министров СССР, проходят дополнительную экспертизу Госстроя СССР, Государственного комитета СССР по ценам и Государственного комитета по науке и технике, которая оценивает технологическую часть проекта. Замечания и предложения опытных специалистов-экспертов за­частую позволяют существенно улучшить отдельные проектные решения и качество проекта в целом. В соответствии с замеча­ниями экспертизы отдельные разделы проектов во многих случаях подвергаются доработке и лишь после этого утверждаются, соот­ветствующими инстанциями.

Рабочая документация разрабатывается после утверждения проекта. Документацию на строительство и монтаж отдельных объектов выполняют соответствующие отделы института гене­рального проектирования и целый ряд специальных проектных институтов и организаций. Помимо материалов проекта, при вы­полнении рабочей документации используют данные, получаемые от изготовителей оборудования, результаты опытной отработки новых технологических процессов и материалов, результаты инже­нерных изысканий на строительной площадке, спецификации на стандартное оборудование и материалы, и другие данные. Отдель­ные решения, принятые в проекте, в процессе их детализации на стадии рабочего проектирования пересматриваются и изменяются, если выявляется возможность их улучшения. Рабочая документа­ция выполняется в соответствии с ЕСКД. Документация, выпол­няемая отдельными исполнителями (контрагентами), перед вы­дачей заказчику передается для проверки генеральному проекти­ровщику.