Понятие договора строительного подряда, его роль и место в гражданском обороте России

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время гражданско-правовой дого­вор представляет собой одно из главных оснований возникновения гражданских прав и обязанностей для субъектов права, позволяющих осуществлять совершенно разные процессы гражданского оборо­та в заранее заданных направлениях.

Договор - это самый оптимальный рычаг для трансформации материальных ресурсов и иных благ, он позволяет в одинаковой мере учесть осо­бенности взаимоотношений и волеизъявление сто­рон, зафиксировать их индивидуальные интересы, а также обеспечить гарантии этих интересов.

Ни для кого не секрет, что основным договором, регулирующим хозяйственную деятельность строительной организации, является договор строительного подряда, опосредующий строительство (реконструкцию) какого-то объекта либо выполнение иных строительных работ.

Aктуальность темы в том, что стрoительный подряд в настоящее время является одним из самых перспективных способов осуществления предпринимательской деятельности в сфере отношений, связанных с объектами недвижимости. Привлекательнoсть данного вида деятельности состоит в том, что у подрядчика есть возможность специализироваться на каком-то одном виде стрoительного подряда (строительство новых объектов, капитальный ремонт, реконструкция, техническое перевooружение объектов недвижимости и т.п.), либо осуществлять эти виды работ одновременно, т.е. комплексно.

Эмпирическую оснoву исследования составили различные акты (постановления, определения и т.п.) cудебных органов по исследуемoй тематике.

Степень разработанности темы. Общие теоретические проблемы института гражданско-правового договора вообще и подряда в частности исследовались в работах таких известных ученых, как В.К. Андреев, Б.С. Антимонов, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, Д.М. Генкин, О.С. Иоффе, А.Ю. Кабалкин, Н.С. Малеин, Д.И. Мейер, В.А. Ойгензихт, В.А. Тархов, В.А. Хохлов, Г.Ф. Шершеневич, Е.Д. Шешенин и др.

Предмет исследования составили правовые нормы, регламентирующие строительный подряд, научные труды отечественных цивилистов, относящиеся к теме исследования, а также материалы правоприменительной практики в области подрядно-строительной деятельности.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе заключения и исполнения договора строительного подряда.

Цель исследования - изучение и анaлиз вопросов, а также проблем правового регулирования договора строительного подряда как правового института; определение обоснованности и целесooбразности действующих норм, ругулирующих отношения участников строительного подряда; формулирование и обоснование теоретически значимых определений основных прaвовых кaтегорий строительного подряда, а также рaзработкa рекoмендаций по совершенствoвaнию закoнoдательствa РФ в данной сфере.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- исследовать общее определение договора и историю становления договора подряда;

- проанализировать положение договора строительного подряда в системе других граж­данско-правовых договоров;

- исследовать предмет и сферу применения договора строительного подряда;

- исследовать стороны в договоре строительного подряда, а также рассмотреть их права и обязанности;

- исследовать основания, ус­ловия и признаки ответственности по договору строительного подряда согласно положениям дей­ствующего законодательства Российской Федера­ции;

- проанализировать порядок заключения и оплаты работ по договору строительного подряда;

- изучить особенности исполнения договора строительного подряда;

- внести ряд изменений и дополнений в области правого регулирования договора строительного подряда;

- привести примеры из судебной практики и теоретических взглядов, под­тверждающие практическую значимость настоящей работы.

Нормативную основу составили нормы Конституции РФ, Гражданского Кодекса РФ, иные законодательные и нормативно-правовые акты РФ в сфере строительного подряда.

Структура выпускной квалификационной работы. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка литературы и приложений.

Использована следующая методология – сравнительно-правовая,логическая, технико-юридическая.
ГЛАВА 1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

Понятие договора строительного подряда, его роль и место в гражданском обороте России

Ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации[1] (далее ГК РФ) определяет договор как соглашение двух или нескольких лиц об установлении, измене­нии или прекращении гражданских прав и обязан­ностей[2]. Все сказанное выше определяет договор в общем и договор подряда, в частности, как воз­можность для субъектов гражданского оборота вы­страивать наиболее подходящие конструкции для совместного ведения бизнеса, которые имеют це­лью не только закрепление прав и обязанностей, но и зачастую создать эргономически выработанную систему. Представ­ляется, что участ­ники могут прибегать к уже сущес­твующим формам договора подряда, а дополнять его различными элементами, что приведет, в свою очередь, к созданию смешанного договора. Рассмотрим историю становления договора подряда.

