По применению Федеральных единичных расценок
ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ
По применению Федеральных единичных расценок
На ремонтно-строительные работы
ФЕРр-2000
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Федеральные единичные расценки на ремонтно-строительные работы (в дальнейшем изложении ФЕРр) предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости ремонтно-строительных работ по разборке, демонтажу, ремонту, усилению и замене строительных конструкций, инженерного оборудования и восстановлению отделочных покрытий в условиях организации рабочих мест и внутрипостроечного перемещения строительных материалов, деталей и конструкций на объектах ремонта и реконструкции зданий и сооружений.
Сборники ФЕРр разработаны в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года для базового района Российской Федерации - Московской области и содержат полный набор расценок по видам ремонтно-строительных работ, выполняемых на территории Российской Федерации.
1.2 Сборники ФЕРр применяются для составления сметной документации и расчетов за выполненные ремонтно-строительные работы на объектах ремонта и реконструкции, финансируемых за счет средств государственного федерального бюджета и целевых внебюджетных федеральных фондов.
ФЕРр отражают среднеотраслевой уровень затрат по принятой технике, технологии и организации работ на каждый вид ремонтно-строительных работ и, в этой связи, могут применяться для определения сметной стоимости всеми заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы.
ФЕРр учитывают усложненные условия выполнения ремонтно-строительных работ: рассредоточенность объемов работ, ограниченные возможности применения высокопроизводительных средств механизации, повышенные затраты ручного труда на внутрипостроечном транспорте и транспорте материалов в рабочей зоне и т.п., но без учета внешних усложняющих факторов (загазованность, наличие вблизи объектов под напряжением и т.д.)
ФЕРр не распространяются на работы по ремонту конструкций и отделке уникальных зданий и сооружений, а также реставрации памятников архитектуры, к капитальности и качеству которых предъявляются повышенные требования.
1.3 Сборники ФЕРр являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации. Содержание, построение, изложение и оформление ФЕРр соответствуют требованиям СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения», СП 81-01-94 «Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации» и МДС 81-1.99 «Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», с учетом настоящих Общих указаний.
Организации, учреждения и предприятия, их должностные лица несут ответственность за неправильное применение ФЕРр в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Действие ФЕРр сохраняется до момента их замены новыми.
1.4 ФЕРр разработаны в составе следующих сборников:
| № сборника | Наименование сборника ФЕРр-2000 | Полное обозначение сборника1) | Сокращенное обозначение сборника |
| Земляные работы | ФЕРр 81-04-51-2000 | ФЕРр-2000-51 | |
| Фундаменты | ФЕРр 81-04-52-2000 | ФЕРр-2000-52 | |
| Стены | ФЕРр 81-04-53-2000 | ФЕРр-2000-53 | |
| Перекрытия | ФЕРр 81-04-54-2000 | ФЕРр-2000-54 | |
| Перегородки | ФЕРр 81-04-55-2000 | ФЕРр-2000-55 | |
| Проемы | ФЕРр 81-04-56-2000 | ФЕРр-2000-56 | |
| Полы | ФЕРр 81-04-57-2000 | ФЕРр-2000-57 | |
| Крыши, кровли | ФЕРр 81-04-58-2000 | ФЕРр-2000-58 | |
| Лестницы, крыльца | ФЕРр 81-04-59-2000 | ФЕРр-2000-59 | |
| Печные работы | ФЕРр 81-04-60-2000 | ФЕРр-2000-60 | |
| Штукатурные работы | ФЕРр 81-04-61-2000 | ФЕРр-2000-61 | |
| Малярные работы | ФЕРр 81-04-62-2000 | ФЕРр-2000-62 | |
| Стекольные, обойные и облицовочные работы | ФЕРр 81-04-63-2000 | ФЕРр-2000-63 | |
| Лепные работы | ФЕРр 81-04-64-2000 | ФЕРр-2000-64 | |
| Внутренние санитарно-технические работы | ФЕРр 81-04-65-2000 | ФЕРр-2000-65 | |
| Наружные инженерные сети | ФЕРр 81-04-66-2000 | ФЕРр-2000-66 | |
| Электромонтажные работы | ФЕРр 81-04-67-2000 | ФЕРр-2000-67 | |
| Благоустройство | ФЕРр 81-04-68-2000 | ФЕРр-2000-68 | |
| Прочие ремонтно-строительные работы | ФЕРр 81-04-69-2000 | ФЕРр-2000-69 |
1) – полное обозначение сборников ФЕРр-2000 принято в соответствии с СП 81-01-94 «Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации»
1.5 ФЕРр разработаны на основе:
- государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы ГЭСНр-2001, утвержденных постановлением Госстроя России от от 17 декабря 1999 года № 77;
- уровня оплаты труда рабочих-строителей и машинистов, принятого по данным государственной статистической отчетности в строительстве и капитальном ремонте за IV квартал 1999 г. по базовому району (Московская область);
- средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года;
- средних сметных цен на эксплуатацию строительных машин и механизмов в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года.
