Цели, задачи, функции и принципы стандартизации

Раздел 2. Основы стандартизации

Общие положения в области стандартизации

Стандартизация - одно из эффективных средств организации общественных, производственных и экономических отношений в обществе.

По определению, данному Международной организацией по стандартизации и Международной электротехнической комиссией, стандартизация - это деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач (ИСО/МЭК 2:2004).

Это же определение зафиксировано в межгосударственном стандарте ГОСТ 1.1-2002 "Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения".

Важнейшими результатами такой деятельности являются повышение степени соответствия продукции, процессов и услуг их функциональному назначению, устранение барьеров в торговле и содействие научно-техническому прогрессу и сотрудничеству.

Вступление в силу Закона РФ "О техническом регулировании" перевело государственные стандарты Российской Федерации в национальные стандарты, предназначенные на добровольной основе обеспечить повышение конкурентоспособности и безопасности продукции, работ и услуг и содействовать соблюдению обязательных требований технических регламентов.

Начиная развиваться на заре человечества как стихийная деятельность, вызванная повседневными жизненными потребностями, стандартизация сегодня - это планомернаясистематическая и постоянная деятельность во всех сферах производства и услуг и на всех уровнях управления, направленная на ускорение технического и экономического прогресса, повышение конкурентоспособности российской экономики за счет повышения качества товаров, работ и услуг.

Раздел 2. Основы стандартизации

Общие положения в области стандартизации

Стандартизация - одно из эффективных средств организации общественных, производственных и экономических отношений в обществе.

По определению, данному Международной организацией по стандартизации и Международной электротехнической комиссией, стандартизация - это деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач (ИСО/МЭК 2:2004).

Это же определение зафиксировано в межгосударственном стандарте ГОСТ 1.1-2002 "Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения".

Важнейшими результатами такой деятельности являются повышение степени соответствия продукции, процессов и услуг их функциональному назначению, устранение барьеров в торговле и содействие научно-техническому прогрессу и сотрудничеству.

Вступление в силу Закона РФ "О техническом регулировании" перевело государственные стандарты Российской Федерации в национальные стандарты, предназначенные на добровольной основе обеспечить повышение конкурентоспособности и безопасности продукции, работ и услуг и содействовать соблюдению обязательных требований технических регламентов.

Начиная развиваться на заре человечества как стихийная деятельность, вызванная повседневными жизненными потребностями, стандартизация сегодня - это планомернаясистематическая и постоянная деятельность во всех сферах производства и услуг и на всех уровнях управления, направленная на ускорение технического и экономического прогресса, повышение конкурентоспособности российской экономики за счет повышения качества товаров, работ и услуг.

Цели, задачи, функции и принципы стандартизации

Приоритетными направлениями работ по стандартизации в международном сообществе сегодня являются:

- безопасность, экология, здравоохранение;

- информационные технологии;

- ресурсосбережение;

- устранение технических барьеров в торговле;

- нормативное обеспечение качества продукции;

- стандартизация услуг.

Развитие и совершенствование работ по стандартизации в России в современных экономических условиях позволяют сформулировать основные цели стандартизации на современном этапе (Закон РФ № 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Концепция развития национальной системы стандартизации).

Стандартизация осуществляется в целях:

повышения уровня безопасности:

- жизни и здоровья граждан;

- имущества физических и юридических лиц;

- государственного и муниципального имущества;

- в области экологии;

- жизни или здоровья животных и растений;

- объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечения:

- конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

- научно-технического прогресса;

- рационального использования ресурсов;

- совместимости и взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов);

- информационной совместимости;

- сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений технических и экономико-статистических данных;

- сравнительного анализа характеристик продукции;

- государственных заказов, внедрения инноваций;

- подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);

- решения арбитражных споров;

- судебных решений;

- выполнения поставок;

создания систем:

- классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации;

- каталогизации продукции;

- поиска и передачи данных;

- обеспечения качества продукции;

- обеспечения единства измерений.

Одним из стратегических направлений развития стандартизации является содействие соблюдению требований технических регламентов и принципов технического регулирования.

В настоящее время разработка соответствующих технических регламентов проводится с целью:

- защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

- предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

Для реализации целей отечественной стандартизации сформулированы основные задачи стандартизации:

- обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями;

- установление требований к качеству продукции с учетом ее безопасности;

- установление метрологических норм и правил, требований по совместимости, взаимозаменяемости, требований к технологическим процессам, нормативно-техническое обеспечение контроля, испытаний, оценки качества продукции;

- обеспечение вопросов стандартизации по всем стадиям жизненного цикла продукции;

- совершенствование системы информационного обеспечения в области стандартизации.

Отечественная стандартизация как техническая наука базируется на исходных положениях - принципах, которые изложены в ГОСТ Р 1.0-2004, Законе РФ "О техническом регулировании" и Концепции развития национальной системы стандартизации.

Основные принципы:

- добровольность применения национальных стандартов и обязательность их соблюдения при принятии решений об их использовании;

- достижение при разработке и принятии стандартов консенсуса всех заинтересованных сторон, максимальный учет интересов всех заинтересованных сторон;

- использование международных стандартов как основы разработки национальных стандартов;

- комплексность стандартизации для взаимосвязанных объектов;

- недопустимость установления в стандартах требований, противоречащих техническим регламентам;

- установление в стандартах требований, соответствующих современным достижениям науки, техники и технологии;

- установление в стандартах требований, обеспечивающих возможность объективного контроля их выполнения;

- четкость и ясность изложения стандартов, с тем чтобы обеспечить однозначность понимания их требований;

- недопустимость создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения стратегических целей стандартизации;

- обеспечение преемственности работ стандартизации в России;

- открытость процессов разработки национальных стандартов;

- применение требований национальных стандартов в контрактах, заключенных между изготовителем и потребителем.

Обязательность соблюдения требований национальных стандартов, принятых до 1 июля 2003 г. (вступление в силу Закона РФ "О техническом регулировании"), сохраняется до принятия соответствующих технических регламентов в части:

- защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

- охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений;

- предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, и необходимости госнадзора за их соблюдением.

Эффективность стандартизации в условиях развитых рыночных отношений проявляется через ее функции.

Экономическая функция включает следующие аспекты:

- формирование качества продукции, процессов и услуг в соответствии с Законом о техническом регулировании;

- предоставление информации о продукции и ее качестве, позволяющей участникам торговых операций правильно оценить и выбрать товар, оптимизировать капиталовложения;

- распространение в промышленности информации о новой технике, материалах и методах измерений и испытаний;

- повышение производительности труда и снижение себестоимости;

- содействие инновационным процессам при производстве продукции, работ и услуг;

- содействие конкуренции на основе стандартизации методов испытаний и унификации основных параметров продукции, что позволяет проводить ее объективное сравнение;

- обеспечение совместимости и взаимозаменяемости;

- рационализацию управления производственными процессами;

- обеспечение заданного уровня качества продукции.

Социальная функция стандартизации предусматривает формирование и фиксацию такого уровня параметров и показателей продукции, который соответствует требованиям безопасности продукции, обеспечивает охрану окружающей среды и безопасность людей при производстве, обращении, использовании и утилизации продукции.

Коммуникативная функция стандартизации предусматривает создание с учетом международной практики базы информационных систем, стандартизацию терминов и определений, разработку классификаторов, методов измерений и испытаний, чертежей, условных знаков систем учета, статистики и финансово-бухгалтерской деятельности, систем конструкторско-технологической документации, систем управления процессами и др., обеспечивая необходимое взаимопонимание между всеми заинтересованными сторонами.