Тема 4. Этноконфессиональная ситуация в регионе: методика оценки конфликтного потенциала.

Диагностика социально-культурной и политической ситуации с целью определения потенциальной угрозы конфликта. Этноконфессиональный мониторинг: предмет, параметры, основные подходы к анализу.

Понятие и направления.

Этноконфликтологический мониторинг, по своей сути, является определенной технологией, которая обслуживает экспертизу и консультирование конфликтных ситуаций, обеспечивая их информационную основу. Любая технология, чтобы быть последовательной и эффективной, должна иметь соответствующее программное обеспечение, в которое входит определение тех конечных задач, которые предстоит разрешить, и тех операций, посредством которых это можно сделать. Для этноконфликтологического мониторинга эту роль выполняет концептуальное обоснование. Оно призвано, посредством выбора определенных аспектов анализав качестве ведущих ориентиров, с одной стороны, отчетливопоказать, какие

· конфликтогенные факторы и

· условия

необходимо в первую очередь принять во внимание для правильного осмысления и изображения процесса складывания и дальнейшего развития межнациональных конфликтов.

А с другой, - доказательно сформулировать, какие целенаправленные действия и меры со стороны непосредственных участников или привлекаемых ими для помощи посредников способны эти конфликты нейтрализовать и урегулировать.

Под конфессиональным мониторингом понимается регулярный анализ религиозных практик населения, обеспечения свободы религиозных убеждений и связанных с ними запросов, отношения общества и государства к вопросам религии, причин и форм межобщинной напряженности на основе религии, появления религиозной нетерпимости и ее использования в целях политики и насилия.

Современный этномониторинг должен включать более активное отслеживание

· ультранационалистических взглядов и деятельности

· ксенофобии и экстремизма (в том числе религиозного).

· идеолого-информационное воздействие на население со стороны интеллектуальных элит, включая научные, образовательные и масс-медийные сообщества, в среде которых конструируются, воспроизводятся и транслируются конфликтная идеология и призывы к нетерпимости к насилию.

· выявление запросов и озабоченностей разных групп населения по поводу сохранения и развития культурных традиций.

Предметом этноконфессионального мониторинга является не только состояние этнических культур, но и

состояние общественной среды, которую характеризуют более широкие параметры – от экологии и демографии до общественных дебатов по вопросам интерпретации прошлого и проблем настоящего.

Не сами этнические и религиозные различия служат причиной напряженности и насилия, а факторы материального, социального, политического и идеологического характера.

В каждом конфликте присутствует набор причин и аргументов, и по мере развития конфликта его причины, а тем более лозунги существенно меняются. Поэтому в предмет мониторинга включены приоритеты, связанные с ролью религиозного фактора и с угрозой международного терроризма.

Необходимо лучше понимать характер религиозности в постсоветских обществах.

Религия и верованияявляются значимой культурной характеристикой людей, как и этничность. Эти две формы идентичности связаны между собой, и часто на основе религиозных различий формируются этнические идентичности людей. Различия по линии мировых религий лежали в основе образования ранних государств, и этот фактор до сих пор сохраняет свою значимость. Мониторинг в этой сфере может установить кто, когда и где предпринимает действия по распространению идей религиозной нетерпимости и практики терроризма и кто совершает начальные шаги в сторону религиозной фанатичности или же террористической деятельности под лозунгом ислама.

Использование такого рода ориентиров делает мониторинг методологически и методически оснащенным и способным последовательно отслеживать как общие особенности, так и специфические черты разнообразных межэтнических коллизий, ставить им достаточно точный диагноз, давать прогноз наиболее вероятных вариантов и форм их развития и вырабатывать на этой основе эффективные меры воздействия на процесс их течения и разрешения.

Методика анализа.

Существуют разные методы анализа этнокультурных ситуаций и конфликтов в мире и использования такого анализа в общественно-политических целях, в основном в целях более эффективного государственного управления. Западные ученые осуществляют глобальные проекты, в поле зрения которых находится весь мир. Некоторые международные структуры осуществляют долговременный мониторинг положения мигрантов, этнических меньшинств, культур и языков малочисленных народов, сохраняющих традиционные системы жизнеобеспечения. В рамках этнологического мониторинга используетсясочетание двух подходов:

· качественный анализ на основе экспертных оценок

· формализованный замер динамики ситуаций на основе модели из 46 индикаторов.

В этой методике ключевая роль принадлежит эксперту. Его знания лежат в основе анализа и количественной обработки оценок с целью замерить общественный климат в многоэтничных государствах и отдельных регионах мира.