Тема 6. Паспортные формальности

Цель лекции: изучить паспортные формальности и особенности оформления заграничных паспортов.

Основные вопросы:

1. Паспортные формальности.

2. Порядок оформления и использования общегражданского загранпаспорта (ОЗП).

3. Особенности оформления общегражданского загранпаспорта для отдельных категорий граждан. Использование других видов документов в международных поездках.

Для оформления паспорта гражданин РК в заявлении установленного образца должен указать свои фамилию, имя, отчество (в том числе ранее имевшиеся), пол, дату и место рождения, место жительства, место работы (службы, учебы) в течение последних десяти лет и представить основной документ, удостоверяющий его личность. К заявлению прилагаются личные фотографии и документы об уплате государственной пошлины (в случае оформления паспорта на территории РК) или консульского сбора (в случае оформления паспорта за пределами территории РК) за оформление паспорта, а также документ об оплате стоимости бланка паспорта.

В заявлении об оформлении паспорта гражданин РК указывает на отсутствие обстоятельств, предусмотренных настоящим законом, которые могли бы препятствовать его выезду из РК.

Паспорт оформляется соответствующим государственным органом в сроки, предусмотренные законодательством, и выдается сроком на пять лет.

Датой подачи заявления считается день подачи всех предусмотренных и надлежащим образом оформленных документов.

При оформлении паспорта для пребывания за границей гражданин, достигший 18-летнего возраста, представляет: заявление по форме, в двух экземплярах; свидетельства о рождении его детей, не достигших 16-летнего возраста, и их заверенные копии (в случаях, если заявитель просит выдать им паспорта или внести сведения о них в свой паспорт); квитанции об уплате государственной пошлины и оплате стоимости бланка паспорта; четыре личные фотографии установленного образца, а также отдельно на детей, достигших 6 лет (в случаях, если заявитель просит выдать им паспорта или внести сведения о них в свой паспорт).

Заявление установленной формы заполняется на пишущей машинке или от руки разборчивым почерком. Наряду с заявлением гражданином заполняется учетная карточка о выдаче паспорта.

Трудовая деятельность, указанная в заявлении, заверяется по месту работы (службы, учебы). Для подтверждения достоверности сведений о трудовой деятельности, указанной в заявлении, сотрудник органа внутренних дел, оформляющего паспорт, вправе потребовать от гражданина предъявления трудовой книжки или заверенной выписки из нее.

За достоверность представленных документов и сведений заявитель несет ответственность в порядке, установленном законодательством РК.

Законные представители граждан, не достигших 18-летнего возраста, оформляют заявление от своего имени с указанием сведений о получателе паспорта (без заполнения пунктов 10-13 и 15, а в пункте 14 указываются сведения о выезжающем несовершеннолетнем гражданине) и представляют свой основной документ, удостоверяющий личность, а также документы, подтверждающие их права законного представителя.

На несовершеннолетних, достигших 16-летнего возраста, кроме заверенной копии свидетельства о рождении представляется и основной документ, удостоверяющий их личность. При необходимости копии свидетельств о рождении могут заверяться сотрудниками органов внутренних дел, осуществивших прием заявления, при предъявлении подлинного документа.

Несовершеннолетний гражданин РК, как правило, выезжает из РК, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае если несовершеннолетний гражданин РК выезжает из РК без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на его выезд с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить, а в случае, если несовершеннолетний гражданин выезжает из РК на срок свыше трех месяцев, это согласие должно быть также заверено органами опеки и попечительства в порядке, установленном Правительством РК.

В случае если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из РК несовершеннолетнего гражданина РК, вопрос о возможности его выезда из РК разрешается в судебном порядке, а паспорт до этого решения несовершеннолетнему гражданину не оформляется, одновременно заявителю выдается соответствующее уведомление с изложением причины отказа.

Военнослужащие Вооруженных Сил РК, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, к заявлению о выдаче паспорта прилагают разрешение командования, оформленное в порядке, установленном Правительством РК.

