Разработка тактического замысла учений
Порядок и методика разработки тактического замысла пожарно-тактического учения (ПТУ) аналогичен практическому занятию по решению пожарно-тактических задач.
В процессе разработки тактического замысла, расчета сил и средств руководитель учений стремится предусмотреть наиболее рациональное использование сил и средств, уточнить их задачи, для чего составляет схему расстановки сил и средств.
Разработав тактический замысел и окончательную схему расстановки сил и средств, руководитель учений приступает к членению общей обстановки условного пожара на отдельные поэтапные элементы. В данном случае целесообразно выделить следующие элементы: обстановку по внешним признакам пожара (при подъезде или въезде на территорию объекта в том месте, где видны внешние признаки пожара) — или эти сведения передать через лицо, встречающее караул; обстановку на момент прибытия первого подразделения; обстановку на момент прибытия старшего начальника и подразделений по вызову № 2; обстановку к моменту создания штаба пожаротушения; обстановку на этапе локализации и ликвидации условного пожара.
Обстановку на момент прибытия первого подразделения задают такой, чтобы из нее вытекала необходимость выбора средств, способов и приемов тушения и определения требуемого количества сил и средств. Обстановку ко времени прибытия дополнительных сил и средств усложняют, чтобы РТП определил боевые участки, назначил НБУ и распределил по ним силы и средства. Обстановка на этапе локализации должна побудить РТП организовать тщательную разведку и начать свертывание сил и средств.
По каждому из этих элементов руководитель учений подготавливает вводную, а также конкретизирует место и способ ее объявления исполнителям. Кроме основных вводных, руководитель учений намечает дополнительные, которые нужно использовать в тех случаях, когда должностные лица (РТП, НШ, НТ, НБУ, НС, ответственный за технику безопасности) будут принимать неправильные, неполные решения, особенно если эти решения могут привести к нарушению правил техники безопасности.
При разработке тактического замысла руководитель учений определяет количество боевых участков, места их действий и задачи, намечает кандидатуры НБУ, количество сил и средств, которые им придаются. Он определяет также состав штаба пожаротушения, место его дислокации и задачи, необходимость создания и состав группы тыла, а иногда и место развертывания и состав КПП и ПБ ГДЗС. Руководитель учений устанавливает целесообразность назначения НС и ответственного за технику безопасности, конкретизирует их задачи. Он составляет список представителей объекта, служб города (объекта), которых предполагается привлечь к работе в штабе пожаротушения. При разработке замысла выбирают способ управления силами и средствами, разрабатывают схемы связи информации, управления и взаимодействия при проведении учений и комплектуют необходимые средства связи.
В процессе разработки тактического замысла руководитель учений составляет перечень вопросов, которые надо решить с администрацией и обслуживающим персоналом объекта. При этом учитываются наличие на объекте профессиональных и добровольных пожарных подразделений и формирований, их вооружение, укомплектованность и боеспособность. Как показала практика, в процессе проведения ПТУ на администрацию объекта целесообразно возлагать следующие функции: сообщение в пожарную охрану о пожаре; организацию и тушение пожара имеющимися на объекте средствами пожаротушения (использование внутренних пожарных водопроводов, первичных средств пожаротушения, пенных, углекислотных установок и др.) до прибытия подразделений пожарной охраны; оповещение рабочих и служащих объекта о возникновении пожара по радиотрансляционной сети или другой системе оповещения и организацию эвакуации людей; встречу прибывающих подразделений пожарной охраны; включение насосов-повысителей и открытие задвижек на водопроводной сети объекта; отключение электросетей и электроустановок; представление в штаб пожаротушения чертежей, схем планировки этажей, систем вентиляции и других систем; отработку вопросов, вытекающих из особенностей объекта.
Содержание тактического замысла показывает, что его разработка сопровождается расчетами параметров условного пожара, а также сил и средств для его тушения. Это позволяет руководителю учений разработать и спрогнозировать обстановку условного пожара, максимально приближенную к реальной при действительном пожаре на данном объекте, а РТП — с достаточной для практики точностью определить требуемое количество сил и средств и способы их боевых действий.
