По вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

Заключение о результатах публичных слушаний

Пушкинский район Санкт-Петербурга Муниципальное образование пос. Шушары

«02» марта 2015 года

Обсуждение документации проведено: 24 февраля 2015 г. по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Октябрьский бульвар, дом 24, актовый зал.

Запрашиваемый условно разрешенный вид использования: Для размещения многоэтажного жилого дома (жилых домов)» код 10300.

Адрес земельного участка, применительно к которому запрашивается разрешение: Санкт-Петербург, поселок Шушары, территория предприятия «Ленсоветовское», участок 182, кадастровый номер 78:42:0018325:81.

Заявитель: ООО «Стройагробалт».

Перечень поступивших письменных обращений физических и юридических лиц:

- Верховский Д.С., Верховская О.А. от 25.02.2015 на 1 л.;

- Общественный Совет жителей МО пос. Шушары от 26.02.2015 № 518/15-1 на 1 л.;

- ООО «УК «Южные ворота» от 26.02.2015 № 07-25-1588/15 на 1 л.;

от 26.02.2015 № 24 на 1 л.;

- Самосват О.В. от 26.02.2015 на 1 л;

- ООО «Планета» от 26.02.2015 № 07-25-1557/15 на 1 л.;

- Верховский Д.С. от 27.02.2015 № 538/15-1на 1 л.;

- Гончарова Н.К. от 27.02.2015 № 537/15-1на 1 л.;

- Наавгуст А.Ю. от 27.02.2015 № 535/15-1на 1 л.;

- Фукалов Ф.С. от 27.02.2015 № 534/15-1на 1 л.;

- Верховская О.А. от 27.02.2015 № 539/15-1 на 1 л.;

- Кошелев Е.И. от 27.02.2015 № 540/15-1 на 1 л.;

- Самосват О.В. от 27.02.2015 № 541/15-1 на 1 л.;

- Воеводин А.Л. от 27.02.2015 № 542/15-1 на 1 л.;

- Муниципальный Совет МО пос. Шушары от 27.02.2015 № 68 на 1 л.;

- Олефир Д.Д. от 27.02.2015 № 536/15-1 на 1 л.;

- Райчева А.Ю. от 27.02.2015 на 3 л.;

- Соколова Н.Н. от 27.02.2015 на 2 л.;

- Иванова А.И. от 27.02.2015 на 1 л.;

- Лобова Серафима от 27.02.2015 на 1 л.;

- Бондарь И.А. от 27.02.2015 на 2 л.;

- Сергеев О.Ю. от 27.02.2015 на 1 л.;

- Толкачева Н.В. от 27.02.2015 на 1 л.;

- Ильина А.А. от 27.02.2015 на 1 л.;

В период публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства с «13» февраля 2015 г. по «24» февраля 2015 г.проведено:

1. Информирование заинтересованных лиц:

1.1. Публикация в газетах: «Невское время» от 13.02.2015 № 25 (5710), «Царскосельская газета» от 19.02.2015 № 6 (10106).

(название газеты (журнала) дата опубликования)

1.2. Организация градостроительной экспозиции с 13.02.2015 по 24.02.2015 в здании администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Октябрьский бульвар, дом 24, кабинет 107.

1.3. В установленном порядке проведено информирование общественности и правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается соответствующее разрешение:

1. Оповещение правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования осуществлено рассылкой писем: от 11.02.2015 ООО «ДСК «Славянский», Захарченко А.В. (Санкт-Петербург, пос. Шушары, Московское ш., д. 231, лит. Л, уч. 1), Захарченко А.В. (Санкт-Петербург, пос. Шушары, Московское ш., уч. 120), ЗАО «Газпромнефть-Северо-Запад», ООО «Технокомплекс», ООО «Груз Авто Паркинг».

2. Оповещение правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия, в случае, если запрашиваемый условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования осуществлено рассылкой писем: от 11.02.2015 ООО «ДСК «Славянский», Захарченко А.В. (Санкт-Петербург, пос. Шушары, Московское ш., д. 231, лит. Л, уч. 1), Захарченко А.В. (Санкт-Петербург, пос. Шушары, Московское ш., уч. 120), ЗАО «Газпромнефть-Северо-Запад», ООО «Технокомплекс», ООО «Груз Авто Паркинг».