1.6 Каждый сборник ФЕРр содержит техническую часть и расценки на измеритель конструкции или работ. Прежде чем пользоваться расценками, необходимо ознакомиться с технической частью.
В техническую часть помещены сведения о назначении и порядке применения расценок, правила определения объемов работ и коэффициенты, учитывающие производство работ в условиях, отличающихся от принятых в расценках данного сборника.
1.7 Работы по смене конструкций, не предусмотренные в ФЕРр, но встречающиеся при ремонте зданий и сооружений, следует определять как разборку конструкций по сборнику ФЕР на строительные работы №46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений», а устройство их вновь – по соответствующим расценкам сборников ФЕР на строительные работы.
Выполняемые при ремонте и реконструкции работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве (в том числе, возведение новых конструктивных элементов в ремонтируемых зданиях и сооружениях) и не учтенные в ФЕРр, принимаются по соответствующим Федеральным единичным расценкам ФЕР (кроме расценок сборника №46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений») на строительные работы с применением коэффициентов:
к затратам труда и заработной плате рабочих-строителей - 1,15,
к стоимости эксплуатации машин (в том числе к заработной плате машинистов) - 1,25.
1.8 Таблицы ФЕРр содержат показатели сметных затрат, установленные на соответствующий измеритель конструкций или работ:
- прямые затраты;
- затраты на основную заработную плату рабочих-строителей;
- затраты на эксплуатацию строительных машин, в том числе на заработную плату рабочих, обслуживающих машины;
- затраты на материалы, изделия и конструкции;
- затрат труда рабочих-строителей, в чел.-ч.
- расход материалов, не учтенных единичными расценками, - физ. един.
1.9 Нумерация, наименование и единицы измерения в сборниках ФЕРр совпадают с нумерацией, наименованием и единицами измерения аналогичных таблиц Государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы ГЭСНр-2001.
Учитывая, что из каждой таблицы ГЭСНр образуется несколько единичных расценок, номер (шифр) расценки состоит из трех разделенных числовых значений:
первое - номер сборника ФЕРр (в соответствии с номером сборника ГЭСНр);
второе - номер нормативной таблицы ГЭСНр;
третье - графа в таблице ГЭСНр.
Указанная система кодировки расценок обеспечивает идентичность номенклатуры элементных норм ГЭСНр и единичных расценок ФЕРр.
1.10 Отдельные единичные расценки ФЕРр составлены по открытой форме, т. е. в графу 4 «Прямые затраты» и графу 8 «Материалы» затрат по расценке не включена стоимость основных строительных материалов, изделий и конструкций, принимаемая исходя из проектных данных и цен по условиям поставки (комплектации). Такие материалы приводятся отдельной строкой непосредственно в единичных расценках с указанием кода, наименования и расхода на измеритель расценки. При определении затрат пользователь расценок принимает конкретные марки и характеристики материалов, изделий и конструкций для производства работ исходя из данных проекта, спецификаций, условий обеспечения указанными материальными ресурсами и торговой номенклатурой производителей (поставщиков).
При составлении сметной документации и при расчетах за выполненные работы стоимость работ по открытым единичным расценкам определяется двумя строками:
- в первой, исчисляется стоимость работ по соответствующей единичной расценке;
- во второй, стоимость не учтенных расценками материалов, изделий и конструкций.