5.4. Методика разработки плана-конспекта для проведения
Тактических учений
После разработки тактического замысла и всей предварительной подготовки руководитель учений приступает к составлению плана-конспекта для проведения учений. План-конспект включает в себя общую часть, методическую разработку и приложения.
В общей части приводят: тему и цель учений; время, отведенное для учений, и дату их проведения; наименование объекта и его адрес; материальное обеспечение (средства имитации и др.); перечень учебной и специальной литературы и расчет времени на отрабатываемые вопросы. В этой части отражают привлекаемые к учениям силы и средства: перечисляют количество отделений на основных пожарных машинах общего и целевого назначения, на специальных пожарных машинах; указывают специальные службы города (объекта), задействованные на учениях, и др. Здесь же указывают должностные лица органов управления силами и средствами на учениях — РТП-1, РТП-2 и т.д., НШ, НТ, ЗНШ, НБУ-1, НБУ-2 и т.д., НС, ответственного за охрану труда и др., а также помощников руководителя учений — посредников при РТП, НШ, НТ, НБУ-1, НБУ-2 и т.д., НС, ответственном за технику безопасности и имитаторов. Определив боевые участки, необходимо конкретизировать их задачи.
В общей части дают краткую оперативно-тактическую характеристику объекта. В ней отражают все необходимые сведения об объекте, их анализ и выводы. Эта информация позволяет определить исходные данные для разработки тактического замысла учений (место возникновения и линейную скорость развития пожара, огнетушащее вещество и интенсивность его подачи, время свободного развития пожара и др.).
Вторая часть плана-конспекта — методическая разработка, которая включает в себя: тактический замысел учений, их обоснование расчетом сил и средств для тушения условного пожара и требованиями Боевого устава пожарной охраны и других руководящих документов по пожаротушению; элементы обстановки условного пожара на определенный момент времени согласно тактическому замыслу (на момент обнаружения пожара, прибытия первого подразделения, старшего оперативного начальника, создания оперативного штаба пожаротушения, прибытия последующих подразделений, локализации и ликвидации пожара и др. по усмотрению руководителя учений), сформулированные в виде вводных и отражаемые средствами имитации; ожидаемые действия должностных лиц по организации и тушению условного пожара по каждому элементу обстановки; методические приемы отработки вопросов на учениях. Практика показывает, что для удобства использования плана-конспекта данную часть разработки целесообразно составлять по форме, которая состоит из четырех граф. В первой графе указывают оперативное время; во второй—обстановку условного пожара; в третьей—ожидаемые действия администрации и обслуживающего персонала объекта, приказания и распоряжения РТП, НШ, НТ, НБУ, НС, ответственного за технику безопасности; в последней — методические приемы отработки каждого элемента (вводной) обстановки условного пожара. Отводя в первой графе оперативное время на каждый элемент обстановки условного пожара, объявляемый соответствующей вводной, руководитель учений должен стремиться, чтобы оно максимально соответствовало реальному времени совершения событий — времени прибытия первого подразделения, старшего оперативного начальника, последующих подразделений и т.д. Это позволит наиболее полно определить возможную обстановку условного пожара на требуемые моменты оперативного времени.
Во второй графе целесообразно указывать не только вводную, отражающую соответствующий элемент обстановки условного пожара, но и место ее объявления, а также кто объявляет, какому должностному лицу и какими средствами и как она имитируется на объекте. Если на учениях применяется значительное количество разнообразных средств имитации, руководитель учений может составить отдельный план имитации обстановки условного пожара, который должен соответствовать шкале оперативного времени и строго выполняться имитаторами.
Разрабатывая третью графу, руководитель учений ставит себя на место обучаемых. Используя свои знания и опыт, он оценивает обстановку, принимает решения и записывает только четкие и краткие приказания и распоряжения исполнителям, а затем — свои действия после отдачи распоряжений. Эти решения, заранее обоснованные и наиболее правильные, служат как бы эталоном для учений. Поэтому руководитель учений и его помощники должны добиваться от обучаемых принятия решений, близких к решениям, изложенным в методической разработке.
