Анализ дела № А50-5704/14 от 30.06.2014

Контрольная работа по дисциплине

«Правоведение»

Выполнила: студентка 5 курса

Специальности «Городской кадастр»

Шифр Гк-11-4619

Кулакова Юлия Сергеевна

Проверила: доцент

А.В. Хованская

Пермь 2015

Содержание

1. Система судов РФ…………………………………………………………3

2. Анализ дела……………………………………………………………….5

3. Список литературы………………………………………………………12

4. Приложение ………………………………………………………………13

Система судов РФ

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"(далее – Закон).

Правосудие в РФ осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и Законом.

В РФ действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ, составляющие судебную систему РФ.

К федеральным судам относятся:

-Конституционный Суд Российской Федерации;

-Верховный Суд Российской Федерации;

-верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

-арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Суд	Категории дел, рассматриваемые данным судом
1. Конституционный Суд Российской Федерации	Соответствие нормативных правовых актов всех уровней действующей Конституции РФ. Соответствие нормативных правовых актов субъектов Федерации их Конституциям (уставам) — Конституционные (уставные) суды субъектов РФ
2. Верховный Суд Российской Федерации	гражданские дела, дела по разрешению экономических споров, уголовные, административные и иные дела, подсудные судам общей юрисдикции
3. Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа	дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
4. Районный суд	дела в качестве суда первой и второй инстанции
5. Военные суды	дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
6. Арбитражный суд округа	дела в качестве суда первой инстанции, в качестве суда кассационной инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
7. Арбитражный апелляционный суд	дела в качестве суда апелляционной инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
8. Арбитражный суд субъекта Российской Федерации	дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
9. Специализированные федеральные суды	гражданские и административные дела, подсудные судам общей юрисдикции, а также экономических споров и иные дела, рассматриваемые арбитражными судами
10. Суд по интеллектуальным правам	дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав, в качестве суда первой и кассационной инстанций
11. Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации	Рассматривает вопросы соответствия законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ, а также для толкования конституции (устава) субъекта РФ
12. Мировой судья	гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции

Анализ дела № А50-5704/14 от 30.06.2014

1. Суть искового заявления: Признать незаконным решение, выразившееся в отказе в выдаче акта о выборе земельного участка примерной площадью 14769 кв.м. и предварительном согласовании места размещения объекта – здания жилищно-эксплуатационной конторы по ул. Целинной в Мотовилихинском районе г. Перми, обязать устранить допущенные нарушения прав.

2. Субъекты правоотношения: ООО УК "Прикамье», Департамент земельных отношений администрации города Перми

3. Объект правоотношения: отказ в выдаче акта о выборе земельного участка примерной площадью 14769 кв.м. и предварительном согласовании места размещения объекта – здания жилищно-эксплуатационной конторы по ул. Целинной в Мотовилихинском районе г. Перми

4. Содержание правоотношения: 27.01.2014 ООО УК "Прикамье» обратилось в Департамент земельных отношений администрации города Перми (далее – ДЗО) с заявлением о выборе и предварительном согласовании места размещения объекта - здания жилищно-эксплуатационной конторы на земельном участке примерной площадью 14769 кв.м., расположенном по ул. Целинной в Мотовилихинском районе г. Перми.

ДЗО на заявление был дан обжалуемый отказ.

В соответствии со ст.31 Земельного кодекса РФ Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

В силу п.4.2 Положения о предоставлении земельных участков для строительства и иных целей на территории города Перми предварительное согласование места размещения объекта осуществляется, в том числе, для строительства объектов социально-культурного назначения (объекты образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и массового спорта), имеющих общественное значение для городского округа.

Целевое использование испрашиваемого земельного участка не соответствует целям, указанным в п.4.2 Положения о предоставлении земельных участков для строительства и иных целей на территории города Перми.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным Положением, объект, предназначенный для строительства на испрашиваемом земельном участке, не входит в перечень объектов, поименованных в п.4.2 Положения, следовательно, размещение объекта – магазина на испрашиваемом заявителем земельном участке невозможно в порядке предварительного согласования места размещения объекта.

Пунктом 4.1.2 Регламента взаимодействия Департамента земельных отношений администрации города Перми с функциональными и территориальными органами администрации города Перми при предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов (далее – Регламент) предусмотрено, что при рассмотрении заявлений о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объектов, связанных с обеспечением деятельности органов государственной власти Российской Федерации, Пермского края и органов городского самоуправления, объектов местного значения необходимо получение заключений: управления по экологии и природопользованию администрации города Перми, департамента планирования и развития территории города Перми, управления внешнего благоустройства администрации города Перми, территориального органа, на территории которого находится земельный участок, соответствующего функционального органа, в компетенцию которого входит размещение указанного в заявлении объекта.