1.4. Другие способы информирования

- размещение информационного сообщения на официальном сайте администрации Пушкинского района.

2. Обсуждение документации проведено: 24 февраля 2015 по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Октябрьский бульвар, дом 24, актовый зал.

На публичном слушании присутствовало – 26 чел.

Требования действующего законодательства при проведении публичных слушаний в части соблюдения сроков и порядка проведения слушания соблюдены.

	Замечания и предложения
1.	В настоящее время существует проблема с транспортной доступностью на Московском шоссе, строительство на данном земельном участке усугубит данную проблему.
2.	Белов А.С. На представленных материалах не видно, что земельный участок будет застроен 50/50, как узнать какие земельные участки вы планируете закрепить за жилыми домами? Необходимо проект планировки делать совместно с проектом межевания территории.
3.	Считаю не целесообразным в настоящее время выдавать разрешение на изменение условно разрешенного вида использования, пока не будут решены вопросы с транспортной доступностью и социальными объектами.
4.	Беляев А.М. Реконструкция Московского шоссе до настоящего времени не начато. Разработка проектной документации по реконструкции уже ведётся давно. Комитет по развитию транспортной инфраструктуры не может точно сказать когда начнётся реконструкция Московского шоссе. Кроме того строительство дополнительных дорог, связующих Московское шоссе, Софийской ул. не планируется в ближайшее время. Считаю рассмотрение вопроса о предоставлении условно разрешённого вида использования преждевременно.
5.	Беляев А.М. Считаю необходимым отклонить предоставление условно разрешённого вида использования земельного участка, пока не будет снижена этажность, уменьшена численность населения и предлагаю разбить земельный участок на несколько земельных участков.
6.	Сергеев О.Ю. В предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участков (для размещения многоквартирных жилых домов) 78:42:0018325:81 и 78:42:0018325:1082 считаем необходимым отклонить. По имеющейся информации ООО "Стройагробалт" и связанные с ними структуры являются собственниками земли в пос. Ленсоветовский, а ООО "Юнитис" принадлежит одному из соучредителей ГК "Балтрос", т.е. застройщику микрорайона ЖК Славянка. Прежде чем выдавать новые разрешения на жилищное строительство в этой зоне, необходимо обязать девелоперов и застройщиков сначала решить уже существующие проблемы с социальной и транспортной инфраструктурой в Ленсоветовском и Славянке, создать комфортные условия проживания для жителей, обеспечить досуг, рабочие места. Иначе весть этот район гарантировано превратиться в огромный спальник с гигантскими пробками, бесконечными очередями в пушкинские поликлиники и сады, с невозможностью устроить ребенка в школу по месту жительства и повышенной криминогенной обстановкой. Данные участки находятся в общественно-деловой зоне, поэтому перспективнее развивать их как деловую зону, с торговыми центрами, кинотеатрами, бассейнами и социальными объектами, коих недостает в соседних микрорайонах.
7.	Соколова Н.Н., Райчева А.Ю., Лобова Серафима, Бондарь И.А. Отказать заявителям в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участков (для размещения многоквартирных жилых домов) 78:42:0018325:81 и 78:42:0018325:1082. Указанная территория общей площадью располагается вдоль Московского шоссе, начинается от перекрёстка с Колпинским шоссе и заканчивается напротив пос. Ленсоветовский. Заявители предлагают на ней возводить многоквартирные жилые дома до 10 этажей. Заявленная ими численность населения - 23000 человек, что значительно больше, чем в пос. Ленсоветовский в настоящий момент. При этом посёлок сегодня испытывает катастрофический недостаток социальных объектов (садов, школ, медучреждений, отделений