Общественное участие в решении социальны проблем
Аналитический этап с 01.09.2012 по 27.12.2012 (1.Постановка проблемы 2.Постановка целей и задач 3.Сбор необходимых сведений 4.Мониторинг социальных проектов в сфере социализации маргинальных групп (выпускники детских домов, мигранты, трудные подростки).
- Исследовательский с 11.02.2013 по 30.05.2013 (1.Сравнение проектов 2.Выявление общих технологий 3.Создание инструментария для разработки базы и карты социальных услуг )
- Практический этап с 01.09.2013 по 26.12.2013 ( 1.Создание базы социальных услуг НКО 2.Создание карты социальных услуг НКО)
Этап реализации продукта с 10.02.2014 по 29.05.2014 Инициирование и участие в мероприятиях НКО (круглые столы с представителями НКО), обновление карты социальных услуг
На данный момент был реализован аналитический этап и начат исследовательский этап.
Таким образом, реализация данного проект решит обозначенные проблемы НКО.
Общественное участие в решении социальны проблем
1.1. Современное состояние некоммерческого сектора
Одной из главных проблем в некоммерческом секторе является низкая эффективность деятельности НКО. Это обусловлено рядом причин. Часть НКО не отличают текущую деятельность от проектной из-за отсутствия соответствующих компетенций. Нужно отметить, что под проектом понимается совокупность задач и мероприятий, направленных на достижение какой либо цели или создания нового продукта (услуги). Обычно эта цель имеет уникальный и неповторяющийся характер. Проект предполагает нововведение, способствующее решить определенную проблему в той или иной сфере деятельности.[1]
Это приводит к тому, что обычные социальные услуги перерабатываются и представляются как проекты на грантовые конкурсы. Поскольку их деятельность является актуальной и востребованной для общества зачастую они получают средства через грант, однако текущая деятельность в виде социальных услуг должна финансироваться из других средств постоянно.
Таким образом, у НКО отсутствуют средства на текущую деятельность. Это обусловлено тем, что многие из них не имеют стратегий оперативного фандрайзинга, не выстраивают эффективное взаимодействие с другими НКО, государством и бизнес структурами. Одной из причин описанной ситуации является отсутствие навыков стандартизации социальных услуг.
Под понятием стандартизации понимается деятельность, направленная на разработку и установление требований, норм, правил, характеристик как обязательных для выполнения, так и рекомендуемых, обеспечивающая право потребителя на приобретение услуг органов государственной власти, а именно приобретение услуг надлежащего качества, с приемлемыми издержками, а также право на безопасность и комфортность труда производящего услуги и взаимодействия производителя и потребителя.
Структуру стандартов составляют 8 основных разделов:
1. Общие положения, содержащие перечень основных нормативно-правовых актов, на основе которых разрабатывались данные стандарты.
2. Требования к обязательному минимуму объема социальных услуг,
3. Требования к качествам услуг.
4. Требования к порядку предоставлению социальных услуг.
5. Требования к организации, предоставляющей социальные услуги.
6. Требования к квалификации работников.
7. Перечень учетно-отчетной документации и требования к ее ведению.
8. Финансовые нормативы на предоставление социальных услуг.
вывод
1.2. Механизмы систематизации социальных услуг НКО
введение
Внедрение этого процесса позволит организациям систематизировать и регламентировать социальные услуги. На этой базе возможно создать конкурс социальных услуг по стандартам и положить начало формирования рынка социальных услуг НКО. Актуальность работы состоит в том, что в Томской области отсутствует общая база социальных услуг, предоставляемых НКО. Есть лишь реестр НКО, доклады о состоянии гражданского общества, которые несут в себе неполную информацию о состоянии сектора НКО. По итогам реализации проекта будет создана база услуг НКО и карта социальных услуг, в которую войдут около 30 услуг и 150 организаций. Благодаря этой карте потребители смогут найти организацию, которая оказывает интересующую социальную услугу.
