Криминологическая характеристика преступности в системе государственных органов
Примерно треть выявляемых преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления связаны со взяточничеством. Термин «коррупция» в латинском языке, из которого он был заимствован, буквально означал подкуп, продажность, саморазложение. В криминологии коррупционную преступность выделяют в особый вид преступлений по службе, отличный от хищений и злоупотреблений служебным положением.
Коррупция проявляет себя в следующих трех основных формах:
1. Двусторонняя сделка, при которой лицо, находящееся на государственной или иной службе, нелегально «продает» свои служебные полномочия или услуги, физическим и юридическим лицам, а «покупатель» получает возможность использовать государственную либо иную структуру в своих целях;
2. Вымогательство служащим взятки, дополнительного вознаграждения;
3. Инициативный, активный подкуп служащих нередко с одновременным сильным психическим воздействием на них.
Криминологи, исследующие коррупционную преступность, отмечают изменения ее характера в зависимости от радикальных мер по освобождению экономики от административного контроля и отказа от вмешательства в ее развитие. Ученые признают, что это не только привело к прогрессу, но взамен повлекло за собой развитие деструктивных процессов, в том числе связанных с коррупцией.
Коррупция выступает средством перераспределения собственности, капиталов, в том числе теневых. Характерно корыстное использование чиновниками своих официальных полномочий личных, узкогрупповых, корпоративных целей, лоббирование интересов физических и юридических лиц вопреки интересам государства.
Нельзя не согласиться с С.В. Максимовым признающим коррупцию «...целостной системой относительно массовых преступлений, посягающих на авторитет прежде всего государственной службы проявляющихся в форме продажности и подкупаемости государственных чиновников, должностных лиц, общественных и политических деятелей».
А.И Долгова считает, что организованная преступность тратит одну треть своих доходов на подкуп чиновников.
Систематизировал криминогенные факторы, генерирующие коррупцию в современной России, С.В. Максимов. В качестве основного фактора он называет феномен социальных потрясений в России, сопряженный с полным разрушением законности и роста зависимости народа в условиях кризиса от произвола чиновников. Им также отмечаются политические, экономические, правовые, психологические и организационные факторы, обусловливающие реальное ослабление всей системы власти, прежде всего за счет подкупа чиновников.
Если криминологи практически единодушны во взглядах на сущность, характерные черты, причины, условия коррупционной преступности, то их мнения по поводу мер борьбы с ней расходятся.
Одни криминологи (А.И. Долгова, О.С. Ильин, С.В. Ванюшкин, С.В. Максимов) считают оптимальным принятие автономного специального федерального закона «О борьбе с коррупцией». Другие же (Л.Г. Дашкова) считают, что подобный вариант проблематичен из-за стремления за счет единого правового документа разрешить столь сложную социальную проблему.
Действительно, существуют пробелы в антикоррупционном законодательстве, и как один из способов их восполнения может рассматриваться принятие вышеуказанного законопроекта. В РФ принят ФЗ от 25.12.2008 № 273 "О противодействии коррупции".
Для успешной борьбы с коррупцией нужно пересмотреть и организационный аспект: обеспечить эффективную работу управленческого аппарата, четкую правовую регламентацию деятельности государственных и муниципальных органов для избежания дублирования функций. Необходима гласность работы государственных и муниципальных органов, граждане должны иметь возможность установить общественный контроль за деятельностью этих структур.
Одной из мер предупреждения коррупционной преступности может явиться более эффективная реализация социальных гарантий государственным и муниципальным служащим (например, существенное повышение заработной платы). Одновременно с этим необходимо усилить контроль за деятельностью служащих муниципальных и государственных органов, в частности, меры финансового контроля. Действенным будет декларирование доходов в течение нескольких лет после оставление службы либо выхода на пенсию.
«Административные органы» – государственные органы, осуществлявшие исполнительно-распорядительную деятельность и органы управления учреждениями, организациями и предприятиями, являвшиеся, их администрацией. Параллельно с данным термином используют и такую категорию, как «бюрократия».
Особым этапом в развитии советской бюрократии стал период 50–80 годов XX века. Именно для данного периода характерна криминогенная роль противоречий в сфере экономики, основанной на административно-командных методах, исключающей свободное предпринимательство, игнорирующей иные закономерности свободного рынка.
По мнению В.В. Лунеева, специфичным явлением был выход партийной, государственной и хозяйственной элиты из-под контроля органов КГБ, МВД. В свою очередь А.И. Долгова считает, что решающим для криминализации политической элиты в СССР был экономический фактор, повлекший за собой интенсивное развитие теневой экономики.
Таким образом, к началу 90-х годов персонал советских административных органов в своем большинстве оценивался негативно. Речь шла о его тесной взаимосвязи, а в ряде случаев подконтрольности дельцам теневой экономики. В этом случае бесспорным считалось участие партийно-хозяйственной номенклатуры в разворовывании общенародной ответственности.