полиции и пр.), как и в целом, Пушкинский район из-за интенсивной застройки. В Ленсоветовском всего один въезд-выезд, и вопрос постоянных пробок на Московском шоссе не перестаёт быть актуальным. Учитывая также активно заселяющийся по соседству микрорайон «Славянка», нагрузка на Московское шоссе будет только увеличиваться, однако расширение Колпинского и Московского шоссе в ближайшее время не планируется, иных транспортных решений не предлагается. Прежде чем разрешать новое жилищное строительство в этой зоне, нужно решить уже существующие проблемы с социальной и транспортной инфраструктурой, создать комфортные условия проживания для жителей, рабочие места. Хаотичное строительство жилья в таком объёме попросту недопустимо.
8.	Толкачева Н.В., Ильина А.А., Муниципальный совет пос. Шушары, Общественный Совет жителей МО пос. Шушары и др. Ознакомившись с представленными на публичных слушаниях материалами по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков 78:42:0018325:81 и 78:42:0018325:1082, считаю, что в настоящее время данное предложение необходимо отклонить. Массовое строительство в указанном районе приведет к возрастанию нагрузки на Московское и Колпинское шоссе, которые в настоящее время уже перегружены транспортом. При этом расширение данных магистралей в ближайшее время не планируется, а иных транспортных решений не предлагается. Прежде чем разрешать новое жилищное строительство в этой зоне, нужно решить уже существующие проблемы с социальной и транспортной инфраструктурой, создать комфортные условия проживания для жителей.
9.	Кошелев Е.И. Настоящим сообщаю о своей поддержке проектов по развитию указанных территорий как нового жилого массива с развитой социальной инфраструктурой. Считаю инвестиционные планы ООО «Юнитис» и ООО «Стройагробалт» перспективными и интересными, позволяющими создать новый микро-город, полностью обеспечивающий себя в социальной и экономической сферах. Санкт-Петербург должен развиваться! Оставлять инвестиционно привлекательные территории в надежде реализации их существующей функции «для сельскохозяйственного использования» - это абсурдно.
10.	Фукалов Ф.С., Олефир Д.Д., Самосват О.В., Наавгуст А.Ю., Верховский Д.С., Верховская О.А. и др. Считаю необходимым предоставить разрешения на условно – разрешенный вид использования земельных участков, для реализации таких интересных проектов. Также сообщаю, что развитие территории, представленное на обсуждение на публичных слушаниях, является наиболее интересным и приемлемым, а именно тем, что инвестор не просто застраивает территории огромными 25 этажными гигантами, по максимуму зарабатывая в карман прибыль, как это делают другие застройщики, не думая о населении, а подходит к проекту с умом, продумывая каждую деталь, которая выражается в том, что планируется застройка, не более 10 этажных домов. Также хочется отдельно отметить уверенность инвестора в том, что запланированные социальные объекты, не будут строиться в последнюю очередь абы как, как это делается у других застройщиков, а строительство будет осуществляться равномерно! Считаю, что город не должен стоять на месте и просто обязан поддержать инвестора, который владея земельными участками на праве собственности, не изъявляет желания застроить их заводами, промышленными объектами, автомастерскими, которые влияют на экологию замечательного Пушкинского района, или же бизнес и торговыми центрами, которых в нашем городе излишне, а глядя в будущее и заботясь как о молодом, так и о возрастном населении, планирует социально значимый и интересный в плане развития проект, насыщенный социальными объектами. Учесть пожелание по регулированию поэтапного порядка строительства и ввода в эксплуатацию проектируемых объектов, с целью избежать ситуацию со строительством социальных объектов в последнюю очередь!

