Загальнотеоретичні аспекти організації роботи органів публічної влади в Україні
Навчальні питання:
1. Поняття, види та ознаки органів публічної влади.
2. Система органів публічної влади в Україні.
3. Принципи організації і діяльності органів публічної влади в Україні.
4. Функції та компетенція органів публічної влади.
5. Форми і методи діяльності органів публічної влади.
Методичні вказівки
Метою даного семінарського заняття є формування комплексного наукового уявлення про організацію й практичну діяльність владних інституцій.
Розкриваючи перше питання плану, слід сформулювати визначення публічної влади. Крім того необхідно визначити в яких двох формах вона виступає, а також притаманні цим формам спільні та особливі ознаки.
Друге питання плану передбачає розгляд органів публічної влади як досить жорсткої, внутрішньо узгодженої і взаємопов’язаної у своїх елементах системи. Необхідно визначити на які ланки поділяється ця система згідно з Конституцією України та охарактеризувати кожну з них. Слід також розкрити класифікацію органів публічної влади за такими критеріями як порядком формування, порядок прийняття рішень, територіальна підвідомчість та інші.
Розглядаючи принципи організації і діяльності органів публічної влади в Україні, слід пам’ятати, що вони поділяються на загальні, що стосуються до системи органів публічної влади в цілому, і спеціальні, дія яких розповсюджується лише на окремі підсистеми, ланки цієї системи чи на окремі органи публічної влади.
Висвітлення четвертого питання плану передбачає розкриття змісту понять «функції» та «компетенція» органів публічної влади, а також аналіз їх співвідношення. Необхідно також визначити критерії за якими здійснюється класифікація функцій та охарактеризувати структуру компетенції органів публічної влади.
Останнє питання плану слід розкривати, аналізуючи поняття і систему форм діяльності органів публічної влади, при цьому слід пам’ятати, що у сучасному державознавстві існує розмаїтість думок щодо питання про їх класифікацію. Висвітлюючи другу частину питання, необхідно звернути увагу на те, що у юридичній літературі також не існує єдиного погляду щодо видів і властивостей методів діяльності владних інституцій.
Теми для рефератів:
1. Принцип поділу влади як системотворчий принцип організації державного апарату.
2. Принцип гласності в діяльності органів публічної влади в Україні.
Література
Основна:1, 2, 4, 5, 43, 47-49, 53, 58, 61.
Додаткова: 7, 23, 31, 41-43, 57-59.
Тема № 4: Правова, територіальна та матеріально-фінансова основи організації та діяльності органів публічної влади в Україні
Семінарське заняття № 3
Правова, територіальна та матеріально-фінансова основи організації та діяльності органів публічної влади в Україні
Навчальні питання:
1. Загальна характеристика системи нормативно-правових актів, що регулюють організацію та діяльність органів публічної влади в Україні.
2. Адміністративно-територіальний устрій і територіальна основа діяльності органів публічної влади в Україні.
3. Матеріально-фінансова основа організації і діяльності органів публічної влади в Україні.
Методичні вказівки
Метою даного семінарського заняття є формування цілісного уявлення про систему зовнішніх чинників, що є необхідними умовами існування й ефективного функціонування органів державної влади і місцевого самоврядування.
Відповідь на перше питання має розпочатися характеристики сукупності правових норм, що регулюють суспільні відносини, які виникають у процесі організації й функціонування органів публічної влади, закріплюють елементи їх організації і діяльності. Необхідно здійснити диференціацію цих норм за різними ознаками.
Відповідь на друге питання плану має спиратися на аналіз засад та системи адміністративно-територіального устрою. Особливу увагу слід звернути на аналіз певної частини соціального, природного (у тому числі природно-ресурсного та екологічного), економічного, інфраструктурного, культурно-історичного і просторового потенціалів країни, що перебуває в юрисдикції загальнодержавних чи місцевих органів публічної влади.
Розгляд третього питання потребує аналізу майна та грошових коштів, що використовують органи публічної влади в поточній діяльності, при здійсненні своїх функцій і повноважень. При цьому необхідно пам’ятати, що матеріально-фінансова основа органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування в Україні має як спільні, так і відмінні риси.
Теми для рефератів:
1. Територіальна реформа в Україні.
2. Обсяги фінансування органів державної влади за Державним бюджетом України на поточний рік.
Література
Основна:1, 2, 4, 5, 43, 47-49, 53, 58, 61.
Додаткова: 7, 23, 31, 41-43, 57-59.