С развалом СССР произошел слом административно-командной системы. Конституция РФ закрепила принцип разделения властей, в соответствии с которым сложились новые структурные звенья исполнительной власти. Однако проблема криминальности политической и правящей элиты еще более актуализировалась.
Уже к 1994 году стало ясно, что в новой России сохраняют свою силу закономерности взаимосвязи государственных чиновников, муниципальных служащих и криминальных структур. Было высказано мнение о том, что передача большей части функций и полномочий сверху вниз, сосредоточение централизованного руководства на главных процессах может иметь важное значение для борьбы с бюрократизмом.
Однако вместо гармоничного развития РФ распространение получило местничество, тенденции к неисполнению Конституции РФ и федеральных законов. Появился региональный эгоизм в действиях соответствующих властей, отдельные представители которых вольно или невольно стали служить проводниками интересов преступных структур. Криминализация затронула и муниципальных служащих, содействующих разворовыванию муниципальной собственности.
В итоге рассматриваемая идея не оказала антикриминогенного воздействия в области борьбы с криминальным бюрократизмом. Усиление мер уголовно-правового воздействия не оказывает существенного профилактического воздействия на общее состояние преступности в административных органах.
Процесс доказательства коррупционного воздействия на государственного служащего, как и, например, доказательство факта дачи ему взятки, является весьма труднозатратным для правоохранительных органов.
Наиболее известной на сегодняшний день проблемой является низкая финансовая обеспеченность лиц, находящихся на государственной службе.
Низкая заработная плата, по мнению большинства ученых-криминологов и самих государственных служащих, является основной причиной массового распространения таких проявлений преступности, как взяточничество, растрата государственных средств и т.п.
Благодаря закреплению в общественном сознании поведенческих принципов-шаблонов в отношении государственных служащих, в преступную деятельность вовлекается та их часть, которая при нормальной обстановке не является склонной к девиантному преступному поведению.
В конце 80-х – начале 90-х годов была высказана идея о том, что борьба с бюрократизмом требует создания специальной комплексной системы контроля за деятельностью аппарата управления. Речь шла о подчинении и подотчетности такой системы общегосударственного контроля выборным органам. Однако соответствующая система контроля создана не была. Одновременно, произошло полное разрушение прежнего контроля за поведением и деятельностью должностных лиц органов власти и управления в центре и на местах.
В современных условиях важное значение в сдерживании криминального бюрократизма принадлежит правоохранительным органам. Вместе с тем правовые, кадровые, профессиональные, материально-технические и иные причины не позволяют правоохранительным органам надлежащим образом отслеживать ситуацию в административных органах и нейтрализовать в их соответствующие криминальные процессы.
В 90-е годы наблюдались интенсивные попытки создать правовые условия для борьбы с криминальным бюрократизмом. Объектом внимания были правовые документы, определяющие статус государственных и муниципальных служащих, а также предназначенные для борьбы с коррупцией, «отмыванием» денег и др. Среди этих документов статус закона приобрел только правовой акт, связанный с определением нормативного положения государственных служащих, остальные законопроекты в силу противостояния законодательной исполнительной власти пребывают в состоянии перманентной доработки.
На первом этапе существенное снижение проявлений преступной девиации может быть достигнуто благодаря простому повышению заработной платы государственных служащих. Как показывают исследования социологов и криминологов, имея стабильный доход, служащие фактически лишаются корыстной мотивации.
Целью второго этапа становится целенаправленное противодействие каждому конкретному случаю противоправного посягательства. Усилия правоохранительных органов не распыляются.
Необходимо создание действенной системы отбора кандидатов на занятие государственных должностей (профессионализм; компетентность; соответствующее морально-этическое отношение к осуществляемой деятельности; конкурсный характер отбора); предоставления социальных и экономических гарантий, подтверждающих высокий общественный статус государственного служащего; формирование позитивного образа государственной службы и государственного служащего в обществе.
Маргинальные явления
Маргинальными или криминогенными фоновыми явлениями признаются такие, которые, хотя и не относятся к преступным, тем не менее, сами по себе представляют немалую общественную опасность, активно «питают» преступность, выступают в качестве ее благоприятного фона. К их числу относятся бродяжничество, проституция, токсикомания, наркомания и алкоголизм и другие социальные отклонения. Указанные маргинальные явления сопутствуют преступлениям и представляют общие условия, обстановку криминальной среды. Эти явления могут быть охарактеризованы как инфраструктура преступности.
В обществе существуют лица, которые обладают постоянным статусом маргиналов, при этом сам термин «маргинальный» означает, что эти граждане отдали предпочтение негативному социально отклоняющемуся поведению, однако на преступный путь еще не встали. Тем не менее, они пребывают в криминальной среде, где высока вероятность их перехода в категорию преступников либо жертв преступлений.
