Выбор территории для строительства нового и развития существующего населенного места

2.4. Выбор территории для строительства нового и развития существующего населенного места следует производить исходя из рационального размещения мест труда, проживания и отдыха населения на основе изучения и анализа естественных условий территории и сравнения вариантов по технико-экономическим, санитарно-гигиеническим и архитектурно-планировочным показателям.

Территории для строительства новых и развития существующих населенных мест следует выбирать, как правило, не занимая лесные угодья (кроме северных районов), земли, пригодные для сельскохозяйственного производства, поливные и осушенные земли, а также садовые участки и плантации цепных технических культур.

Размещение новых и развитие существующих населенных мест и промышленных предприятий на территориях, занятых ценными сельскохозяйственными угодьями, поливными и осушенными землями, пашнями, лугами, садами и плантациями ценных технических культур, допускается только в виде исключения и в порядке, установленном советами министров союзных республик.

При необходимости размещения строительства на указанных территориях надлежит производить экономическую оценку их по сравнению с такой же оценкой территорий, примыкающих к населенному месту, но относимых к малопригодным или непригодным для строительства (без проведения специальных мероприятий по инженерной подготовке).

Следует отдавать предпочтение освоению малопригодных или непригодных территорий в тех случаях, когда первоначальные расходы на освоение их не превысят размеров компенсации, подлежащей выплате колхозам или совхозам, на освоение новых земель для сельскохозяйственного использования взамен земель, отводимых под. строительство.

В случаях необходимости компенсировать затраты колхозов и совхозов на производство подготовительных работ по приведению новых участков в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования (раскорчевка, осушение, орошение, ликвидация эрозии почвы и др.), взамен изъятых у колхозов и совхозов для строительства населенных мест, эти затраты следует определять по методологии, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства СССР по согласованию с Госстроем СССР и Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР.

Таблица 1

Характеристика природных условий территорий по степени пригодности для жилищного, общественного, промышленного и сельскохозяйственного производственного строительства

Природные условия	Степень пригодности территорий
пригодные	ограниченно пригодные	непригодные
1. Рельеф:
а) для жилищного и общественного строительства	С уклоном от 0,5 до 10 %	С уклоном менее 0,5%; от 10 до 20%, а в горных местностях до 30%	С уклоном более 20%, а в горных местностях более 30%
б) для промышленного и сельскохозяйственного производственного строительства	С уклоном от 0,3 до 3 %	С уклоном менее 0,3% и от 3 до 5%	Без уклона, а также с общим уклоном более 5% (за исключением случаев, допускаемых технологическим процессом производства)
2. Грунты	Допускающие возведение зданий и сооружений без устройства искусственных оснований и сложных фундаментов	Требующие устройства экономически целесообразных искусственных оснований и сложных фундаментов для зданий и сооружений	Требующие устройства особо сложных искусственных оснований и фундаментов
3. Грунтовые воды	Допускающие строительство без проведения работ по понижению уровня грунтовых вод или без устройства гидроизоляции	Требующие экономически целесообразного понижения уровня грунтовых вод, устройства гидроизоляции или проведения противокоррозионных мероприятий	Требующие проведения особо сложных инженерных мероприятий по понижению уровня грунтовых вод
4. Заболоченность	Без заболоченности или допускающие возможность осушения территории простейшими методами	Требующие выполнения экономически целесообразных специальных работ по осушению	Значительные заболоченности, торфяники слоем более 2 м
5. Затопляемость:
а) для жилищного и общественного строительства	Незатопляемые паводками 1%-ной обеспеченности (повторяемостью 1 раза в 100 лет)	Затопляемые более чем на 0,5 м паводками 1%-ной обеспеченности (повторяемостью 1 раз в 100 лет) и незатопляемые паводками обеспеченности от 1 до 4%-ной (повторяемостью 1 раз в 25 лет)	Затопляемые более чем на 0,5 м паводками 4%-ной обеспеченности (повторяемостью 1 раз в 25 лет)
б) для промышленного и сельскохозяйственного производственного строительства	Незатопляемые паводками 1%-ной обеспеченности (повторяемостью 1 раз в 100 лет для предприятий большого народнохозяйственного и оборонного знамения; зля остальных предприятий - 2%-ной обеспеченности (повторяемостью 1 раз в 50 лет); для предприятий с коротким сроком эксплуатации 10-15 лет) - 10%-ной обеспеченности (повторяемостью 1 раз в 10 лет)	Затопляемые более чем на 0,5 м паводками, указанными в графе для пригодных территорий, требующие проведения экономически целесообразных мероприятий по инженерной подготовке территорий	Затопляемые паводками более частой повторяемостью
6. Оползни, карст и овраги	Отсутствуют	Имеются недействующие и действующие активные оползни, карст, овраги, требующие выполнения несложных экономически целесообразных инженерных мероприятий	Имеют значительное распространение действующие оползни, карст и овраг», требующие выполнения сложных инженерных мероприятий
Примечание. При выборе территории для промышленного строительства следует дополнительно учитывать требования главы СНиП II-М.1-62 «Генеральные планы промышленных предприятий. Нормы проектирования», а для сельскохозяйственного производственного строительства - требования главы СНиП II-М.1-62 «Генеральные планы сельскохозяйственных предприятии. Нормы проектирования». В климатических подрайонах 1А, 1Б и 1Г следует руководствоваться табл. 2 к п. 1.8 «Указаний по проектированию населенных мест, предприятий, зданий и сооружений в северной строительно-климатической зоне» (СН 353-66).