Согласно п.4.2 Регламента по результатам рассмотрения поступивших заключений ДЗО в течение 5 календарных дней оформляет акт о выборе земельного участка для строительства по форме согласно приложению № 5 к настоящему Регламенту и выдает его заявителю для проведения согласования или подготавливает ответ об отказе в предварительном согласовании места размещения и направляет его заявителю.

Ответ об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта подготавливается при невозможности размещения объекта согласно заключениям УЭиП, ДПиР, УВБ, территориального органа, на территории которого находится земельный участок.

Отрицательное заключение одного из функциональных органов является основанием для отказа в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Учитывая отрицательные заключения Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми, администрации Мотовилихинского района г. Перми в связи с несоответствием целевого использования земельного участка указанным в п.4.2 Положения целям, заявленные обществом требования удовлетворению не подлежат.

5. Нормы, использованные при решении дела:

· Статья 28 Земельного кодекса РФ: Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. (в настоящий момент утратила силу);

· Статья 31 Земельного кодекса РФ: Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора. (в настоящий момент утратила силу);

· Решение Пермской городской думы от 28 октября 2008 г. N 315 «Об утверждении положения о предоставлении земельных участков для строительства и иных целей на территории города Перми»: Положение определяет единые на территории города Перми условия предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на определенном виде права для целей, связанных со строительством, а также под существующие объекты капитального строительства и объекты, связанные с их обслуживанием.

Предварительное согласование места размещения объектов осуществляется: для строительства сетей инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, электро-, водоснабжения, водоотведения, связи и других), предназначенных для присоединения объекта (здания, строения, сооружения, реконструируемого объекта, объекта незавершенного строительства) к системам тепло-, газо-, электро-, водоснабжения, водоотведения, связи и другим; для строительства объектов благоустройства: внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек; для строительства подъездов к автомобильным дорогам общего пользования, съездов с автомобильных дорог общего пользования; для предоставления дополнительного земельного участка к основному земельному участку, ранее предоставленному для строительства и принадлежащему заявителю на каком- либо законном праве, в случае, если возможность изменения границ предоставленного земельного участка предусмотрена утвержденным в установленном порядке проектом межевания территории и если отсутствует возможность использования такого земельного участка для строительства другими лицами, в том числе отсутствует возможность формирования земельного участка для строительства как самостоятельного; для предоставления дополнительного земельного участка, предусмотренного утвержденным в установленном порядке проектом межевания территории, для реконструкции здания, принадлежащего заявителю на праве собственности и находящегося на смежном земельном участке, принадлежащем заявителю на каком-либо законном праве, в случае, если отсутствует возможность использования такого земельного участка для строительства другими лицами, в том числе отсутствует возможность формирования земельного участка для строительства как самостоятельного; для строительства объектов, осуществляемого полностью за счет средств федерального, регионального или местного бюджетов; для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения религиозным организациям; для строительства антенн сотовой, радиорелейной и спутниковой связи при условии, что площадь земельного участка не превышает 400 кв. м; для строительства объектов социально-культурного назначения (объекты образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и массового спорта), имеющих общественное значение для городского округа; для строительства объектов, предназначенных для защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; для строительства линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.

· Постановление Администрации города Перми от 12.11.2009 г. № 857 «Об утверждении регламента взаимодействия департамента земельных отношений администрации города Перми с функциональными и территориальными органами администрации города Перми при предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов»: При рассмотрении заявлений о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объектов, связанных с обеспечением деятельности органов государственной власти Российской Федерации, Пермского края и органов городского самоуправления, объектов местного значения необходимо получение заключений: управления по экологии и природопользованию администрации города Перми, департамента планирования и развития территории города Перми, управления внешнего благоустройства администрации города Перми, территориального органа, на территории которого находится земельный участок, соответствующего функционального органа, в компетенцию которого входит размещение указанного в заявлении объекта.

По результатам рассмотрения поступивших заключений ДЗО в течение 5 календарных дней оформляет акт о выборе земельного участка для строительства по форме согласно приложению № 5 к настоящему Регламенту и выдает его заявителю для проведения согласования или подготавливает ответ об отказе в предварительном согласовании места размещения и направляет его заявителю.

Ответ об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта подготавливается при невозможности размещения объекта согласно заключениям УЭиП, ДПиР, УВБ, территориального органа, на территории которого находится земельный участок.

Список литературы

1. Земельный кодекс РФ/ http://www.consultant.ru/

2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"/ http://www.consultant.ru/

3. Постановление Администрации города Перми от 12.11.2009 г. № 857 «Об утверждении регламента взаимодействия департамента земельных отношений администрации города Перми с функциональными и территориальными органами администрации города Перми при предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов»/ http://www.regionz.ru/

4. Решение Пермской городской думы от 28 октября 2008 г. N 315 «Об утверждении положения о предоставлении земельных участков для строительства и иных целей на территории города Перми»/ http://www.gorodperm.ru/

5. Абдулаев М.И. Правоведение. Учебник для вузов. – М., 2004 – 561с.

6. http://www.supcourt.ru/