Изменения, произошедшие в Российской Федерации в течение последнего десятилетия, вызвали к жизни проблему временной маргинальности, которая существенно затронула среднюю и низшую страты современного общества. Процессы, поддерживающие маргинализацию этих в основном правопослушных граждан, вынуждают их прибегать для выживания и самореализации к противоправным формам поведения, в том числе к преступлениям.
Категория маргиналов, включающая тех, кто занимается бродяжничеством и попрошайничеством, а также безнадзорных подростков, проституток, отличается высоким уровнем предрасположенности к тому, чтобы стать жертвами различных преступлений.
Особо опасной стала маргинализация бывших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил. Военнослужащие, имеющие боевой опыт и специализированную подготовку становятся боевиками, киллерами, создателями, руководителями и активными участниками общеуголовных, организованных преступных групп.
Говоря об обстоятельствах, обусловливающих вышеназванные проявления социальной патологии, выделяют психологические и социальные факторы.К психологическим факторам можно отнести такие, переутомление и перенапряжение, конфликты в семье и на работе, психические травмы и стрессы, эмоциональная и духовная пустота. Определенную роль играет сексуальная неудовлетворенность, недовольство жизнью вообще, а также занимаемым в социуме положением.К числу социальных факторов маргинализации населения можно отнести идеологический и духовный вакуум.
Маргинальным признается образ жизни социально-неблагополучных групп населения, отчужденных от общественно полезных связей, как правило, не имеющих постоянного источника доходов, характеризующихся делинквентным поведением и в силу этого склонных к совершению правонарушений, в том числе преступлений. Маргинальная преступность - это совокупность преступлений, совершаемых лицами, ведущими маргинальный образ жизни. Понятие «маргиналы» достаточно часто встречается и в криминологии (А.И.Долгова, Я.И.Гилинский, Д.А.Шестаков, Ю.Ф.Кваша и др.) для обозначения социально-негативных, отчужденных от общественно полезных связей, не имеющих постоянного источника доходов групп населения, которые, по мнению большинства криминологов, служат «резервом» преступности. Происходящие процессы маргинализации определенных групп населения влияют не только на количественные показатели преступности, она претерпевает и качественные изменения. Это связано в том числе и с распространением новых форм маргинального поведения, например игровой и компьютерной аддикции (чрезмерной зависимости), которые в определенных условиях и при определенных обстоятельствах переходят в преступное поведение. Серьезную общественную опасность в настоящее время представляют национальный и религиозный фанатизм, истоки которых формируются, в том числе и в маргинальной среде. Проявляясь в виде социальной агрессии, эти маргинальные деяния образуют такие криминогенно опасные явления как экстремизм и терроризм.
Выделены категории лиц, ведущих маргинальный образ жизни, на основе характера их неадаптированности в обществе:
1) по социальному положению, к которым относятся:
а) беспризорные несовершеннолетние;
б) несовершеннолетние, состоящие в неформальных объединениях антисоциальной направленности (скинхеды, агрессивно настроенные фанаты и др.);
в) лица, занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;
г) лица, без определенного места жительства;
д) лица, не имеющие постоянного места работы, в том числе официально признанные безработными и уклоняющиеся от трудоустройства;
е) нелегальные мигранты (иностранные граждане, лица без гражданства и др.);
ж) осужденные, находящиеся в пенитенциарных учреждениях, допускающие нарушения режима исполнения и отбывания наказания и склонные к совершению преступлений;
з) ранее судимые лица, освободившиеся из мест лишения свободы и не вставшие на путь исправления; и) лица, занимающиеся проституцией;
2) по физиологическим и психологическим особенностям, к которым относятся:
а) лица, больные хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией;
б) ВИЧ-инфицированные, больные СПИДом, венерическими заболеваниями и уклоняющиеся от лечения;
в) лица с болезненными и патологическими влечениями к азартным играм (игроманы, компьютероманы и др.);
г) лица с адаптационным синдромом (лица с ограниченными физическими возможностями, психически больные, олигофрены и умственно отсталые, туберкулезные больные и др.), которые характеризуются делинквентным поведением и склонные к совершению преступлений.
Бродяги в основном концентрируются в крупных, и особенно в сверхкрупных, городах.
Причины бродяжничества:
1) в силу отсутствия постоянного места жительства и работы, вынуждены добывать средства к существованию преступным путем. Чаще всего это мелкие кражи, реже грабежи и разбои;
2) оказывают негативное влияние на окружающих, особенно на подростков, толкая их на занятие попрошайничеством, пьянством, проституцией, совершение преступлений;
3) часто нарушают общественный порядок. В местах их сборищ процветает пьянство, сквернословие. Сам их внешний вид производит отталкивающие впечатление. Среди бродяг много венерических и иных больных, немало разыскиваемых преступников.