Первые упоминания о договоре подряда встреча­ются в римском праве, в котором договор подряда рассматривался в качестве одного из видов догово­ра найма вещей, работ или услуг. Такое слияние до­говоров было обусловлено тем, что наиболее часто используемым видом найма работ или услуг явля­лись действия рабов. В случае, когда нанимали раба, составлялся договор найма вещи, а если же испол­нителем являлся свободный гражданин, то договор подряда или найма услуг, поэтому и возникло разде­ление договора подряда и найма услуг. Кроме субъ­ектного, налицо следующее различие между этими двумя формами древнеримских сделок: по договору подряда всегда достигался экономический резуль­тат, а в договоре найма услуг акцент сдвигался на регламентацию самого процесса выполнения работ или услуг[3]. Конечно же, в историческом аспекте мы не видим потребность в смешанном до­говоре, сопряженном с договором подряда или най­ма, наиболее вероятная причина этому - прямоли­нейность отношений, связанная со слаборазвитыми хозяйственными отношениями. Тем не менее уже тогда были четко разделены два вида договора - по­добно тому, как настоящая цивилистика разделяет договор подряда и возмездного оказания услуг. Область применения договора подряда в на­стоящее время довольно широка - строительство объектов спортивного, социального и культурного назначения, жилых домов, транспортных сетей, ре­монтные работы. В зависимости от видов и области выполняемых работ законодательство определяет виды договора подряда: бытовой подряд, строи­тельный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работы, подрядные работы для государственных или муниципальных нужд, выпол­нение научно-исследовательских, опытно-конструк­торских и технологических работ.

Договор подряда - это соглашение, в силу кото­рого одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определен­ную работу и сдать ее результат заказчику, а заказ­чик обязуется принять результат работы и оплатить его (Ст. 702 ГК РФ).

Договору подряда присущи черты трудового до­говора, договора купли-продажи и некоторых дру­гих договоров. Остановимся на особенностях, ин­дивидуализирующих договор подряда как один из видов гражданско-правовых договоров.

Трудовой договор и договор подряда схожи тем, что затрагивают по своей сути процесс труда. В свя­зи с этим грань между ними становится недостаточ­но четкой, и особенно это очевидно на примере тру­довых соглашений. Здесь необходимо понимать, что по договору подряда заказчику нужен результат, итог работы подрядчика, в случае же трудового договора работодатель заинтересован в выполнении подчи­ненным определенной профессиональной трудовой функции. Другими словами, основной упор в трудо­вых отношениях идет на организацию самого про­цесса труда, в то время как в подрядных отношениях он смещен на регламентацию и передачу результата труда. Именно поэтому подрядчик самостоятельно ведет свою хозяйственную деятельность, а работ­ник должен соблюдать нормы и правила внутренне­го распорядка. Следующим отличием является то, что подрядчик выполняет работу своими силами и средствами, рискуя не получить вознаграждение в случае, например, отклонений по качеству выпол­нения работ, работник же по трудовому договору в любом случае получает вознаграждение, даже если работа не привела ни к какому результату. И, нако­нец, следует отметить, что объекты, созданные по договору подряда, до момента их передачи заказчи­ку принадлежат подрядчику, а в трудовых отноше­ниях результаты труда работника принадлежат его работодателю[4].

В договоре купли-продажи смысл заключается в передаче вещи покупателю, а в договоре подря­да важен и сам процесс работы. По договору куп­ли-продажи на покупателе не лежит обязанность осмотреть товар при приемке. В отличие от этого по договору подряда Заказчик, обнаруживший при приемке недостатки в работе, вправе ссылаться на них только в случае, если эти недостатки были ого­ворены. Заказчик, принявший результат работ без проверки, лишается права ссылаться на недостатки, которые могли быть установлены при обычном спо­собе ее приемки (явные недостатки).

Договор возмездного оказания услуг имеет схо­жие черты с рассматриваемым договором, но по до­говору подряда важно не только выполнение услуги, но и результат работы.

Итак, место договора подряда среди схожих ему гражданско-правовых договоров достаточно четко определено и не вызывает двойственного толкова­ния субъектами смысла заключения именно данно­го вида соглашения. Вместе с тем бурное развитие предпринимательских отношений после перехода от командной экономики к рынку, а также возведение промышленных, торговых, развлекательных и иных объектов привело к тому, что у субъектов подрядных отношений зачастую может возникнуть потребность в дополнении или «смешении» договора подряда с некоторыми другими видами договоров[5].