Созданная карта социальных услуг будет выступать посредником между инвесторами, клиентами и НКО, как носителями социальных услуг. Также она позволит начать процесс стандартизации услуг и перевод их на аутсорсинг. В реализации проекта будут заинтересованы некоммерческие организации, государственные структуры, целевые группы НКО, социальные инвесторы.
| |
Макет карты:
|
|
|
|
|
|
|
Обзоры
Обзор по направлению «Трудные подростки»
Как правило, детское население состоящие на учете КДН, это безнадзорные дети и подростки: праздношатающиеся с нереализованными личностными качествами лидера, дети и подростки, попавшие в трудные жизненные обстоятельства, спасающиеся на улице от бедности, домашнего насилия, пьянства и наркотизации родителей. В этих условиях такие дети и подростки находят поддержку и признание среди таких же сверстников, которые становятся их референтной группой. Такие неорганизованные подростковые коллективы являются благоприятной средой для формирования различных форм асоциального поведения.
В современных условиях не только государственные структуры работают с трудными подростками, но и различные некоммерческие объединения и организации проводят огромную работу с данной целевой группой, тем самым облегчая осуществление некоторых функций государства. Работа некоммерческого сектора все больше и больше получает признание, и таким образом не может оставаться незамеченной. Как правило, некоммерческие организации, посредством проектной деятельности, решают ряд проблем, касающихся детей и подростков с асоциальным поведением. Но здесь нельзя не отметить, что довольно часто в качестве проекта на Областной грантовый конкурс и на конкурс Новой молодежной политики представляются социальные услуги. Это связано с тем, что финансирование на оказание социальных услуг некоммерческим организациям больше не откуда привлечь.
В Томской области существуют следующие некоммерческие организации, которые осуществляют работу с беспризорными подростками, или подростками, попавшими с трудные жизненные обстоятельства:
1. Томский региональный некоммерческий благотворительный Фонд «Томск-АнтиСПИД».
Данная организация работает с разными целевыми группами в отношении наркомании и ВИЧ-инфекции.
С 12 апреля по 15 декабря 2012 года был реализован проект «Оказание комплексной преемственной помощи детям и подросткам в трудной жизненной ситуации».
Одним из факторов уязвимости данной целевой группы в отношении наркомании и ВИЧ-инфекции, является отсутствие доступности и приемлемости услуг (медицинских, социальных, психологических, досуговых).
Цель проекта: предоставление детям и подросткам в трудной жизненной ситуации, комплексной преемственной помощи, способствующей сохранению их здоровья, развитию социальной активности и творческого потенциала.
Задачи:
- обеспечить поиск и привлечение детей и подростков, нуждающихся в услугах проекта через организацию работы уличной социальной службы и развитие партнерских отношений со всеми заинтересованными организациями и учреждениями (КДН, ЦВИНП, ВК 1, ВК 2).
- обеспечить оказание комплекса медицинских и социально-психологических услуг через использование технологии междисциплинарного ведения случая в работе с детьми и подростками в трудной жизненной ситуации и их интеграцию в государственные медицинские, социальные и образовательные программы.
- расширить возможности детей и подростков в сложной жизненной ситуации для развития социальной и культурной активности, занятий музыкой, песенным и художественным творчеством через организацию работы клуба «Контакт» и развитие партнерских связей с МБУ ДК «Томский перекресток».
В рамках реализации этого проекта был осуществлен конкурсный набор социальных работников и добровольцев для работы на улице, которые прошли специальную подготовку для работы с безнадзорными детьми. Были проведены тренинги по подготовке социальных работников и добровольцев. Состоялись рабочие встречи со специалистами ГУ, работающих с детьми и подростками, а так же с участием специалистов проекта, руководителей и доверенных специалистов партнерских организаций, включенных в систему предоставления медицинских и социально-психологических услуг подросткам. Было осуществлено информационное консультирование по вопросам профилактики курения, алкоголя, наркотиков, ИППП и медико-социальное сопровождение детей и подростков по технологии Междисциплинарного ведения случая. Осуществлялись ежедневные выходы аутрич-работников по местам скопления безнадзорных детей.