Допускается суммирование материалов, не учтенных расценками, по каждому из разделов локальной сметы или по объекту в целом.
По некоторым материалам, изделиям и конструкциям в ФЕРр указаны только наименования, а расход их принимаются по проектным данным (рабочим чертежам). В таблицах расценок в графах расхода такие материалы обозначаются литерой «П». В этих случаях при определении сметных норм расхода материалов должны учитывать минимальные, практически неустранимые потери и отходы, связанные с перемещением материалов и изделий от приобъектного склада до рабочей зоны и их обработка при укладке в дело в соответствии с правилами разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве в соответствии с РДС 82-202-96 (Правила разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве. Минстрой России №18-65 от 08.08.96).
В случаях, когда на момент составления сметной документации отсутствуют данные о стоимости не включенных в расценки материалов, необходимо использовать данные о ценах, приводимые в Федеральном сборнике (каталоге) сметных цен на материалы, изделия и конструкции и Федеральном сборнике сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений, разработанные в уровне цен на 1 января 2000 года для базового района - Московской области, утвержденные и введенные в действие Госстроем России. По материалам поставки заказчика сведения о ценах формируются по данным заказчика.
1.11 Количество пригодных для дальнейшего использования возвратных материалов, получаемых от разборки и передаваемых заказчику или подлежащих складированию с целью дальнейшего использования, а также конкретная масса негодных материалов и строительного мусора, подлежащих вывозу на свалку, определяется на основании актов обследования и осмотра их в натуре, а условия передачи и взаиморасчетов за возвратные материалы определяются заказчиком и подрядчиком при заключении Договора подряда. Затраты трудовых и прочих ресурсов на приведение материалов и изделий от разборки в годное состояние в расценки не включены.
Затраты по вывозке строительного мусора, получаемого от разборки конструктивных элементов и инженерно-технического оборудования зданий и сооружений, от пробивки отверстий и борозд, замены конструкций, а также завалов мусора на участке следует определять по действующим ценам (тарифам) на перевозки грузов для строительства, исходя из массы мусора (в тоннах) и расстояний отвозки его от строительной площадки до места свалки (в километрах). При этом могут использоваться показатели сметных цен на перевозку грузов автомобильным транспортом, приведенные в Федеральном сборнике сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений по состоянию на 1 января 2000 года.
1.12 Объемная масса строительного мусора в ФЕРр принята:
— при разборке каменных, бетонных, железобетонных конструкций и отбивке штукатурки 1800 кг/м3
— при разборке деревянных, каркасно-засыпных конструкций 600 кг/м3
— при выполнении прочих работ по разборке 1200 кг/м3
1.13 В ФЕРр учтены работы по выгрузке строительных материалов, изделий и конструкций на приобъектном складе, горизонтальное и вертикальное перемещение материалов, изделий и конструкций от приобъектного склада до места их установки, монтажа или укладки в дело, а также содержание сетей электроснабжения в пределах рабочей зоны выполнения работ.. Расценки также учитывают вертикальное транспортирование материалов, изделий и конструкций и мусора, получаемого при разборке и ремонте конструкций до места их складирования на строительной площадке.
Расценки учитывают вертикальное транспортирование материалов, изделий и конструкций и мусора получаемого при разборке и ремонте конструкций, для зданий высотой: при производстве отделочных, стекольных, кровельных работ и заполнении проемов – 30 м; при производстве остальных видов работ – 15 м; при большей высоте ремонтируемых зданий учитывают дополнительные затраты на вертикальный транспорт.
При производстве ремонтно-строительных работ в условиях плотной городской застройки, если предусмотрено устройство перевалочной складской базы или установка грузоподъемных кранов для перемещения материалов, изделий и конструкций от места разгрузки на приобъектную площадку, дополнительные затраты на погрузочно-разгрузочные работы, транспортировку материалов, изделий и конструкций и эксплуатацию строительных машин определяют отдельным расчетом, исходя из количества материалов (изделий и конструкций), завозимых на перевалочную складскую базу, и количества машино-смен работы грузоподъемных кранов.