Для подтверждения достоверности сведений о том, что гражданин на день подачи заявления не призывается на военную службу или не направляется на альтернативную гражданскую службу, лица мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет представляют военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву либо соответствующую справку военного комиссариата по месту жительства.

Гражданин, достигший 18-летнего возраста и обращающийся за получением паспорта в связи с принятым им решением о выезде из РК для проживания в другом государстве, указывает об этом в своем заявлении. При наличии ранее полученного паспорта гражданин дополнительно представляет в органы внутренних дел нотариально удостоверенные заявления детей от 14 до 18 лет об их согласии на выезд из РК вместе с родителями или с одним из них.

Оформление и выдача паспорта осуществляется органами внутренних дел по месту жительства гражданина на территории РК по его письменному заявлению (далее именуется - заявление), поданному лично либо через своего законного представителя.

Оформление и выдача паспорта гражданину РК, не имеющему подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории РК либо имеющему место жительства за пределами РК, производится органами внутренних дел по месту фактического проживания.

Учащиеся, студенты и лица, работающие по долговременным договорам и контрактам, выехавшие по этим обстоятельствам с места своего жительства, могут подавать в установленном порядке заявления в органы внутренних дел по месту пребывания при наличии документов соответствующего образовательного заведения, подтверждающих, что гражданин является учащимся (студентом), или представляют долговременный договор (контракт). Одновременно требуется предъявить свидетельство установленного образца о регистрации по месту пребывания, выданное к основному документу, удостоверяющему личность.

В случае подачи заявления об оформлении паспорта по месту жительства срок оформления паспорта не должен превышать один месяц со дня подачи заявления.

В случае подачи заявления об оформлении паспорта по месту пребывания срок оформления паспорта не должен превышать четырех месяцев со дня подачи заявления.

Срок оформления паспорта дипломатическим представительством или консульским учреждением РК не должен превышать трех месяцев со дня подачи заявления.

При наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из РК, срок оформления паспорта не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления.

Основанием для срочного (в течение трех рабочих дней) рассмотрения заявления о выдаче паспорта могут являться:

письмо органа здравоохранения, подтверждающее необходимость срочной поездки на лечение за границу;

письмо зарубежной медицинской организации о возможности срочного приема на лечение (одновременно представляется медицинское заключение лечебного учреждения по месту жительства больного);

телеграфное сообщение, поступившее из-за границы и заверенное в соответствии с законодательством государства проживания (пребывания), подтверждающее факт тяжелого заболевания или смерти близкого родственника или супруга.

В случае если гражданин РК утратил паспорт вне ее пределов, соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение РК выдает ему временный документ (свидетельство), удостоверяющий его личность и дающий право на въезд (возвращение) в РК.

Выдача свидетельства производится дипломатическим представительством или консульским учреждением РК по письменному заявлению гражданина РК на срок, необходимый для въезда (возвращения) на территорию РК, но не свыше 15 дней, под расписку.

При обращении по вопросу выдачи свидетельства заявитель представляет:

· документ (протокол, справку и т.д.), выданный компетентным органом страны пребывания, подтверждающий факт его обращения по поводу утраты паспорта;

· заявление установленного образца;

· 2 фотографии;

· документы, позволяющие идентифицировать личность заявителя, установить его место пребывания или место жительства в пределах РК и подтвердить гражданство РК (военный билет, служебное удостоверение с фотографией, водительское удостоверение и др.), или заверенные в установленном порядке письменные заявления не менее двух граждан РК, подтверждающие личность заявителя. При представлении заявителем перечисленных документов свидетельство может быть выдано без дополнительной проверки его личности.

В этом случае на оборотной стороне свидетельства производится запись на русском языке: «Настоящее свидетельство выдано взамен утраченного паспорта на основании ... », после чего указывается документ, на основании которого выдано свидетельство.