Четвертую графу, содержащую методические приемы обучения, руководитель учений должен разрабатывать особенно тщательно в соответствии со шкалой оперативного времени. Она фактически является сценарием тактических учений и особенно необходима для руководителя учений и его помощников в ходе их проведения. В этой графе указывают, какие методические приемы используют руководитель учений и каждый его помощник, если конкретное должностное лицо по данному элементу обстановки условного пожара принимает неправильное или неполное решение о боевых действиях подразделений. Например, в этой графе записывают, какие дополнительные вводные должны объявить исполнителям руководитель учений или его помощник и каковы их действия, если должностное лицо не вводит или вводит недостаточное количество стволов на решающем направлении, вводит стволы “по дыму” или маломощные стволы. Необходимо также предусмотреть дополнительные вводные для следующих ситуаций: РТП не провел полной разведки, не организовал поиск пострадавших; НТ не использует ближайшие водоисточники, не организует разведку водоисточников, не использует пожарные машины на полную тактическую возможность; НБУ не провел разведки, не реагирует на изменение обстановки на боевом участке, несвоевременно докладывает в штаб или РТП об изменении обстановки на участке; НШ несвоевременно передает распоряжения РТП исполнителям, не организует сбор сведений о пожаре, допускает неточности в ведении документов штаба и др. В этой графе поясняют, как должна изменяться имитация обстановки условного пожара, когда допущены ошибки в решениях, принятых должностными лицами, и когда решения приняты правильные. Руководитель учений в этой графе может указывать, после каких решений РТП и действий, выполненных подразделениями, будет объявлена следующая вводная, отражающая новый этап изменения обстановки условного пожара, а также другие методические приемы проведения учений, вытекающие из особенностей объекта и цели учений.
Составляя методическую разработку, руководитель учений должен так планировать этапы, чтобы решения, принимаемые исполнителями, объем боевых действий, выполняемый подразделениями, и методические приемы обучения соответствовали отведенному оперативному времени, а весь личный состав работал с напряжением всех сил и с быстротой, приближенной к быстроте работы на реальных пожарах.
В конце плана-конспекта целесообразно отразить вопросы техники безопасности и защиты окружающей среды от специальных огнетушащих веществ. Здесь перечисляют меры безопасности при работе на высотах, в подвалах, при угрозе обрушения конструкций, взрывов, отравления, растекания горючих и едких жидкостей, при вскипании и выбросе ГЖ и другие меры применительно к объекту, где проводятся учения. В частности, обычно определяют безопасные места для отхода личного состава из опасных зон, а также устанавливают сигналы оповещения всего личного состава об опасности. При назначении ответственного за технику безопасности перечисляют его основные задачи и придаваемые ему силы и средства.
К плану-конспекту составляется ряд приложений. Так, для удобства организации и проведения тактических учений, контроля за сосредоточением сил и средств, особенно на учениях, к которым привлекается значительное количество подразделений по повышенным номерам вызова в средних и .крупных гарнизонах пожарной охраны, руководитель учений может разрабатывать дополнительно к плану-конспекту таблицу распределения подразделений по боевым участкам (БУ) со схемами их развертывания в оперативном времени. Левая часть таблицы включает в себя следующие графы: номера БУ, их задачи и границы; должности, звания, фамилии и инициалы НБУ; приданные БУ силы и средства (номера пожарных частей, марки пожарных машин основного и специального назначения и другой техники); водоисточники—пожарные гидранты (ПГ), водоемы (ПВ) и др. Правая часть таблицы предназначена для схем развертывания в оперативном времени. Она разделена на ряд граф, каждая из которых соответствует принятому промежутку оперативного времени, например 2 мин. В каждой строке, отвечающей наименованию пожарного подразделения, марке пожарной машины и водоисточнику (при установке машины на водоисточник) вычерчивают схему боевого развертывания таким образом, чтобы она соответствовала предполагаемому времени введения сил и средств.