.
1.14 В составе ФЕРр не учитываются накладные расходы, сметная прибыль и прочие (лимитированные) затраты.
Поправочные коэффициенты к нормам затрат труда, основной заработной плате рабочих, затратам на эксплуатацию машин, в том числе заработной плате рабочих, обслуживающих машины, для учета влияния условий производства ремонтно-строительных работ, предусмотренных проектами
| №№ п/п | Наименование работ | Коэффициенты |
| Производство ремонтно-строительных работ в помещениях эксплуатируемых зданий, освобожденных от мебели, оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ | 1,2 | |
| Производство ремонтно-строительных работ в эксплуатируемых зданиях и сооружениях с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования (станков, установок, кранов и т.п.) или загромождающих предметов (лабораторное оборудование, мебель и т.п.) или движения транспорта по внутрицеховым путям; производство работ в помещениях высотой до 1,8 м | 1,35 | |
| 2.1 | То же, при температуре воздуха на рабочем месте более 40 градусов в помещениях | 1,5 |
| 2.2 | То же, с вредными условиями труда, где рабочие-строители имеют рабочий день нормальной продолжительности | 1,5 |
| 2.3 | То же, с вредными условиями труда, где рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день при 36-часовой рабочей неделе | 1,55 |
| 2.4 | То же, с вредными условиями труда, где рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день при 24-часовой рабочей неделе | 2,3 |
| Производство ремонтно-строительных работ на открытых и полуоткрытых производственных площадках с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования или движения технологического транспорта | 1,1 | |
| 3.1 | То же, при особой стесненности рабочих мест | 1,15 |
| 3.2 | То же, с вредными условиями труда (наличие пара, пыли, вредных газов, дыма и т.п.), где рабочим предприятия установлен сокращенный рабочий день, а рабочие-строители имеют рабочий день нормальной продолжительности | 1,25 |
| Производство ремонтно-строительных работ в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи высокого напряжения | 1,2 | |
| Производство ремонтно-строительных работ в закрытых сооружениях и помещениях (коллекторах, резервуарах, бункерах, камерах и т.п.), верхняя отметка которых находится ниже 3 м от поверхности земли | 1,1 | |
| Ремонт и замена инженерных сетей и сооружений в стесненных условиях застроенной части городов | 1,1 |
Примечания:
1) Стесненные условия в застроенной части городов характеризуются наличием трех из указанных ниже факторов:
— интенсивного движения городского транспорта и пешеходов в непосредственной близости от места работ, обуславливающих необходимость строительства короткими захватками с полным завершением всех работ на захватке, включая восстановление разрушенных покрытий и посадку зелени;
— разветвленной сети существующих подземных коммуникаций, подлежащих подвеске или перекладке;
— жилых или производственных зданий, а также сохраняемых зеленых насаждений в непосредственной близости от места работ;
— стесненных условий складирования материалов или невозможности их складирования на строительной площадке для нормального обеспечения материалами рабочих мест.
2) Применение коэффициентов при составлении сметной документации должно быть обосновано в проектах. Одновременное применение нескольких коэффициентов (за исключением коэффициентов пунктов 4 и 5) не допускается. Коэффициенты, указанные в пунктах 4 и 5 могут применяться вместе с другими коэффициентами. При одновременном применении коэффициенты перемножаются.
3) Данные коэффициенты не распространяются на расценки сборника ФЕР № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений».