Проблема причин бродяжничества достаточна сложна. К числу факторов, которые порождают это явление, можно отнести:
· отсутствие постоянного места жительства и работы;
· постоянное пьянство и алкоголизм;
· разрыв социально позитивных связей и отношений со своим ближайшим окружением и утрата семьи;
· нежелание работать;
· отсутствие помощи государства и общества или ее недостаточность в отношении людей, находящихся в критической ситуации, и частности освобожденных из мест лишения свободы;
· отсутствие эффективной социальной защиты инвалидов и престарелых, которые в силу бедности, одиночества, болезней, возраста, преступных действий по отношению к ним и т. д. оказались без крыши над головой и средств к существованию.
Таковы объективные общесоциальные причины бродяжничества, которые должны быть объектом профилактического воздействия. Однако опыт показывает, что социальная помощь и поддержка могут быть совсем неэффективными в борьбе с этим злом. Дело в том, что многие бродяги игнорируют оказываемую им помощь и продолжают бездомное существование. Поэтому неизбежно возникает проблема выяснения причин злостного занятия бродяжничеством. Эти причины носят субъективный характер.
Эмпирические исследования свидетельствуют, что для всех таких лиц характерна постоянная смена места своего нахождения, бездомное существование; как правило, они нигде не работают и не живут на одном месте более или менее значительное время; причем смена места жительства не носит характера мотивированного ухода. Изучение биографических данных этих лиц показывает, что переход с места на место не связан для них с получением какой-то личной выгоды, скорее наоборот: переход связан с потерей, обычно полной, жилья и зарплаты. Их опрос показывает, что чаще всего они не осознают мотивов перемены места своего проживания.
Эта немотивированная смена работы и жительства имеет в основе своей неосознаваемое стремление избежать идентификации в группе. Дело в том, что более или менее длительное участие в группах, трудовых коллективах, в совместной деятельности связывает индивида с другими людьми в процессе этой деятельности и общения, через которые он обретает свою определенность, самоидентичность, путем идентификации с другими лицами.
Поэтому основным мотивом, личностным смыслом смены данными лицами места своего нахождения является неосознаваемое ими стремление к сохранению своего как субъективно-личностного, так и социального статуса. Такое неосознанное стремление открывается только при специальном анализе, поскольку оно коренится в глубинных структурах личности этих людей, их «я», их индивидуального самосознания.
Исследование жизни конкретных бродяг позволило выявить некоторые существенные черты их ранней семейной ситуации, определившие особенности их личности и образа жизни. Именно эти особенности при сохранении в дальнейшем неблагоприятных условий жизни и воспитания индивидов выступают причиной стремления к социальной дезидентификации, что выражается в бездомном паразитическом существовании.
Известно, что семья как особая социальная группа психологически характеризуется взаимосвязью между ее членами, а именно: наличием взаимных идентификаций, которые порождают интересы и ценности семьи. По психологической структуре внутрисемейные идентификации носят характер взаимных эмпатий, т.е. способности каждого члена семьи принимать на себя роль других ее членов. На этом основывается один из главных функций семьи – формирование у ее членов способности подчинять свои интересы интересам других ее членов. Если хотя бы одна из таких характеристик отсутствует, то семья как психологическая структура распадается.
Важнейшая функция семьи, которую она выполняет в отношении детей, является способность включить их в структуру внутрисемейных отношений, т.е. сформировать такое отношение к детям, чтобы они заняли определенное место и имели конкретные функции в семье. В указанном случае ребенок формирует структуру «я», самоидентичность как результат усвоения своей роли в семье, в конечном счете, отношений к нему со стороны родителей. В итоге характер самоидентичности личности формируется как усвоение характера его внутрисемейной идентичности.
Вместе с тем семья, включая детей в свою структуру, обеспечивая их первичную социализацию, тем самым «через себя» включает их в структуру общества. Иными словами, вхождение в общества происходит через семью, как его первичную ячейку. Если семья не обеспечивает этого, ребенок отчуждается от нее, чем закладывается фундамент его весьма вероятного отчуждения в будущем и от общества. Таким образом, дефекты первичной социализации, если не будут обеспечены иные условия жизни и воспитания, а во многих случаях и специальные воспитательно-профилактические мероприятия могут явиться причиной антиобщественного, паразитического образа жизни уже взрослого человека.
В большинстве случаев дети, ставшие впоследствии злостными бродягами, такой внутрисемейной идентичности не имели, т. е. не имели определенного положения (роли и значения) в своей семье. Это обусловлено как структурой самой семьи, так и индивидуально-психологическими и нравственными особенностями родителей, их образом жизни и поведением.