В нижней части таблицы после всех БУ указывают, какие пожарные подразделения составляют резерв, и в правой части таблицы отражают на временной шкале их прибытие на учения. Аналогично перечисляют специальные службы города (объекта) и другие силы и средства, привлекаемые к учениям. Пример заполнения таблицы и составления схем показан на рис. 5.3.
В некоторых гарнизонах пожарной охраны при подготовке к тактическим учениям вместо описанной таблицы разрабатывают линейные графики сосредоточения сил и средств на месте вызова или используют сетевое планирование сосредоточения сил и средств.
Указанные таблицы, линейные и сетевые графики не только позволяют хорошо организовать учения и быстро сосредоточить на месте условного пожара достаточное количество сил и средств, но и дают возможность руководителю учений и его помощникам проверить реальное время прибытия, боеготовность всех подразделений, участвующих в учениях. Анализ полученных данных позволяет принять конкретные меры по повышению уровня боевой готовности гарнизона.
На каждых учениях нужно решать вопросы организации связи, чтобы обеспечить управление подразделениями, их взаимодействие, передачу и получение информации для успешной боевой работы. Поэтому руководитель учений должен разработать надежную и наиболее эффективную в данных условиях схему связи для проведения учений, на основе которой целесообразно организовывать связь при реальных пожарах на данном объекте. При разработке схемы связи руководитель учений должен учитывать: количество и состав пожарных подразделений, привлекаемых к учениям; имеющиеся у них средства связи; необходимость и целесообразность привлечения к учениям подразделений на автомобилях связи и освещения, штабных автомобилей; наличие средств связи и оповещения на объекте. Для организации связи управления (связь между РТП и командирами подразделений, между РТП и оперативным штабом, НТ, НБУ, ответственным за технику безопасности, силами специальных служб города, прибывшими на учение, и др.) используют радиостанции, полевые телефонные аппараты, переговорные устройства, мегафоны, громкоговорящие установки и другие технические средства, а также связных. Для организации связи взаимодействия (связь между БУ и подразделениями, работающими на пожаре) используют радиостанции, полевые телефоны, переговорные устройства и связных; кроме того, применяют сигналы управления. Для организации связи информации (связь между РТП, оперативным штабом и ЦППС, пунктом связи части — ПСЧ, УВД, пультами управления энергосистем и т.д.) используют радиостанции, телефоны АТС, пожарную сигнализацию.
Рис. 5.3 Фрагмент распределения подразделений по боевым участкам
со схемами их развёртывания
Выбранная схема связи должна обеспечить: постоянную взаимную передачу информации РТП и ЦППС или ПСЧ об обстановке и ходе тушения пожара; информирование подразделений, находящихся в пути следования, об изменениях обстановки; вызов дополнительных сил и средств, специальных служб города (района) или передачу требований РТП к этим службам. Примерные схемы связи на учениях показаны на рис. 5.4.
Схему расстановки сил и средств вычерчивают на плане объекта и прилегающей территории, выполненном в принятом масштабе. На плане должны быть отражены: расположение прилегающих улиц и противопожарных водоисточников, их характеристики (вид и диаметр водопроводной сети, пожарные гидранты, водоемы, их вместимости и расстояния от них до объекта); план этажа здания, где намечено возникновение условного пожара. На плане этажа указывают: лестничные клетки, капитальные стены и перегородки; выходы и входы в помещения, эвакуационные пути, лифты, противопожарные преграды; внутренние пожарные краны и другие стационарные системы пожаротушения; наружные пожарные лестницы и другие данные, характеризующие объект и содержащие информацию о возможных опасных ситуациях. На плане объекта (этажа) условными обозначениями показывают: место возникновения пожара и направления наиболее интенсивного распространения огня; площадь пожара на моменты обнаружения пожара, введения сил и средств первым подразделением, прибытия старшего оперативного начальника, введения дополнительных сил и средств, локализации пожара; решающее направление боевых действий; зоны сильного задымления.