4) Охранной зоной вдоль воздушных линий электропередачи является участок земли и пространства, заключенный между вертикальными плоскостями, проходящими через параллельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при неотклоненном их положении) на расстояние, м:
| до 1 кВ | 330 кВ | |||
| от 1 до 20 кВ включительно | 400 кВ | |||
| 35 кВ | 500 кВ | |||
| 110 кВ | 750 кВ | |||
| 150 кВ | 800 кВ (постоянный ток) |
2.3 Прямые затраты на демонтаж отдельных конструкций зданий и сооружений, а также демонтаж внутренних санитарно-технических устройств и наружных сетей при отсутствии необходимых расценок ФЕРр на демонтаж (разборку) и расценок сборника ФЕР №46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений» рекомендуется определять по соответствующим сборникам ФЕР на монтаж (установку, устройство) без учета стоимости материалов, изделий и конструкций санитарно-технического оборудования, приборов, арматуры и трубопроводов, с применением к нормам затрат труда, основной заработной плате рабочих и затратам на эксплуатацию машин, в том числе заработной плате рабочих, обслуживающих машины, следующих коэффициентов:
а) при демонтаже сборных железобетонных и бетонных конструкций- 0,8;
б) то же, сборных деревянных конструкций - 0,8;
в) то же, внутренних санитарно-технических устройств (водопровода, канализации, водостоков, отопления, вентиляции) - 0,4;
г) то же, наружных сетей водопровода, канализации, теплоснабжения и газоснабжения -0,6;
д) то же, металлических конструкций: 0,6 - к основной заработной плате рабочих;0,7 - к затратам по эксплуатации машин, в том числе к заработной плате рабочих, обслуживающих машины; 0,5 - к затратам на материалы.
Указанные коэффициенты поменяются непосредственно в локальных сметах по расценкам.
Если демонтируемые конструкции не сохраняются для дальнейшего использования, и демонтаж ведется методом обрушения, то после расчета стоимости прямых затрат по разделам локальных смет с учетом демонтажных работ (без учета стоимости демонтируемых конструкций) начисляются накладные расходы и сметная прибыль в установленном порядке. Таким образом, на стоимость демонтируемых конструкций накладные расходы и сметная прибыль не начисляются.
В случаях, когда демонтируемые конструкции сохраняются в состоянии, пригодном для их повторного использования в строительстве по прямому назначению, подлежит учету часть накладных расходов и сметной прибыли, приходящихся на стоимость конструкций.
При демонтаже отдельных сборных конструкций, устройств, трубопроводов накладные расходы и сметная прибыль должны начисляться и в случаях, когда повторное использование этих конструкций невозможно, а демонтаж ведется не методом обрушения (из-за невозможности его применения).
Решение о невозможности повторного использования демонтируемых конструкций, устройств и трубопроводов принимает заказчик. При этом в сметах следует предусматривать затраты, связанные с резкой и складированием металлоконструкций, стальных трубопроводов для утилизации их в качестве вторичного сырья, а также возвратные суммы.
При составлении локальных смет расчет стоимости демонтажа (разборки) конструкций с начислением части накладных расходов и сметной прибыли необходимо производить отдельно от расчета других работ по смете в самостоятельном разделе, т.к. указанные демонтажные работы уже учитывают накладные расходы и сметную прибыль и дополнительный их учет по демонтажным работам не производится.
2.4. В расценках ФЕРр предусмотрено устройство деревянных конструкций из лесных материалов мягких пород (сосна, ель и т.п.). При применении леса других пород к нормам затрат труда и заработной плате рабочих-строителей следует применять следующие коэффициенты:
| Виды работ | Породы леса | |
| дуб, граб, ясень, бук и т.п. | лиственница, береза и т.п. | |
| Сборка конструкций и изделий с изготовлением деталей и обработка лесоматериалов с применением ручных электрифицированных инструментов | 1,2 | 1,1 |
| Сборка конструкций и изделий с пригонкой и частичной обработкой | 1,1 | 1,05 |
2.5 Составление сметной документации с применением ФЕРр может осуществляется в базисном (на 01.01.2000г.) и текущем уровнях цен. Для учета роста стоимости ремонтно-строительных работ, вызванного инфляционными факторами в период действия Федеральных единичных расценок, может использоваться базисно-индексный метод определения стоимости, основанный на применении индексов цен по видам и комплексам работ и объектам, разрабатываемым для конкретных территорий силами Региональных центров по ценообразованию в строительстве.
ПРИЛОЖЕНИЕ
СМЕТНЫЕ ЦЕНЫ ЭКСПЛУАТАЦИИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАШИН И МЕХАНИЗМОВ,
ЧАСОВЫЕ ТАРИФНЫЕ СТАВКИ,
ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ
по применению Федеральных единичных расценок