Можно выявить следующие социальные услуги:
- обучение специалистов для работы с безнадзорными детьми и подростками;
- информационное консультирование по вопросам профилактики курения, алкоголя, наркотиков, ИППП;
- медико-социальное сопровождение детей и подростков по технологии Междисциплинарного ведения случая;
- организация досуга;
- воспитательная.
2. Общественная организация Шегарского района Томской области «Рука в руке».
С 1 апреля по 15 декабря 2012 года данной организацией был реализован межведомственный проект «Ты не один!». Этот проект по совместной системной деятельности по реабилитации подростков с отклоняющимся поведенеием, результатом которой будет снятие подростков с учета КДН, ПДН, их личностная и профессиональная самореализация, снятие тяжелых переживаний.
Цель проекта – апробация модели Службы кризисно-реабилитационной помощи подросткам с девиантным (отклоняющимся) поведением в Шегарском районе.
Задачи:
- обучить подростков-волонтеров и создать кризисную телефонную линию «Подросток - подростку»;
- оказать комплекс психолого-психотерапевтическо-профелактических услуг подросткам с девиантным поведением;
- включить подростков с девиантным поведением в благотворительную и культурно-досуговую деятельность.
После создания такой Службы, подростки с девиантным поведением смогли получить профессиональную комплексную помощь:
- индивидуальную психологическую, психотерапевтическую помощь;
- реабилитационную помощь: через участие в телефонной кризисной линии «Подросток-подростку!»; участие в благотворительной и культурно-досуговой деятельности;
-профориентационную помощь: подростки попробовали себя в качестве телефонного консультанта, в парикмахерском деле и как менеджеры по фандрайзингу.
Выявлены следующие социальные услуги:
- обучение подростков;
-индивидуальная и комплексная психологическая помощь (арт-терапевтические сеансы);
- воспитательная;
- организация досуга (создание аллеи «Сказки Пушкина», программы отдыха на природе, посещение культурно-развлекательных мест);
- профориентирование подростков.
3. Томская городская общественная организация «Организационный комитет территориального общественного самоуправления «Мичуринский».
С 15 апреля по 15 декабря 2012 года данной организацией был реализован проект «Ребята с нашего двора».
Этот проект – инициатива, сочетающая в себе социальную составляющую (помощь ветеранам, пенсионерам) и профилактику правонарушений среди несовершеннолетних.
Цель – создание спортивно-трудового отряда из числа подростков находящихся в «группе риска» или находящихся в трудной жизненной ситуации.
Задачи:
- привлечение к общественной жизни микрорайона людей старшего поколения;
- укрепление приемственности и взаимосвязи поколений через развитие досуговой деятельности пожилых и молодежи;
- формирование у подростков гражданско-патриотического сознания;
Формирование у молодежи ценности здоровья и здорового образа жизни.
Социальные услуги:
- консультирование с психологом;
- воспитательная;
- организация досуга.
4. Томская городская детско-юношеская общественная организация «Странник».
Детский коллектив «Странник» был создан в 1982 году и был в числе 10 коллективов, которые приняли решение о воссоздании скаутской системы работы с детьми. В настоящее время вышел из системы скаутинга и осуществляет свою деятельность по собственной разработанной методике.
Миссия организации – это содействие развитию детей и подростков для достижения их интеллектуального, общественного и духовного развития. Целевая группа дети и подростки не моложе 10 лет.
Основные направления деятельности: детское техническое моделирование и конструирование, туризм, морское дело (постройка парусных яхт), фехтование, выпуск отрядных газет и журналов, компьютерное обучение и съемка непрофессиональных фильмов.
Реализуемый проект: «Маленькие граждане большого Города» реализуется с 20 марта 2011 по 25 июля 2013.