Почти все из изученных злостных бродяг воспитывались в семьях, где их «членство» было сугубо формальным. Родители или вообще не выполняли своих обязанностей по отношению к детям, или очень мало уделяли этому внимания, часто сами вели антиобщественный образ жизни, пьянствовали, совершали правонарушения. Контроль со стороны родителей, равно как и их психологическая, эмоциональная близость к детям, там фактически отсутствовал. Дети в таких семьях не адаптировались, что предопределило психологическую невозможность их дальнейшего вхождения и адаптации в трудовых коллективах и собственных семьях, бессознательную потребность избежания любого контроля. Иными словами, такое положение предопределяет невозможность (если не будут приняты специальные меры) нормально трудиться, выполнять семейные и иные гражданские обязанности. Результаты интервью с обследованными убеждают в том, что они не осознают действительных причин и мотивов своего дезадаптивного образа жизни. Есть веские основания полагать, что поведение злостных бродяг, представляющее собой отчуждение от нормальных связей и отношений, невключенность в трудовые, семейные, дружеские и иные малые социальные группы, есть следствие их отчуждения от семьи в детстве.
Среди фактов ранней семейной ситуации злостных бродяг внимание привлекают неполные семьи, в которых отсутствует один из родителей, чаще всего – отец. Однако важно не само по себе отсутствие отца, а последствия, которые имеет данный факт для структуры семьи. Например, бывает так: при отсутствии отца мать отдает своего ребенка под присмотр соседей, родственников и т.д. Такой присмотр обычно носит формальный характер, ребенок не имеет определенной функции в этой (второй) семье, как не имеет ее и в родной семье. Мать обычно слабо контролирует поведение своего ребенка, часто ведет аморальный образ жизни, что проявляется в пьянстве и сексуальной распущенности.
Иногда будущие бродяги воспитываются в полных семьях, но и в подобных семьях при специальном анализе обнаруживается весьма специфичное положение ребенка в семье. Так, в одной полной материально благополучной семье отец не был уверен в том, что ребенок его. Это вызнало ожесточение отца по отношению к сыну, которого он фактически отрицал. Соответствующим было его отношение и к матери ребенка. Весьма характерно, что период начала бродяжничества у рассматриваемого лица совпадает с периодом смерти матери (отец умер раньше). До своей смерти мать оставалась единственным человеком, с которым он сохранял эмоциональную связь, поддерживавшую определенность его существования (он несколько лет работал на одном месте и жил в своей квартире). Однако после смерти матери сложившиеся психологические устои жизни этого человека сразу разрушились, и он стал бродяжничать.
Существуют семьи, где ребенок с раннего возраста лишается обоих родителей: либо они оставляют его своим родственникам, либо помещают в детский дом. Помещение ребенка в детский дом есть одна из форм отторжения его. Родители могут различными способами мотивировать подобное решение, но их действия свидетельствуют об отказе от своего ребенка; они не ищут способа включить его в свою семью, а просто физически выводят его из ее состава. Весьма характерно для таких детей, что позже, уже включившись в бродячий образ жизни, они не испытывают желания вернуться домой, к родителям; они могут находиться даже рядом с домом, но не войти в него.
То, что первичной причиной ведения дезадаптивного образа жизни части злостных бродяг является отчуждение в детстве от семьи, вовсе не означает фатальной неизбежности их бродяжничества в будущем. Во-первых, это отчуждение есть результат неблагоприятных социальных условий, которые могут успешно преодолеваться в ходе проведения специальных воспитательно-профилактических мероприятий. Очевидно, следует усилить раннюю профилактику правонарушений. Специальные профилактические мероприятия, вплоть до лишения родительских прав, должны осуществляться не тогда, когда ребенку 10–12 лет, а гораздо раньше. Во-вторых, влияние неблагоприятных ранних семейных условий жизни ребенка во многих случаях устраняется воспитанием в школе, учебных и трудовых коллективах, неформальных малых группах, воздействием широкой социальной среды. В-третьих, существование особой психологической структуры личности названной части злостных бродяг свидетельствует о необходимости разработки специальной психологической методики их исправления, которая будет применяться наряду с традиционными методами воздействия. Создание такой методики представляет собой сложную научную задачу, поскольку связана с использованием достижений в познании бессознательного.
Обобщая меры профилактики бродяжничества, необходимо сказать, что, нужны психотерапевтические методики воспитательного воздействия на бродяг, применение которых должно сочетаться с оказанием им необходимой социальной помощи. Человек, годами ведущий бездомное существование, не станет отказываться от такого образа жизни только потому, что ему представили жилье и оказали необходимую на первых порах поддержку. Необходимо, чтобы он изменился сам.
В России проституция в той или иной форме, явно или скрыто, существовала всегда. В наиболее кризисные годы (войны, междоусобицы, развал экономики и т.д.) число проституток возрастает, впрочем, не только в нашей стране. В этих условиях многие женщины начинают торговать собой, чтобы не умереть с голода или помочь своим близким. Нужно учитывать, что в подобные периоды опускается планка нравственных требований и те люди, которые в обычной жизни не решились бы на подобный роковой шаг, или, в крайнем случае, очень колебались бы, теперь начинают чувствовать, что у них развязаны руки, т.е. сняты нравственные и психологические путы. Надо думать, что первыми на этот путь вступают слабые люди и не защищенные социально.
