Менеджмент в различных типах спортивных организаций
Знание реальных масштабов вовлечения различных слоев населения в занятия спортом имеет важное значение для формирования политики и стратегического планирования деятельности разнообразных организаций. Специалист из Ирландии (L. M. McCarthy, Patterns of Irish sport participation) представляет данные репрезентативного изучения участия в спортивной деятельности взрослого населения этой страны. Исследованием установлено, что:
- в более или менее систематическую спортивную деятельность вовлечено только 20,7% респондентов, что намного меньше, чем в США (71%), Финляндии (50%), Израиле (32%) и других странах мира;
- наиболее популярными являются занятия плаванием, велоспортом, футболом, снукером, гольфом, аэробикой, бегом трусцой и дартсом;
- участие в спортивной деятельности зависит от пола, возраста, брачного статуса, уровня образования и не зависит от места проживания и занятости (полный, неполный рабочий день, безработный);
- основными мотивами занятий спортом являются состязательность, хорошее самочувствие и активный отдых;
- в качестве основных препятствий для занятий спортом выступают недостаток спортивных сооружений, социальной поддержки, а также опыта. Немаловажным препятствием является и стоимость занятий спортом.
С точки зрения управления развитием спорта важными представляются следующие авторские рекомендации: согласованное участие образовательных учреждений, органов здравоохранения и спортивных организаций в привлечении к занятиям спортом населения всех возрастных групп, начиная с раннего детского возраста; необходимость отхода от традиционной соревновательной модели спорта; разработка различных "облегченных" программ занятий наиболее популярными видами спорта и др.
Опыт деятельности "общественно-частных" товариществ свидетельствует, что наиболее приемлемыми являются следующие формы совместной административной ответственности и контроля: 1) управление по "открытому" контракту (предприниматель осуществляет руководство приватизированным центром за фиксированную плату; экономический риск берет на себя орган местного самоуправления); 2) управление по контракту (экономический риск берет на себя товарищество и несет его в период действия контракта; по истечении срока контракта орган местного самоуправления может принять решение о смене партнера-предпринимателя); 3) управление по контракту с применением схемы санкций (по сути аналогично предыдущему варианту, однако в случае профессионального управления партнер-предприниматель получает премию, а в случае непрофессионального - платит штраф) и др. На основе изучения деятельности 397 разнообразных добровольных ассоциаций, в том числе 105 спортивных клубов Гамбурга, специалист из Германии (H.-D. Horch. Resource composition and oligarchization: evidence from German sport clubs) исследует взаимосвязь состава ресурсов (источниками формирования бюджета) ассоциаций и степени развития в них демократии. Полученные данные позволили сформулировать следующие основные выводы:
- спортивные клубы в отличие от других типов добровольных ассоциаций (организации по защите окружающей среды, профессиональные ассоциации, группы самопомощи) имеют весьма разнообразные источники поступления средств. В связи с этим они являются одним из наиболее интересных объектов исследования возможного влияния состава ресурсов на демократизацию управления;
- результаты исследования не позволяют говорить о том, что большая доля добровольной работы в общих ресурсах ассоциации влечет за собой более демократичный процесс управления, равно как и о том, что большая доля правительственных субсидий в общих ресурсах ассоциации является причиной олигархизации процесса принятия решений. Иными словами, правительственные субсидии как один из источников формирования бюджета не ослабляют демократию в добровольных ассоциациях;
- уровень демократизации управления спортивными клубами, как и другими типами добровольных ассоциаций, связан в определенной степени не столько со структурой бюджета самой организации, сколько с интересами источника финансирования (спонсора и т. п.);