Основные участники процесса производства строительной продукции при подрядном способе
Сторонами договора строительного подряда являются заказчик и подрядчик.
В качестве заказчиков могут выступать инвесторы, осуществляющие капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством РФ, а также уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые реализуют инвестиционные проекты (п. 2, 3 ст. 4 Федерального закона от «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»).
Подрядчиками могут быть строительные, строительно-монтажные, проектно- строительные и другие организации, действующие в сфере строительного производства, а также граждане-предприниматели. Для выполнения соответствующих видов работ они должны иметьлицензию (п. 4 ст. 4 указанного Федерального закона).
При осуществлении капитального строительства широко применяется система генерального подряда, при которой заказчик заключает договор с одной строительной организацией –генеральным подрядчиком, привлекающим для выполнения отдельных комплексов работ специализированные организации в качестве субподрядчиков. Генеральными подрядчиками и субподрядчиками могут являться и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
С согласия подрядчика заказчик заключает договоры на выполнение определенных монтажных и иных специальных работ по данному объекту строительства с другими подрядными монтажными и иными специализированными организациями. Такие заключаемые заказчиком договоры принято называть прямыми договорами.
Предметом договора строительного подряда (субподряда) является конечный результат деятельности подрядчика (субподрядчика). По договору строительного подряда – это соответствующий объект строительства (предприятие, здание, сооружение), сдаваемый подрядчиком заказчику, а по договору субподряда – законченный комплекс определенных работ (монтажных, санитарно-технических и др.), составляющих часть работ по объекту строительства в целом и сдаваемых субподрядчиком генеральному подрядчику.
Инвестор - лицо, вкладывающее средства (инвестиции) в строительство объекта. В качестве инвестора обычно выступают банки, инвестиционные фонды и другие организации, которые заключают договор с заказчиком и являются владельцами всего имущества, которое приобретается за счет их инвестиции, до тех пор, пока им не будут выплачены все средства по контракту с заказчиком или кредитному соглашению.
Инвесторами в Российской Федерации могут быть:
1. органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом;
2. организации и предприятия, предпринимательские объединения, общественные организации и другие юридические лица всех форм собственности;
3. международные организации, иностранные юридические лица;
4. физические лица – граждане Российской Федерации и иностранные граждане.
Заказчикомв строительстве именуется юридическое или физическое лицо, для которого предназначен строящийся объект.
К задачам Заказчика относятся:
предоставление генподрядчику площадки (трассы) для строительства объекта и передача ему утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;
создание геодезической разбивочной основы для строительства и передача генподрядчику до начала выполнения строительно-монтажных работ технической документации на эту основу и закрепленных на территории строительства пунктов и знаков основы с освидетельствованием их в натуре;
обеспечение своевременного открытия и непрерывного финансирования строительства и оплаты выполненных работ;
комплектная передача генподрядчику оборудования, материалов и изделий, поставку которых обеспечивает заказчик, в соответствии с графиками их передачи, выполнения СМР и ввода в действие объекта;
передача генподрядчику необходимых документов на работы, требующие разрешения соответствующих контролирующих органов;
проведение комплексного опробования смонтированного оборудования; принятие от генподрядчика по акту рабочей комиссии законченных строительством объектов и введение их в действие в установленные сроки.
Проектно-сметную документацию разрабатывают специализированные проектные организации, обобщенно называемые Проектировщиком.
Помимо проектных и проектно-технологических институтов для выполнения проектных работ по субподряду привлекаются следующие организации:
вычислительные центры (фирмы), специализирующиеся на подготовке проектной документации на машинных носителях - смет, чертежей, календарных планов;
консультационные (консалтинговые) фирмы, оказывающие весьма широкий спектр услуг - экономические обоснования, расчеты стоимости проектов, различного рода информация, консультации по специальным вопросам.
Для проведения строительно-монтажных работ (СМР) по строительству объектов трубопроводного транспорта, заказчик заключает договор (контракт) с Генподрядчиком (соответственно и с Субподрядчиком).
Подрядчик – строительное предприятие, проектно-строительная организация, а также отдельные юридические и физические лица, получившие право на строительство объектов, либо организации-посредники, принимающие на себя функции координации работ. Подрядчик может привлекать для выполнения отдельных видов работ или комплексов специализированные организации на условиях договора субподряда. В этом случае подрядчик становится генподрядной организацией – Генподрядчиком, а специализированная организация – Субподрядчиком. За выполнение генподрядного договора полную ответственность несет Генподрядчиком. Генподрядчик отвечает за выполнение требований техники безопасности и охрану природы. К задачам Генподрядчика также относится размещение участников строительства в жилых помещениях и обеспечение их соответствующими бытовыми условиями. По окончании строительства объектов Генподрядчик сдает их Заказчику.
Помимо проектных и проектно-технологических институтов для выполнения проектных работ по субподряду привлекаются следующие организации:
вычислительные центры (фирмы), специализирующиеся на подготовке проектной документации на машинных носителях - смет, чертежей, календарных планов;
консультационные (консалтинговые) фирмы, оказывающие весьма широкий спектр услуг - экономические обоснования, расчеты стоимости проектов, различного рода информация, консультации по специальным вопросам.
Инженер— это лицо или организация, имеющая лицензию на занятие т.н. инжинирингом - то есть, комплексом услуг, связанных с процессом производства и реализации продукции проекта. Инжиниринг включает фазы планирования работ, инженерного проектирования, проведения испытаний, контроля за сдачей в эксплуатацию.
Соответственно материально-техническое обеспечение проекта т. е. (закупки и поставки) обеспечивают организации – поставщики, которые можно условно назвать Поставщик.
Также в развитии рыночных отношений все чаще в проекте участвует Лицензиар – юридическое и физическое лицо, которое обладает лицензией или патентом на изобретение используемое в проекте.
Лицензиар предоставляет право использования в проекте необходимых научно-технических достижений.
Особое место в реализации проекта занимает Руководитель Проекта. Это – юридическое или физическое лицо, которому Заказчик (или Инвестор) делегирует полномочия по руководству работами по проекту: планированию, контролю и координации работ участников проекта.
Под руководством Руководителя Проекта работает Команда Управления Проектом — специфическая организационная структура, создаваемая на период осуществления проекта с целью эффективного достижения его целей.