Итак, одной из объективных причин проституции является материальная необеспеченность некоторых социальных слоев населения. В их числе не только постоянные жители, но и беженцы, и мигранты, а также женщины, приехавшие на промысел из других, стран СНГ (среди проституток много граждан Беларуси и Молдовы). Активно поддерживает проституцию и организованная преступность, для которой она является одним и главных источников преступных доходов. Некоторые преступные организации «экспортируют» российских проституток за рубеж, где они попадают в положение рабынь.
Иногда причины проституции видны в неуемных половых желаниях отдельных женщин. Однако такое объяснение не представляется убедительным, хотя у некоторых людей подобные желания и могут быть. Однако видеть мотив занятия проституцией в самом половом акте, в стремлении постоянно испытывать острое сексуальное наслаждение – нет никаких оснований. Такая же самоцель может быть у весьма добропорядочной или даже у распутной женщины, но не занимающейся проституцией, т.е. не делающей из этого источник наживы. Согласно специальным наблюдениям, многие проститутки вообще не получают никакого чувственного удовлетворения от полового акта и были бы рады обойтись без него.
В пользу того, что проституция порождается нуждой, говорит и большее ее распространение в странах с низким уровнем жизни, а также то, что ею в основном занимаются представительницы малоимущих слоев общества. Однако этому ремеслу предаются и многие обеспеченные женщины, в том числе уже имеющие прочный достаток с помощью той же проституции.
Конечно, проституция существует потому, что на нее есть спрос. Услугами проституток пользуются самые разные мужчины: во-первых, те, которые в силу молодого возраста не имеют должных сексуальных навыков и иным путем не в состоянии удовлетворить свои половые потребности; во-вторых, те, у которых сексуальные влечения приобрели необычный, даже патологический характер и удовлетворить их в отношениях с женой или любовницей они не могут; в-третьих, те, которые в силу пожилого возраста, физических недостатков или психологических особенностей (например, чрезмерной замкнутости), не прибегая к услугам проституток, не могут вступить в сексуальное общение; в-четвертых, многие одинокие люди, которые в контактах с проституткой ищут обыкновенное человеческое тепло и участие. Близко к ним примыкают лица, оказавшиеся в незнакомой обстановке, например, в командировке или на отдыхе в чужом городе.
Причину проституции нужно искать не столько в нужде, не просто в материальной необеспеченности или невысоком социальном положении, а в том, как эти обстоятельства отражаются в личности, в ее психологии, в ее мироощущении, в ее отношениях к самой себе и окружающему миру, к своему месту в нем. Представляется, что, как и при совершении преступлений, проституцией в основном начинают заниматься те женщины, которые испытывают неуверенность, беспокойство, тревогу по поводу своей социальной определенности и своего социального статуса в связи с невозможностью обеспечить себя материально, соответствовать определенным социальным ожиданиям, в том числе собственным. Можно, следовательно, утверждать, что проститутки представляют дезадаптированную, отчужденную от общества часть женщин.
Их дезадаптированность подтверждается тем, что большинство из них не желают трудиться, а если и работают, то относятся к своей работе более чем прохладно, не стремятся повысить квалификацию, продолжать учебу и т.д. Дезадаптированность означает и отсутствие солидарности с нравственными нормами общества, пренебрежительное отношение к ним, что создает индивидуальную нравственно-психологическую основу для того, чтобы не работать, а торговать собой.
Анализ психологических особенностей проституток позволяет сделать важный вывод: вопреки распространенному мнению о субъективной свободе и независимости таких женщин, они, напротив, чрезвычайно зависимы и от внешних факторов, и от собственных переживаний по поводу этих факторов. Эта жесткая зависимость предопределяет их приверженность промыслу, который постепенно становится образом жизни.
Очень важный момент для понимания проституции – начало половой жизни, обстоятельства, при которых она началась, отношения с первыми сексуальными партнерами. Многие будущие проститутки воспитывались в неблагоприятных условиях распутных нравов, в их ближайшем окружении царили разнузданность, циничная брань, бесстыдная открытость интимных отношений. У некоторых проституцией занимались матери, о чем им было хорошо известно.
Эти девушки слишком рано начинали половую жизнь и, что важно отметить, со случайными, подчас малознакомыми людьми. Вследствие этого у них могло выработаться относительное сексуальное безразличие, при котором легко преодолеваются остатки нравственных запретов. Они начинают легко вступать в половые контакты без страсти и без чувств, повинуясь лишь своим физиологическим влечениям, требованиям или просьбам мужчин, просто «за компанию» с другими. Если девушка нуждается, а ее состоятельный партнер делает ей подарки или под каким-нибудь предлогом дарит деньги, она понемногу приходит к осознанию того, что собственное тело может принести немалый доход.
