Особенности предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно
Ст. 39.5 ЗК РФ закрепляет перечень субъектов (граждан, юридических лиц), имеющих право на получение земельного участка бесплатно.
Круг лиц (граждан, некоммерческих организаций) имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно, может быть определен Федеральным законом (п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ).
Законом субъекта РФ может быть установлен перечень отдельных категорий граждан,имеющих право не бесплатное получение земли в собственность.
Такими Федеральными законами и законами Субъектов РФ устанавливаются также случаи предоставления земельных участков указанным лицам.
Помимо этого Законом субъекта РФ устанавливаются случаи предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей.
Законодатель предусмотрел также полномочия субъектов РФ в части установления порядка постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядка снятия граждан с данного учета, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, основания отказа в предоставлении земли. Указанные порядки должны устанавливаться законами субъектов РФ, если иное не установлено федеральным законом (см. п.1, 2 ст. 39.10 ЗК РФ).
В РМ принят Закон №50-3 «О предоставлении в Республике Мордовия земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» (от 7 сентября 2011 г.). Перечень граждан, имеющих право на предоставлении им земли бесплатно, случаи предоставления им земельного участка и порядок предоставления определены ст. 8 – 8.2 Закона РМ от 12 марта 2009 года № 23 –ФЗ «О регулировании земельных отношений на территории республики Мордовия»
Вместе с тем, учитывая, что отсутствие закона субъекта РФ не может являться основанием для отказа в реализации прав граждан, предусмотренных федеральным законом, п. 19 ст. 34 Закона N 171-ФЗ установлено, что в таком случае применяется общий порядок предоставления земельных участков без проведения торгов. При этом орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, вправе обеспечить подготовку и утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполнение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельных участков в целях их предоставления в собственность бесплатно указанным гражданам при отсутствии заявления заинтересованного лица.
Предоставление земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, установленным пп. 6 и 7 ст. 39.5 ЗК осуществляется однократно и только по одному из названных в этих пунктах оснований (см. п.2 ст. 39.19 ЗК)
Особенности предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, гражданам и КФХ для осуществления КФХ его деятельности
Названным субъектам для указанных целей земельный участок предоставляется в собственность или в аренду.
Согласно ст. 39.18 ЗК РФ гражданину продажа земельного участка для ИЖС (индивидуального жилищного строительства), ЛПХ (ведения личного подсобного хозяйства) в границах населенных пунктов[1], ведения садоводства и дачного хозяйства осуществляется без проведения торгов. Так же без торгов земельный участок предоставляется физическому лицу в качестве главы КФХ для ведения крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности.
При этом положения данной статьи предполагают соблюдение интересов лиц, которые помимо заявителя также заинтересованы в предоставлении земельных участков для вышеперечисленных целей. Так, в случае поступления после опубликования извещения, предусмотренного подп. 1 п. 1 комментируемой статьи, двух и более заявлений о предоставлении земельного участка, соответствующий орган государственной власти или орган местного самоуправления должен принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Статья 39.18 ЗК РФ устанавливает особенности предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. В связи с тем, что данные нормы закрепляют именно особенности, на эту процедуру распространяются и общие положения ЗК РФ, регулирующие порядок подачи заявлений о предоставлении земельных участков и состав прилагаемых к таким заявлениям документов. В частности, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, то к заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Ст. 39.18 ЗК РФ изучить. Обратить внимание на то, какие решения принимаются уполномоченным органом власти в процессе предоставления земельного участка и в каких случаях. И какие заявления подают граждане, чтобы приобрести земельный участок.