Тема 15. Конституційно-правові основи організації системи органів державної влади в Україні
Мета заняття –опанування здобувача вищої освітими теоретичними знаннями про поняття та юридичну природу державної влади як інституту конституційного права, відмежування державної влади від інших різновидів публічної влади, а також про орган держави, його ознаки та конституційний статус.
Кількість годин – 2.
| Питання для самостійного опрацювання | Методичні рекомендації для підготовки питань для самостійного опрацювання |
| Характеристика конституційних основ державної влади, відмежування державної влади від інших різновидів публічної влади, а також про орган держави, його ознаки та конституційний статус. Орієнтовний план 1. Державна влада як інститут конституційного права: поняття та юридична природа 2. Поняття та ознаки державного органу України і його конституційний статус 3. Принципи організації і діяльності державних органів | Питання державної влади завжди були однією з найважливіших складових конституційного права. Державна влада – це легітимне офіційне волевиявлення держави, її органів і посадових осіб щодо здійснення їх функцій і повноважень шляхом прийняття і реалізації правових актів в порядку, передбаченому Конституцією і законами. За своєю суттю державна влада – це легітимне офіційне волевиявлення держави, її органів і посадових осіб, що являє собою здійснення влади народу, вид суспільної політичної влади. За своїм змістом державна влада являє собою здійснення функцій суспільства і держави в межах наданих повноважень. За формою державна влада – це прийняття і реалізація правових актів в порядку, передбаченому Конституцією і законами. Саме державна влада через свої формальні акти в умовах цивілізації надає нормам і принципам позитивного права властивості загальнообов’язковості, можливість суворої юридичної визначеності змісту регулювання, і саме державна влада наділяє необхідними повноваженнями і належними засобами впливу правоохоронні установи, органи юрисдикції визначає підстави і порядок їх діяльності, що й гарантує певним чином реалізацію юридичних приписів. |
| Орієнтовний план 1. Система органів державної влади 2. Поняття органу держави, його ознаки та конституційний статус 3. Класифікація органів державної влади в Україні та їх види. | Конституційно-правовий інститут державної влади є складною системою, що формується з багатьох взаємодіючих частин і елементів, які характеризують внутрішню структуру інституту державної влади і вирізняють його серед інших конституційних інститутів. З урахуванням принципу поділу влади можна виділити три елементи державної влади, що іменуються гілками влади. Така структура можлива лише за умови дії принципу поділу влади. |
Теми рефератів
1. Основні функції Української держави.
2. Конституційно-правове регулювання державного механізму в демократичних країнах.
3. Організаційно-правові основи функціонування державної влади за Конституцією України.
4. Конституційні засади побудови державних органів в Україні.
5. Принципи організації і діяльності органів державної влади в Україні.
6. Завдання і функції державних органів.
7. Демократизація організації і діяльності державного апарату
Аналітично-понятійне завдання
(завдання для ділових ігор, що проводяться за типом «снігової лавини»):
1. Проаналізувати і співставити поняття: «орган держави» і «орган державної влади».
2. Як співвідносяться поняття «орган державної влади» та «орган публічної влади» ?
3. Як співвідносяться поняття «система державної влади» та «система публічної влади»?
Аналітичне завдання:
1. За якими ознаками державна влада відмежовується від інших різновидів публічної влади?
2. Дайте визначення поняття «державний орган» і назвіть його конституційно-правові ознаки.
3. Дайте визначення поняття «конституційні засади організації державної влади». Назвіть ці засади та поясність їх зміст.
4. Дайте класифікацію органів державної влади.
5. На яких конституційно-правових принципах базується організація і діяльність органів державної влади?
6. Якою є система органів державної влади в Україні?
7. Назвіть систему чинного законодавства, що регламентує створення державних органів України.
8. Заповніть таблицю:
Принципи конституційно-правового регулювання державного механізму
| Принцип | Характеристика принципу |
| Принцип народного суверенітету Принцип представницької демократії Принцип поділу державної влади Принцип конституціоналізму Принцип законності Принцип забезпечення реалізації прав та свобод особи Принцип забезпечення реалізації прав та свобод особи |
Задачі
На основі аналізу положень чинної Конституції України складіть схему механізму «ваг і стримувань», яка сформована в Україні. У цій схемі відобразіть особливості взаємодії між органами законодавчої, виконавчої та судової влади України, вкажіть на їх місце та роль в системі організації публічної влади в державі. Розкриваючи баланс механізму «ваг і стримувань», зробіть посилання на відповідні статті Конституції та Рішення КСУ, якими ці статті було розтлумачено.
Рекомендована додаткова література
Спеціальна література
1. Аурел Г. Законодавча влада: поняття, правова природа, місце і роль у системі органів публічної влади / Г. Аурел // Влада в Україні: шляхи до ефективності : [зб. наук. праць] / [гол. ред. ради: О.Д. Святоцький та ін.]. – К. : Право України ; Ін Юре, 2010. – С. 355-381.
2. Волинець В.В. Функції держави і правове забезпечення її взаємодії з громадянським суспільством / В.В. Волинець // Держава і право. Серія: Юридичні і політичні науки. – 2013. – №59. – С. 16-23.
3. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні: підручник / за ред. С.Г. Серьогіної; [І.І. Бодрова,С.В. Болдирєв, В.О. Величко та ін.]. – 2-ге вид., перероб. і доп. – Х.: Право, 2013. – 360 с.
4. Організація державної влади в сучасному світі: конституційно-правова енциклопедія / О.М. Бориславська, С.В. Різник. – Львів: ПАІС, 2012. – 456 с.
5. Гавкалова Н.Л. Взаємодія органів публічної влади та інститутів громадянського суспільства / Н.Л. Гавкалова, М.В. Грузд // Актуальні проблеми економіки. – 2014. – №10. – С. 281–290.
6. Георгієвський Ю. Зміст категорії «розмежування» щодо компетенції органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування / Ю. Георгієвський // Право України. – 2014. – №8. – С. 217 – 224.
7. Кравчук В. Проблема меж державної влади в умовах формування громадянського суспільства / В. Кравчук // Підприємництво, господарство і право. – 2010. – №1. – С. 7–9.
8. Мартинюк Р. Ідея «Президентської гілки влади» та компетенційні взаємозв'язки президента із тріадою «Розділених влад» у змішаній республіканській формі правління / Р. Мартинюк // Право України. – 2014. – №8. – С. 77–84.
9. Мартинюк Р.С. Реалізація принципу поділу влади в сучасній Україні: політико-правовий аналіз / Р.С. Мартинюк. – Острог: Вид-во Національного університету «Острозька академія», 2007. – 352 с.
10. Правові основи формування та функціонування органів державної влади у контексті євроінтеграції: монографія / Ю.П. Битяк,О.Г. Данильян, О.П. Дзьобань та ін.; за ред. Ю.П. Битяка, О.Г. Данильяна. – Х.: Право, 2010. – 384 с.
11. Шатіло В. Органи виконавчої влади у структурі конституційного механізму державної влади / В. Шатіло // Право України. – 2012. – №8. – С. 341-347.
12. Шемшученко Ю. Конституційні засади організації державної влади: Теорія і практика / Ю. Шемшученко // Голос України. – 2008. –(від 09.04.2008 р.).