Беспорядочные половые сношения, готовность отдаваться практически любому мужчине могут быть вызваны высоким уровнем тревожности отдельных молодых женщин, связанной с их неуверенностью в своем женском биологическом статусе, в своих возможностях нравиться мужчинам, завоевывать их внимание и расположение. Проститутка каждый раз как бы утверждает себя в качестве женщины в глазах окружающих и особенно в собственных, тем самым пытаясь снизить уровень своей тревожности. Однако, как при опьянении, достигнутый эффект недолговечен: тревожность вскоре возвращается, и снятие или снижение ее требует возобновления усилий.
Это в большинстве случаев сопровождается безразличием и равнодушием к сексуальному партнеру, а если такое поведение начинает приносить доход, скатывание к проституции становится весьма вероятным. Кроме того, даже продажа себя за деньги, особенно в условиях конкуренции, может быть способом снятия тревожности и неуверенности.
Существенную роль в приобщении к проституции играет пример подруг, их бравирование своими доходами и нарядами, своим якобы независимым образом жизни. В некоторых случаях опытные преступники и сводники с вполне определенной корыстной целью втягивают молодых женщин в этот древнейший промысел, в других – это делают преступники с помощью шантажа, угроз и даже физического насилия. Иногда занятие проституцией связано с первым драматическим сексуальным опытом, неустроенностью женщин, их неумением найти выход из сложной ситуации. Но при всех условиях основной причиной является стремление отстоять свой социальный статус, субъективно воспринимаемая угроза которому столь велика, что для его защиты хороши любые средства.
Изучение конкретных женщин, занимающихся проституцией, показывает, что характерной чертой для них является отделение, отчуждение своего тела от своей личности, неощущение его как какой-то личностной ценности. Напротив, они воспринимают свое тело как нечто чуждое, изолированное от них, в качестве некой данности, которой можно манипулировать, распоряжаться по собственному усмотрению для решения различных жизненных задач. Разумеется, это отделение происходит бессознательно и только на психологическом уровне.
Можно назвать это явление десоматизацией (от греч. сома – тело). Именно этой особенностью можно объяснить удивляющее многих отсутствие у проституток страха перед венерическими заболеваниями, СПИДом, их пренебрежение высокой вероятностью быть жестоко избитыми, даже убитыми, быть подвергнутыми изощренным и унизительным издевательствам. Они же говорят об этом просто как о профессиональных издержках своего нелегкого ремесла и, как правило, не ощущают никакого дискомфорта по поводу того, что их тело переходит из рук в руки. По данным А. Габиани и М. Мануильского, лишь 5,7% публичных женщин чувствуют себя униженными в связи с тем, что отдаются мужчинам за плату.
Десоматизация находит яркое проявление и в том, что некоторые проститутки могут искренне любить вполне определенного мужчину. Более то, они подчас всецело ему преданы и не изменяют ему – в том смысле, что любят только его, не имеют других любовников и больше никому не отдаются бесплатно. В занятии проституцией не участвуют их чувства, сердце, душа. Многие из них, особенно из элитного слоя, бурно и убежденно протестуют, когда их называют проститутками, разъясняя существенную, на их взгляд, разницу между проституткой и распутной женщиной. Некоторые вполне серьезно считают, что, выйдя замуж, будут верными женами, что, кстати, иногда и случается.
Проститутки являются разрушительницами общественной нравственности, моральных устоев, регулирующих отношения между полами, в частности в рамках семьи, таких высших чувств, как любовь, верность, преданность. Разрушительность проституток проявляется не только в фактическом равнодушии к своей жизни, здоровью, человеческому достоинству. Проститутки предстают разрушительницами и в абсолютной неразборчивости в сексуальных связях, в пренебрежении, иногда полном, к личной гигиене, почти полном отсутствии брезгливости, в готовности тех, кто находится на дне, отдаваться за вознаграждение в любое время и в любом месте, в том числе на городских свалках и в общественных туалетах.
Опираясь на сказанное, можно выделить следующие основные направления предупреждения проституции:
· повышение уровня материального благосостояния тех слоев населения, которые испытывают острую нужду и из которых чаще появляются женщины, готовые торговать собой. Здесь надо иметь в виду не только Россию, но и другие страны СНГ;
· усиление борьбы с организованной преступностью;
· оказание необходимой медицинской помощи;
· создание специальной службы индивидуальной психотерапевтической помощи отдельным женщинам, занимающимся проституцией. Эта помощь должна быть построена на знании глубинных бессознательных психологических явлений, порождающих занятие проституцией.
Для противодействия явлению проституции целесообразно установить оптимальный механизм преследования лиц, эксплуатирующих данный порок. Активизировать борьбу с пропагандой проституции, сексуальной распущенностью и духовным развращением детей и подростков, постоянно сталкивающихся с такими явлениями в повседневной жизни.
Требуется жесткая запретительная политика в отношении пропаганды сексуальной распущенности и извращений, порнографии, а также ужесточение карательных мер в отношении лиц, втягивающих детей и подростков в занятие проституцией.
