Формы статистического наблюдения
Различают следующие организационные формы статистического наблюдения: статистическая отчетность; специально организованное наблюдение; регистры и мониторинг.
Статистическая отчетность. Отчетность, являясь главным источником статистической информации, представляет собой официальный документ, содержащий занесенные в специальную форму и представленные в вышестоящие учреждения или статистические органы сведения о работе подотчетных подразделений за определенный период.
Отчетность подразделяется на бухгалтерскую и статистическую, бухгалтерская отчетность—единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах се хозяйственной деятельности, составляс- мая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам. Все организации обязаны составлять на основе данных синтетического и аналитического учета бухгалтерскую отчетность.
Отчетность как основная форма статистического наблюдения основана на первичном учете и является результатом его обобщения.
Первичный учет регистрация различных фактов, событий, производимая по мере их совершения, на особом документе, называемом первичным учетным документом.
Различают общегосударственную и внутриведомственную отчетность.
Общегосударственная отчетность обязательна для предприятий и организаций всех форм собственности. Представляется она в органы государственной статистики.
Внутриведомственная отчетность используется министерствами и ведомствами для своих оперативных нужд.
Все формы статистической отчетности утверждаются ФСГС.
Утвержденная форма статистической отчетности содержит следующие обязательные реквизиты:
а) номер формы и дату ее утверждения;
б) название формы:
в) отчетный период и дату представления отчетности;
г) адреса, в которые должна представляться отчетность;
д) наименование и адрес отчитывающейся организации, предприятия;
е) должности лиц, обязанных подписать отчет и ответственных за его составление.
Статистическая информация составляется, хранится и представляется по установленным формам на бумажных носителях.
Представленная в электронном виде статистическая информация в обязательном порядке подтверждается копией, с соблюдением установленных требований, на бланке формы в течение месяца с момента передачи статистической информации.
Датой представления статистической информации считается дата отправки почтового отправления с описью вложения, или дата ее отсылки по телекоммуникационным каналам связи, либо дата фактической передачи по принадлежности.
Недостоверной статистической информацией считается неправильное отражение отчетных статистических данных в представленных формах, вследствие нарушения действующих инструкций по их заполнению, арифметических или логических ошибок.
Нарушение должностным лицом, ответственным за представление не статистической информации, порядка её представления, а равно представление недостоверной статистической информации влечет наложение административного штрафа в соответствии со ст. 13.19 КоАП.
Отчитывающиеся организации возмещают в установленном порядке ущерб, возникший в связи с необходимостью исправления итогов сводной отчетности при представлении искаженных данных или нарушении сроков представления отчетности, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13 мая 1992 г «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности».
Специально организованное статистическое наблюдение представляет собой сбор сведений с помощью специально организованных единовременных обследований, анкетных опросов, переписей и других методов сбора информации.
В правовой статистике специально организованное статистическое наблюдение применяется в том случае, если для изучения какого-либо явления или процесса требуются сведения и показатели правового характера, не охваченные общегосударственной статистической отчетностью. В юридических исследованиях этот вид наблюдения используется достаточно широко (например, при изучении преступности и се причин в отдельном регионе, при изучении эффективности мер борьбы с преступностью) [I].
Самым наиболее простым примером специально организованного статистического наблюдения является перепись. Перепись это специально организованное статистическое наблюдение, повторяющееся через равные промежутки времени, с целью получения данных о численности, составе и состоянии объекта статистического наблюдения по ряду признаков.
Всероссийская перепись населения это основной источник формирования федеральных информационных ресурсов, касающихся численности и структуры населения, его распределения по территории России в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем.
Регистровая форма наблюдения.
Регистровое наблюдение — это форма непрерывного статистического наблюдения за долговременными процессами, имеющими фиксированное начало, стадию развития и фиксированный конец.
Оно основано на ведении статистического регистра, представляющего собой систему, постоянно следящую за состоянием единицы наблюдения и оценивающую силу воздействия различных факторов на изучаемые показатели.
В практике статистики различают регистры населения и регистры предприятий.
В современных условиях получает распространение специально организованное систематическое наблюдение за состоянием явлений и процессов, объектов совокупности мониторинг.
Мониторинг используется для характеристики и слежения за социальными индикаторами, позволяющими исследовать, например, качество жизни, ее уровень, расходы бюджетного сектора.