Примечания:

1. Выбор территории для расселения трудящихся вновь строящихся промышленных предприятий следует производить одновременно с выбором территорий для этих предприятий.

2. Выбор территории для населенных мест-курортов следует производить на основе использования природных (бальнеологических и климатических) факторов местности, благоприятных для лечения и отдыха.

3. При размещении населенных мест в нижнем бьефе гидротехнических сооружений следует руководствоваться специальными указаниями.

2.5. Территории для строительства нового или расширения существующего населенного места должны иметь:

а) размеры, достаточные для размещения всех видов строительства, с учетом перспективного развития населенного места;

б) благоприятный рельеф, допускающий возможность строительства зданий и сооружений, устройства улиц и дорог, отвода поверхностных вод, при наименьших объемах земляных работ;

в) грунты, допускающие строительство зданий без устройства дорогостоящих оснований, и почвы, пригодные для произрастания зеленых насаждений;

г) благоприятные условия для устройства водоснабжения, канализации и орошения (в районах Средней Азии).

Оценку территории по степени ее пригодности для размещения жилищного, общественного, промышленного и сельскохозяйственного производственного строительства следует производить согласно табл. 1.

2.6. Размещение зданий, сооружений и других устройств не допускается:

а) над местами залегания полезных ископаемых (угля, руды и др.), имеющих промышленное значение, и в зонах обрушения горных выработок и карьеров, а также ближе 100 м от контуров и отвалов пород;

б) в первом и втором поясах зоны санитарной охраны источников водоснабжения, устанавливаемых в соответствии с действующим законодательством;

в) в первом и втором поясах зоны санитаркой охраны курортов, кроме строительства зданий и сооружений, относящихся к курортам;

г) на участках, загрязненных вредными для здоровья населения органическими и радиоактивными отбросами, до истечения срока, установленного органами Государственного санитарного надзора;

д) на территориях археологических и других заповедников, а также охранных зон памятников культуры (архитектуры, искусства, истории и археологии);

е) на участках, расположенных в зонах интенсивного воздействия селевых потоков, снежных лавин, активных оползней и карста.

Примечание. Размещение зданий, сооружений и других устройств над местами залегания полезных ископаемых или в зонах санитарной охраны может быть разрешено в исключительных случаях, по согласованию с органами Госгортехнадзора или Государственного санитарного надзора - по принадлежности.