Тема 5. Государственный метрологический контроль и надзор

Цель лекции: изучить Государственную систему метрологического контроля и надзора РК

Вопросы лекции:

1. Цель, объекты и сферы распространения Государственного метрологического контроля и надзора РК

2. Характеристика Государственного метрологического контроля и надзора РК

3. Метрологическое обеспечение сферы услуг.

4. Ответственность за нарушение метрологических правил

1.Цель, объекты и сферы распространения Государственного метрологического контроля и надзора РК

Организационной основой обеспечения единства измерений яв­ляется метрологическая служба Республики Казахстан, которая состоит из: государственной метрологической службы; государственной службы времени и частоты; государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов; государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов; метрологических служб органов государственного управле­ния, физических и юридических лиц.

Государственная метрологическая служба как координирующая составляющая метрологической службы Республики Казахстан со­стоит из: уполномоченного органа по стандартизации, метрологии и сертификации (далее - уполномоченный орган); государственного научного метрологического центра.

При выполнении работ в сфере распространения государст­венного метрологического надзора создание метрологических служб или других структурных подразделений для выполнения работ по обеспечению единства измерений является обязательным.

В своей деятельности метрологические службы руководствуются: Законом Республики Казахстан «Об обеспечении единства измерений»; законодательными и нормативными документами Республики Казахстан, в том числе по обеспечению единства измерений; межгосударственными нормативными документами; приказами уполномоченного органа по стандартизации, мет­рологии и сертификации; Положением о метрологической службе, разработанным на основе рекоменда- ций уполномоченного органа; приказами и распоряжениями органа государственного управления и юридического лица.

Метрологические службы независимо от их подчиненности и форм собственности, как правило, образуются в виде структурных подразделений и возглавляются главными метрологами.

2. Характеристика Государственный метрологический надзор и метрологический контроль.

За соблюдением метрологических правил и норм осуществляется государственный метрологический надзор и метрологический конт­роль.

Государственный метрологический надзор - это деятельность государственных инспекторов по надзору за выпуском, состоянием и применением средств измерений, применением методик выполне­ния измерений, соблюдением метрологических правил и норм, за количеством товаров при продаже, а также за количеством фасован­ных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке, продаже и импорте.

Метрологический контроль - это деятельность, осуществляемая метрологическими службами органов государственного управления и юридических лиц в целях проверки соблюдения метрологических правил и норм.

Государственный метрологический надзор и метрологический контроль осуществляется в форме проверок, которые могут быть плановыми (периодическими), внеплановыми (внеочередными) и повторными.

При государственном метрологическом надзоре: плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года в соответствии с графиком проведения проверок; внеплановые проверки проводятся по жалобам органов госу­дарственного управле ния, физических и юридических лиц о нарушении метрологических правил и норм; повторные проверки проводятся в целях контроля выполнения предписаний.

Порядок проведения проверок при метрологическом контроле определяется метрологическими службами органов государствен­ного управления и юридических лиц.

Целью государственного метрологическою надзора, осуществ­ляемого уполномоченным органом по стандартизации, метрологии сертификации, является проверка соблюдения физическими и юри­дическими лицами требований Закона «Об обеспечении единства измерений», других нормативных правовых актов Республики Казахстан, международных договоров и нормативных документов по обеспечению единства измерений.

Объектами государственного метрологического надзора яв­ляются эталоны единиц величин; средства измерений; методики выполнения измерений; деятельность физических и юридических лиц по обеспечению
единства измерений.

Требования к объектам государственного метрологического надзора.

А. Эталоны единиц величин должны быть утверждены в качестве исходных или рабочих. Исходные эталоны должны быть внесены в реестр ГСИ.

Б. Средства измерений: должны пройти испытания, должны быть утверждены и внесены в реестр ГСИ или пройти метрологическую аттестацию и 1акже должны быть внесены в реестр ГСИ; должны быть поверены и иметь подтверждение об их пригод­ности к применению.

В. Методики выполнения измерений должны быть аттестованы и зарегистрированы в реестре ГСИ.