Перечень отклоненных замечаний и предложений:

	Замечания и предложения	Основания для отклонения
1.	Что с инженерной подготовкой территории на данный момент?	В настоящее время получены технические условия от инженерных служб. В настоящее время ведётся проектирование инженерных сетей.
2.	Какая площадь земельного участка? Какова планируемая численность населения?	Площадь земельного участка составляет 506467 кв.м. Планируемая численность населения 15500 чел.
3.	Тихомиров Р.С. Когда планируется начало строительства?	Реализация проекта строительства планируется в 2018- 2020 годах.
5.	Какова поочередность сдачи социальных объектов (школы, сады)?	Решение вопроса о поочередности сдачи социальных объектов будет отображено в соглашении между застройщиком и правительством Санкт-Петербурга.
6.	В соответствии с информацией Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в разрезе рассматриваемого земельного участка находятся мгинские глины, которые могут способствовать образованию подземных биогазов, накоплению их в подземных частях сооружений и выходу на поверхность, а также глинистые отложения могут обладать тиксотропными свойствами, которые проявляются в способности этих пород разжижаться и размягчаться под влиянием механического воздействия (вибрации),что может негативно сказаться на условиях строительства и повлиять на устойчивость существующих зданий и сооружений вблизи объекта строительства, и вы планируете разместить подземные паркинги под жилыми домами?	Геологическое состояние грунтов на рассматриваемой территории будет учитываться при дальнейшем проектировании многоквартирных домов со встроенными паркингами. Технические решения будут выбраны после проведения более тщательного изучения геологической структуры территории.
7.	Какова позиция администрации Пушкинского района по рассматриваемому вопросу с учётом ситуации сложившейся в районе в свете массового жилищного строительства?	Администрация Пушкинского района считает преждевременным рассмотрение вопроса о предоставлении запрашиваемого условно разрешённого вида использования земельного участка.
8.	Реконструкция Московского шоссе до настоящего времени не начато. Разработка проектной документации по реконструкции уже ведётся давно. Комитет по развитию транспортной инфраструктуры не может точно сказать, когда начнётся реконструкция Московского шоссе. Кроме того строительство дополнительных дорог, связующих Московское шоссе, Софийскую ул. не планируется в ближайшее время. Считаем рассмотрение вопроса о предоставлении условно разрешённого вида использования преждевременно.	Действительно разработка документации по реконструкции Московского шоссе ведется давно. Положительное заключение гос. экспертизы получено на 4-й этап реконструкции Московского шоссе, который включает в себя строительство развязки на пересечении Колпинского шоссе и Московского шоссе. Согласно информации Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга, окончание проектирования реконструкции всего Московского шоссе перенесено на 2016 год. Сроки реализации реконструкции Московского шоссе будут определены после положительного заключения гос. экспертизы и включения объекта в Адресную инвестиционную программу строительства на соответствующий год.
9.	ООО «Планета». Действующие по Договору оказания услуг по вопросу получения разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома (жилых домов) с ООО «СТРОЙАГРОБАЛТ», собственником земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, п. Шушары, территория предприятия «Ленсоветовское», уч. 182, кадастровый номер 78:42:0018325:81. общественных слушаний по этому вопросу предлагает ПРЕДОСТАВИТЬ разрешение на условно-разрешённый вид использования земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома (жилых домов), что обеспечит: 1. Будущее население всеми необходимыми объектами социальной инфраструктуры (школами, детскими дошкольными учреждениями, поликлиникой, физкультурно-оздоровительным комплексом) в требуемом количестве; 2. Наличие гипермаркетов обеспечит не только население квартала, но и близлежащий микрорайон, в том числе и рабочими местами; 3. Схема, разрабатываемая СПб ГУ "Центром транспортного планирования Санкт-Петербурга", позволит частично разгрузить транспортные потоки, следующие по Московскому шоссе следующих на Софийскую улицу, Финляндскую улицу и Усть-Ижорское шоссе.	Принято к сведению. Обращение не может быть объективно учтено, так как ООО «Планета» лицо заинтересованное в получении специального разрешения.
10.	ООО «УК «Южные ворота»,действующая по доверенностям от собственников земельных участков в Пушкинском районе Санкт-Петербурга, занимается комплексным развитием территорий с учетом всех требований градостроительного законодательства. Для обеспечения населения всеми необходимыми объектами социальной инфраструктуры (школами, детскими дошкольными учреждениями, поликлиниками, физкультурно-оздоровительными комплексами) в требуемом количестве, крупными торговыми магазинами и рабочими местами, а также сбалансированного развития улично-дорожной сети предлагаем ПРЕДОСТАВИТЬ разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома (жилых домов), по адресу: Санкт-Петербург, п. Шушары, территория предприятия «Ленсоветовское», уч. 182, кадастровый номер 78:42:0018325:81, собственнику земельного участка ООО «СТРОЙАГРОБАЛТ».	Принято к сведению. Обращение не может быть объективно учтено, так как доверительное лицо заинтересованно в получении специального разрешения.

Выводы по результатам публичных слушаний:

Принимая во внимание обращения жителей как за предоставление запрашиваемого условно разрешенного вида использования земельного участка, так и против, мнение Муниципального образования пос. Шушары, Общественного совета муниципального образования пос. Шушары об отказе впредоставлении запрашиваемого разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, а также учитывая сложную ситуацию по строительству объектов транспортной инфраструктуры и социального обеспечения на территории Пушкинского района рекомендовать Комиссии по землепользованию и застройки Санкт-Петербурга отказать в предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства - «Для размещения многоэтажного жилого дома (жилых домов)», код 10300.