Заявленная цель проекта: обеспечение детей и подростков познавательной творческой деятельностью, через создание детского клуба, насыщение детского клуба кружковой работой, вовлечение детей и подростков в организованный летний отдых. Целевой группой проекта являются дети и подростки от 10 до 16 лет. В ходе реализации проекта организация отремонтировала помещение и организовала детский клуб.
Задачи проекта:
· Создание для конкретного детского коллектива детского клуба (ремонт выделенного помещения);
· Обеспечение детей и подростков интересной и познавательной творческой работой в течении всего учебного года – техническое творчество, культурно – массовые мероприятия, спортивные мероприятия, мероприятия по патриотическому воспитанию, лекционный материал по различным направлениям;
· Проведение с детьми и подростками в летний период палаточного спортивно – оздоровительного лагеря.
Реализуемые услуги в данном направлении:
· Организация досуга детей и подростков через кружковую работу
· Организация детского палаточного лагеря
· Воспитательная
5. Детская общественная организация Томской области «ЗОВ» (Завтра Определяется Вчера)
Детская общественная организация «ЗОВ» (завтра определяется вчера) осуществляет свою деятельность с 1998 года. С 2006 года коллектив ЗОВ работает совместно с педагогами «Фрегат». За это время были открыты объединения туристско – краеведческой, физкультурно – спортивной и художественно – эстетической направленностей. Ежегодно на базе ЗОВ в республике Хакасия проходят летние и осенние детские выездные программы, в которых принимают участие около 350 детей. Также организация является организатором и участником социально – значимых программ и проектов (областной конкурс палаточных лагерей, фестиваль самодеятельной песни «Томский перекресток» и т.п.)
Реализуемый проект «Создание детско-юношеского спортивно-технического автоклуба г. Томска». Заявленная целевая группа – подростки 14-17 лет, интересующиеся автомобилями. Цель проекта – создание условий подросткам и молодежи г. Томска для занятий автоспортом и конструированием автотехники через возрождение детско-юношеского спортивного автоклуба. В результате реализации проекта будет создан бокс для реставрации автомобилей, мастерская для конструирования автомобилей.
Среди целевой группы присутствует процент детей из групп риска из Октябрьского района г. Томска. Отдельной работы по адаптации трудный подростков не проводится.
Задачи проекта:
· Возродить детско – юношеский спортивно – технический автоклуб, восстановить его учебно – производственную и методическую базу, сформировать его кадровый потенциал и актив подростков участников.
· Провести работу по пропаганде автомобильного спорта и самодеятельного автоконструирования среди подростков и молодежи города Томска.
· Консолидировать деятельность учреждений дополнительного образования спортивно – технической направленности, учреждений среднего профессионального образования, самодеятельных клубов и автолюбителей – энтузиастов вокруг вновь создаваемого автоклуба.
· Создать и реализовать программу мероприятий по профилактике правонарушений детско – юношеского травматизма в подростковой среде через вовлечение в деятельность спортивно – технического автоклуба
· Привлечь административный ресурс, выстроить отношения с органами администрации г. Томска и Томской области, включить массовые мероприятий клуба в перечень городских и областных мероприятий.
· Организовать дополнительное трудоустройство подростков через Федеральную программу содействия трудоустройству подростков через Федеральную программу содействия трудоустройству несовершеннолетних лиц от 14 до 18 лет, а так же создать условия для прохождения производственной практики студентов учреждений среднего и начального профессионального образования на базе автоклуба.
Социальные услуги:
· Организация досуга детей и подростков
· Дополнительное техническое образование
· Воспитательная
Таким образом, можно выделить определенный ряд услуг которые оказывают организации в данном направлении:
- организация досуговой деятельности
- психологическое консультирование
- воспитательная
Ассоциация Тимуровских отрядов Томской области.
Томская региональная общественная организация «Ассоциация Тимуровских отрядов Томской области действует на территории Томской области с 2009 года. Целью организации является возрождение, развитие и популяризация тимуровского движения на территории Томской области.