Г. Физические и юридические лица, осуществляющие метрологи­ческую деятельность: при осуществлении поверки и калибровки средств измерений юридические лица должны быть аккредитованы в установленном порядке; при осуществлении производства и ремонта средств измере­ний физические и юридические лица должны иметь лицензию на данные виды деятельности; при проведении аттестации методик выполнения измерений юридические лица должны быть аккредитованы в установленном порядке.

Сфера государственного метрологического надзора. Государст­венный метрологический надзор распространяется на измерения, результаты которых используются при: работах по обеспечению защиты жизни и здоровья граждан; испытаниях и контроле качества продукции и услуг на соот­ветствие обязательным требованиям нормативных документов; контроле состояния окружающей среды; контроле безопасности движения; контроле безопасности условий труда; торгово-коммерческих операциях и расчетах между покупа­телем (потребителем) и продавцом (поставщиком, производителем, исполнителем), в том числе в сферах бытовых и коммунальных услуг и услуг связи;

3.Метрологическое обеспечение сферы услуг

В настоящее время сфера сервиса в республике Казахстан представленная многими отраслями экономики. Химчистка изделий, стирка, ремонт сложной бытовой техники и радиоаппаратуры, гостиничное и ресторанное хозяйство и т д. не обходятся без определения состава сырья и материалов из которых изготовляются товары.

Под стандартными образцами принято понимать образцы веществ или материалов, химический состав или физические свойства которых типичны для данной группы веществ (материалов), определены с необходимой точностью, отличаются высоким постоянством и удостоверены сертификатом.

Стандартные образцы используются для градуировки, поверки и калибровки химического состава и различных свойств материалов Стандартные образцы как мера с установленной погрешностью (классом точности) применяются непосредственно для контроля качества сырья и продукции путем сличения. По существу стандартные образцы служат для поддержания единства измерений, т.е. являются средствами измерений.

В основе классификации стандартных образцов лежат: разновидность характеристики, по которой проводится аттестация стандартного образца; метод анализа (сличения) объектов контроля со стандартным образцом; агрегатное состояние самого стандартного образца как материла (вещества); метрологическое назначение.

Согласно этой классификации стандартные образцы подразделяют по первому признаку на образцы свойств материалов (веществ) и образцы состава материалов (веществ); по второму признаку различают стандартные образцы для химического, рентгеновскою, спектроскопического и других видов анализа;

по третьему признаку - стандартные образцы в твердом, жидком и газообразном состоянии; по метрологическому назначению (четвертый признак) - стандартные образцы для градуировки, поверки, контроля качества вещества и т.д.

Работы по метрологическому обеспечению подготовки производства начинаются с момента получения исходных документов на оказания определенных видов сервисных услуг, и включает в себя: установление рациональной номенклатуры измеряемых и контролируемых параметров и норм точности измерений; создание системы метрологического обслуживания используемых средств измерения в производственной деятельности; подготовку работников соответствующих служб; разработку НТД, регламентирующих правила выполнения измерений.

4. Ответственность за нарушение метрологических правил и норм.

При выявлении нарушений к физическому или юридическому лицу, кроме предписания и мер, указанных выше, могут применяться следующие меры: приостановление действия лицензии; отзыв аттестата аккредитации сроком до шести месяцев; административные взыскания; передача материалов в суд для привлечения виновных к уго­ловной ответстенности. Нарушение законодательства о единстве измерений, совершенное в виде:

1) выпуска в обращение средств измерений и стандартных образ­цов, не прошедших государственных испытаний или метрологи­ческой аттестации, а также неповеренных или неисправленных;

2) изготовления, поверки, ремонта, продажи и проката средств измерений, а также производства и метрологической аттестации стандартных образцов без соответствующего разрешения;

3) применения методик выполнения измерений, подлежащих государственному метрологическому надзору и не прошедших метрологическую аттестацию;

4) нарушения правил и норм пользования средствами измерений;

5) неисполнения предписаний органов, осуществляющих госу­дарственный надзор за соблюдением требований стандартов и технических условий, правил сертификации и метрологических правил, влечет штраф на граждан в размере от пяти до десяти, на долж­ностных лиц - в размере от пятидесяти до ста, на юридических лиц - в размере до двухсот месячных расчетных показателей.

Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф на граждан в размере от десяти до пятнадцати, на должностных лиц -в размере до ста пятидесяти, на юридических лиц - в размере до пятисот месячных расчетных показателей.