На фабриках и заводах губернии

28 июня 1875 г. Совершенно секретно

До сведения моего доведено, что в последнее время на некоторых фабриках и заводах в Архангельской губернии вольнонаемные фабричные люди, бросая работы, устраивают между собой стачки для того, чтобы вынудить хозяев фабрик увеличить заработную плату. Стачки рабочих проявлялись уже во многих местностях России и таковые, как явление совершенно новое, до последнего времени не проявлявшееся в среде нашего рабочего населения, обратили на себя высочайшее внима­ние, и государю императору благоугодно было поручить губернаторам, чтобы они имели строгое и неослабное наблюдение за фабричным и заводским населением, и в особенности за всеми теми неблагонамеренными личностями, которые могут иметь влияние на толпу, так как, без сомнения, возникновение стачек между рабочими должно быть положительно приписано влиянию лиц, стремящихся перенести эту, чуждую русскому народу, форму выражения неудовольствия на нашу почву, с целью поселять смуты и производить беспорядки. Вместе с тем государю императору благоугодно было повелеть, чтобы при первом получе­нии губернаторами сведений о стачке рабочих на какой-либо фабрике или заводе, не допуская до судебного разбирательства, немедленно, по обнаружении полицией главных зачинщиков между фабричными людьми, высылать таковых в отдаленные губернии.

Ввиду появления в Архангельской губернии стачек между фабричным населением, я признал нужным о вышеизложенном сообщить господам начальникам полиции. Вместе с тем поручаю Вашему высокоблагородию, обратив особое внимание на фабричное и заводское население, принять меры к предупреждению явления стачек на фабриках и заводах во вверенном Вам уезде. В случае же возникновения стачки между рабочими на фабриках и заводах, производить лично строжайшие, без всякого замедления, исследования с целью открыть зачинщиков в этих стачках и таковые, не передавая судебным следователям, представлять ко мне для дальнейших моих распоряжений, а виновных в стачках (зачинщиков), впредь до получения моего распоряжения, содержать под арестом.

Губернатор Н.А. Качалов

Правитель канцелярии [В.А. Байов]

ГААО. Ф. 1. On. 5. Д. 1177. Л. 5—6. Отпуск.

№ 142

Из донесения мирового посредника 2-го участка Шенкурского уезда управляющему Вельской удельной конторой об отказе крестьян Шеренгского сельского общества Устьпаденгской волости Шенкурского уезда подписать уставную грамоту'

23 августа 1865 г.

По соображении приведенных причин крестьянами Шеренгского сельского общества, по которым они не желают подписать уставной грамоты с законами я нахожу:

Во-первых, требование крестьян оставить за ними отходящие сенокосы по р. Вамшереньге, Шереньге и Сельменьге заслуживает уважения, потому что от крестьян Шеренгского общества отходят почти ²/₃ сенокосов с количеством 21 458 пудов сена, накашиваемом на этих сенокосах, что едва ли возможно допустить по следующим причинам: а) по 56 ст[атье] с прим[ечанием]к оной, по мнению моему не может быть применима на сей случай, так как такие обширные пространства, находящиеся хотя и в чрезполостности и идущие хоть узкою полосою, не могут быть отрезаны. Если допустить в настоящем случае отрезку за чрезполостностью, то тогда следует допустить и в том случае, если бы почти все угодья какой-нибудь деревни приходились бы за удельным лесом в одном месте, таким образом приходилось бы оставить деревню почти без земли, что было бы, конечно, невозможным, настоящий же случай прямо подходит под приводимый мною пример, так как по грамоте от крестьян Шеренгского сельского общества отходит большая часть сенокосов, без которых крестьяне обойтись решительно не могут, если же удельное начальство опирается на узкость места, то он не может не допустить иногда узкого надела, потому что в противном случае ему бы приходилось оставлять за наделом самые деревни, как в настоящей грамоте дер. Тихоновская, да и пространство шириною от 50 до 200 и даже до 250 сажен едва ли может быть названным узким; б) сколько мне известно, сенокосы редко бывают не в чрезполостности, потому что землю, находящуюся вблизи селений, нет выгоды оставлять под сенокосы, так как земля та легко может быть удобриваема, чего невозможно делать при отдаленности пашни, а потому-то сенокосы большею частью бывают в отдаленности от усадеб, или как в настоящем случае, по речкам, заливаемым весною водою, берега которых редко бывают застроены во избежание убытков, могущих произойти от разлива воды, как это случилось в нынешнем году, а на возвышенных берегах не все­гда грунт земли удобен для пашни...

ГААО. Ф. 366. On. 1. Д. 108. Л. 1—1 об. Копия.

¹ В 1861 г. произошла отмена крепостного права в России. 5 марта было обнародовано Положение 19 февраля об отмене крепостного права в помещичьей деревне. 26 июня 1863 г. появилось «Положение о крестьянах, водворенных на землях имений государевых, дворцовых, удельных», которое объявляло о ликвидации вла­сти удельного ведомства и определяло переход в руки крестьян сразу же на правах собственности и на основе обязательного выкупа определенной части удельных земель. Крестьяне получили личные и имущественные права. Однако, несмотря на получение свободы, они оставались опутаны разнообразными ограничениями. Про­ведение реформы проходило в два этапа. На первом планировалось составление уставных грамот — специальных документов, в которых фиксировались размер получаемого крестьянами земельного надела, а также сумма выкупных платежей. Осуществление этого возлагалось на органы удельного ведомства и на мировых посредников. Наиболее важная и ответственная операция — составление уставных грамот — полностью возлагалась на удельное ведомство.

Крестьяне ждали не такой воли. Началось глухое брожение в стране, которое в некоторых местах вылилось в открытую форму. На Севере оно проявилось в отказе крестьян от подписания уставных грамот, определявших их поземельные и другие отношения с удельным ведомством. Донесения мировых посредников губернскому по крестьянским делам присутствию заполнены сообщениями о возражении кре­стьян против уставных грамот и отказе от их подписания, так как сокращалось крестьянское землевладение. Удельное ведомство отрезало у крестьян часть имевшихся у них сенокосных угодий и лесов, входивших в состав крестьянского надела до 1863 г. С возражениями против пунктов уставных грамот выступили крестьяне Ровдинского, Паденгского, Березницкого и других сельских обществ Шенкурского уезда. Крестьяне Попонаволоцкого сельского общества Благовещенской волости Шен­курского уезда в марте 1865 г. заявили, что «условия наделения их землей стесни­тельны для крестьянского быта». Вместо 7-десятинного надела они получали 3-десятинный — 608,99 сажени. Крестьяне не только выступали с возражениями против отдельных пунктов уставных грамот, но и препятствовали введению их целиком, заявляя, что «грамоты они не возьмут, рабочих для межевания земли не дадут, посторонним свидетелям подписаться о вводе их грамоты не позволят...».

Сопротивление крестьян привело к тому, что составление и введение уставных грамот в действие протекало весьма медленно. Вместо положенного срока 26 июня 1865 г. оно было завершено в 1869 г. Реализация реформы растянулась на многие годы и только в первой половине 80-х годов большая часть всего северного крестьянства была переведена на выкуп (ГААО. Ф. 366. Оп. 1. Д. 103. Л. 11; Д. 107, Л. 4 об.; История северного крестьянства. Т. 2. Период капитализма. Архангельск, 1985. С. 26—29).

№ 143