На схеме отражают: места установки пожарных машин на водоисточники; пути прокладки магистральных рукавных линий; места установки разветвлений, лестниц; пути прокладки рабочих линий; номера этажей, куда поданы стволы, и позиции последних; места установки пожарных машин целевого назначения; позиции установки специальных пожарных машин и другой техники, вызванной на учения; расположение штаба пожаротушения; границы БУ; расположение КПП, ПБ, отделений и звеньев ГДЗС; места установки дымососов, прожекторов, электродинамических громкоговорителей; расположение резерва; порядок подачи огнетушащих средств от внутренних пожарных кранов, стационарных и передвижных установок пожаротушения. При подаче воды из удаленных водоисточников и из водоисточников с неудовлетворительными местами водозабора отражают также: схемы подачи воды в перекачку; схемы работы пунктов заправки автоцистерн при подвозе воды; схемы забора воды гидроэлеваторными и другими системами. На схеме расстановки сил и средств могут указывать и другие особенности боевой работы на учениях исходя из специфики объекта и применяемых огнетушащих средств.
Рис. 5.4 Примерные схемы связи на тактических учениях: а – без развёртывания оперативного штаба пожаротушения; б – с развёртыванием оперативного штаба пожаротушения
Приложения к плану-конспекту (схему расстановки сил и средств, совмещенный график изменения площади пожара, требуемого и фактического расходов воды, таблицу распределения подразделений по БУ со схемами их развертывания в оперативном времени, схему связи, сетевые графики и другой графический материал) целесообразно оформить в виде плаката на большом стандартном листе для использования его при инструктаже посредников, имитаторов, а также при подведении итогов учений.
Руководитель учений подписывает разработанный план-конспект, согласует его с руководителем объекта, а при необходимости — и с местными органами власти и представляет старшему начальнику на утверждение.
В ряде случаев по согласованию со старшим начальником руководитель учений разрабатывает и план тактических учений. Обычно это делается при проведении гарнизонных учений с привлечением значительного количества подразделений на основных и специальных пожарных машинах, а также специальных служб города (объекта). План включает в себя: основные вопросы общей части плана-конспекта — тему, цель учений, краткую оперативно-тактическую характеристику объекта, привлекаемые силы и средства, руководство тушением условного пожара, состав посредников и имитаторов и др.; содержание методической разработки—тактический замысел, отведенное оперативное время, обстановку пожара, действия должностных лиц в процессе учений согласно данной обстановке, методические приемы проведения учений, вопросы техники безопасности и другие вопросы, а также всю графическую часть (все приложения). Такой план оформляют в виде плаката на одном или нескольких стандартных листах плотной бумаги. Этот план подписывается, согласуется и утверждается в том же порядке, что и план-конспект.
5.5. Примерный план-конспект для проведения
пожарно-тактического учения.
УТВЕРЖДАЮ
Начальник гарнизона пожарной охраны
(звание)
(инициалы, фамилия)
"___" _________200__ г.
ПЛАН-КОНСПЕКТ
для проведения пожарно-тактического учения
с личным составом гарнизона пожарной охраны
Тема учения: "Тушение пожаров на деревообрабатывающих предприятиях".
Учебная цель: - тренировать:
- первого РТП в оценке обстановки на пожаре по внешним признакам, ведению разведки, определению решающего направления, ведению боевых действий подразделений, организации встречи, расстановки сил и средств, прибывших по повышенному номеру вызова;
- последующих РТП в оценке обстановки на пожаре, в организации руководства боевыми действиями пожарных подразделений;
- дежурную службу пожаротушения в действиях по организации оперативного штаба на пожаре и управлению силами и средствами на пожаре;
- личный состав пожарных подразделений приемам работы с пожарно-техническим вооружением при тушении пожара.