Так, под строительством объектов для спорта понимается собственно строительство соору­жения со всеми необходимыми коммуникациями. После того, как объект возведен и подписаны акты на выполненные работы, заказчик и подрядчик на этом прекращают свои отношения, за исключением случаев гарантийного характера. Соответственно, заказчик, ставший теперь уже собственником объ­екта недвижимости, приступает к комплексу «хо­зяйственных» мер по уборке помещений, поставке расходных материалов - как бытовых, так и для орг­техники, обслуживанию и текущему ремонту.

На данном этапе встает вопрос о возможности изначально возложить на подрядчика посредством заключения смешанного договора обязанность не только строительство сооружение, но и последую­щее его обслуживание.

Предлагается как минимум 3 варианта решения этого вопроса:

- генеральный подряд, при заключении которого «подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков)» (Ст. 706 ГК РФ). Это самый простой вариант, при котором возможно привлечение других субъектов подряд­ных отношений, но все они могут быть только под­рядчиками, то есть генеральный подрядчик вправе заключать со своими субподрядчиками только дого­вор подряда, а не поставки или купли-продажи;

- составление нескольких договоров - подряда, поставки, где «исполнитель» будет и подрядчиком, и поставщиком, выполняя, по сути, разные обязан­ности. При этом варианте не будет связи, допустим, в обслуживании зданий, поставке расходных матери­алов и самих подрядных работ, потому что данный заказчик может потребовать контролировать наличие этих расходных материалов теми же сотрудниками, осуществляющими, например, уборку помещений;

- третий вариант - смешанный договор. В со­ответствии с ГК РФ стороны могут заключить до­говор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отноше­ниям сторон по смешанному договору применяют­ся в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном догово­ре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (Ст. 421 ГК РФ).

В рамках рассматриваемых отношений предла­гается следующая схема: договор подряда - договор возмездного оказания услуг - договор поставки. Данная схема может изменяться и дополняться по желанию сторон, но по определению стержнем дол­жен выступать договор строительного подряда.

Это, надо сказать, самый оптимальный вариант для решения таких вопросов, поэтому здесь заказ­чик и подрядчик совместно должны разработать форму договора и назвать его, например, «договор строительного подряда и комплексного оказания услуг». В этом случае все необходимые для заказ­чика услуги могут оформиться в одном документе, где элементы различных договоров будут не только соединены, но и образовывать в целом весь техно­логический процесс возведения и дальнейшего об­служивания объекта.

Кроме того, в обычных договорах строительно­го подряда оговаривается гарантия на построенный объект. В случае составления вышеуказанного сме­шанного договора подрядчик дополнительно к тре­бованиям по качеству строительства обязательно будет учитывать, что: во-первых, необходимо сра­зу спланировать, где будет располагаться убороч­ное оборудование, склад, хозяйственный отдел, то есть продумать инфраструктуру для дальнейшего наиболее эффективного и удобного обслуживания объекта (к слову, не все застройщики об этом беспо­коятся); во-вторых, подрядчик четко понимает, что обслуживать построенное сооружение нужно будет именно таким образом, чтобы в период срока гаран­тии не возникало случаев, по которым можно судить о некачественной застройке, например. Заказчик освобождается от каких-либо объяснений в случае обнаружения скрытых дефектов строительства, так как представители подрядчика в процессе обслуживания имеют полную информацию о причинах воз­никновения того или иного дефекта[6].

Для примера можно привести недавний сильный снегопад на европейской части России, в результа­те которого многие крупные торговые и спортив­ные комплексы из-за опасности обрушения кровли были вынуждены приостановить свою работу на время уборки снега. В случае, если на данных объ­ектах находились бы представители подрядчика, то во избежание обрушения кровли заранее были бы предприняты меры по поддержанию нормального уровня нагрузки на кровлю, учитывая, что подряд­чик, естественно, как никто другой обладает такой информацией на построенный им же объект.

Итак, смешанный договор строительного под­ряда и комплексного оказания услуг позволяет не просто регламентировать процесс строительства, но и в целом усовершенствовать строительство и даль­нейшую эксплуатацию объектов недвижимости.