Место учения: деревообрабатывающий комбинат, расположенный по адресу: улица Дружбы, 80.
Время проведения учения: с 14.00 до 16.00 ч.
Состав подразделений, привлекаемых на учение: силы и средства по вызову № 3 в соответствии с расписанием выездов пожарных подразделений в район ПЧ-3 (табл.5.1).
Таблица 5.1.
| Номер вызова | Наименование подразделений | Тип и количество прибывающей на пожар техники | Время следования, мин |
| ПЧ-3 | АЦ-40(130)63А | ||
| АН-40(130В)127 | |||
| ПЧ-2 | АЦ-40(130)63Д | ||
| АН-40( 1302)127 | |||
| ПЧ-4 | АН-40(130Е)127 | ||
| ПЧ-1 | АН-40(130Е)127 | ||
| АР-2(131)133 | |||
| АСО-5(66)90 | |||
| ПЧ-6 | АН-40(130Е)127 | 12 ДСПТ | |
| АЛ-30(131) | |||
| ПЧ-2 | АЦ-40(131)126 | ||
| ПЧ-120 | АЦ-30(66)146 | ||
| ПЧ-5 | АЦ-40(130)63А | ||
| ПЧ-7 | АНР-40(130)127 |
Примечание:
1. Дежурная служба пожаротушения прибывает к месту пожара одновременно с ПЧ-6.
2. Время следования включает в себя время сбора и выезде, подразделения.
Материальное обеспечение:
1. Средства имитации: красных флажков 20, синих - 15, желтых - 10;
2. Средства связи: переносные радиостанции (4 шт.), громкоговорители (2 шт.).
Имитаторы: Ф., И., О..
Посредники: Ф., И., О..
Оперативно-тактическая характеристика объекта.
Деревообрабатывающий комбинат имеет несколько зданий различной степени огнестойкости. Наибольшим по размерам является здание главного производственного корпуса. Здание - четырехэтажное, размером в плане 18х120м, II степени огнестойкости; стены и перегородки кирпичные (Пф = 3ч.), междуэтажные перекрытия и покрытие из сборных железобетонных конструкций (Пф = 2ч), колоны железобетонные сечением 300х300мм; полы асфальтовые; кровля выполнена из четырех слоев рубероида на битумной мастике. Здание имеет три лестничные клетки с непосредственным выходом наружу. Отопление - центральное водяное, освещение - электрическое, вентиляция искусственная, приточно-вытяжная.
На первом этаже главного корпуса размещаются раскройных цех, на втором - машинный цех, на третьем - столярный и отделочный цехи, на четвертом- цех сборки мягкой мебели, а также различные бытовые и складские помещения.
Наиболее пожароопасным местом является цех мягкой мебели, который имеет размеры в плане 18х60м. Помещение цеха отделено от складских и бытовых помещений кирпичной перегородкой толщиной 250мм с пределом огнестойкости 2,5ч. Дверной проем а перегородке размером 1,8х2,2м противопожарной дверью не защищен. В цехе производится сборка кресел, диванов и другой мягкой мебели. Горючие материалы в цехе - древесина влажностью 8-10%, поролон и ткани. Пожарная нагрузка в цехе мягкой мебели составляет до 150 кг/м2.
Водоснабжение. В здании установлено 16 внутренних пожарных кранов (по четыре на каждой этаже). Внутренний пожарный водопровод диаметром 50мм обеспечивает одновременную работу двух стволов Б с расходом 3,5 л/с каждый.
Комбинат снабжается водой из городского кольцевого водопровода диаметром 200 мм. Напор в водопроводной сети 30 м (обеспечивается расход воды 110 л/с). Четыре пожарных гидранта, расположена на расстоянии от 50 до 130 м от главного производственного корпуса.
Учитывая, что основным горючим материалам в цехе является древесина влажностью 8-10% в виде готовых изделий в заготовок, уложенных в небольшие штабеля, в качестве основного огнетушащего вещества целесообразно принять воду с интенсивностью подачи 0,2 л/(с×м2).