Целесообразна виктимологическая профилактика в СМИ, учебных заведениях и т.п. с целью разъяснения опасных последствий, которые подстерегают проститутку в современном мегаполисе.
Кроме того, нужно предусмотреть создание в структуре МОБ МВД РФ подразделений, которые должны непосредственно выявлять и пресекать девиантное поведение, связанное с данным явлением социальной патологии. В свою очередь, данная служба полиции должна тесно взаимодействовать с подразделениями уголовного розыска и службой по борьбе с организованной преступностью для пресечения порнобизнеса.
Алкоголизм и наркотизм целесообразно рассмотреть вместе, поскольку, во-первых, во многом схожи порождающие их причины, и, во-вторых, схожи механизмы их воздействия на преступное поведение и преступность в целом. Здесь имеется ввиду не наркомания, а наркотизм, т. е. не медицинские, а социальные, точнее, криминологические аспекты потребления наркотиков. Точно также в алкоголизме нас будут привлекать не медицинские, а криминологические проблемы. Медицинские вопросы алкоголизма и наркоманию изучает наркология.
Тем не менее, отметим, что алкоголизм – нарастающее заболевание, характеризующееся патологическим влечением к спиртным напиткам, развитием абстинентного (похмельного) синдрома при прекращении употребления алкоголя, а в далеко запущенных случаях – стойкими соматическими, неврологическими расстройствами и психической деградацией. Алкоголизм формируется постепенно в связи с продолжительным злоупотреблением спиртными напитками, всегда приводящим к нарушению норм поведения.
Давно известна связь алкоголизма с преступностью: опьянение ослабляет, а часто и снимает собственный контроль над поведением, поэтому большинство насильственных преступлений совершаются в состоянии опьянения; алкоголизм приводит к деградации личности, ее измельчанию, утере высших ценностей, примитивизации потребностей; следствием алкоголизации является также отчуждение от нормальной среды, отход от общественно полезного общения, обычно разрыв с семьей и трудовым коллективом; алкоголики обычно нигде не работают, а для того, чтобы добыть средства для покупки спиртных напитков, совершают имущественные преступления, как правило, не представляющие большой общественной опасности. За последние 10 лет незаконным оборотом спиртных напитков активно занимается организованная преступность.
Практически то же самое можно сказать о криминогенном влиянии наркомании на преступность.
Согласно концепции И.В. Стрельчука, существует три стадии этого заболевания.
Первая стадия: первичное патологическое влечение к алкоголю, снижение количественного контроля и рост толерантности (устойчивости) к алкоголю. Для этой стадии характерны агрессивные преступления, в том числе сексуальные.
Вторая стадия: утяжеление прежних симптомов, появление абстинентного синдрома, запоев, заострение преморбидных (доболезненных) черт личности. При опьянении появляются раздражительность, гневливость по ничтожному поводу, острое недовольство. Агрессивные действия часто направлены против близких, из числа сексуальных преступлений больше встречаются изнасилования.
Третья стадия: названные явления еще более утяжеляются. Патологическое влечение к алкоголю становится неудержимым, допускаются любые средства его получения. Наступает полная деградация личности. Для этой стадии характерны мелкие кражи, из числа сексуальных правонарушений – развратные действия, а также пассивное мужеложство, причем пассивные гомосексуалисты нередко занимаются проституцией. У такого алкоголика меняется вся мотивация поведения и образа жизни, влечение к алкоголю становится ведущей потребностью.
В ходе исследования, проведенного в 90-х годах, алкоголиков-преступников разделили на три группы:
Представители первой характеризуются пассивностью, низким уровнем агрессивности, а также эмотивностью, т.е. повышенной чувствительностью к внешним воздействиям, ранимостью, постоянным ощущением своей незащищенности. Это люди, стремящиеся быть опекаемыми, зависимыми от сильной личности. Если у них нет «руководителей», то они просто «плывут по течению» и самостоятельно не способны к длительным целенаправленным усилиям, в том числе преступным.
Те, которые составляют вторую группу, отличаются высокой активностью, выраженностью защитных механизмов, отсутствием анализа своего повеления, возникшие побуждения сразу реализуются в поступках. Для таких правонарушителей типичны выраженные влечения к аффективным переживаниям, стремление к риску, острым ощущениям и т.д., и в то же время высокая самооценка, тенденция быть в центре внимания. Такие люди, как правило, не имеют серьезной жизненной позиции, эмоционально незрелы, суждения их поверхностны. Если в результате совершения правонарушения у людей описываемого типа возникают конфликты с окружающими, у них наблюдается реакция ухода от них, отчуждение. Представители второй группы составляют большинство среди преступников-алкоголиков.
Лицам из третьей группы свойственны повышенная тревожность, неуверенность в себе, нерешительность, чрезмерный контроль своих действий, повышенное чувство вины, болезненные переживания по поводу своих ошибок и неудач. Для них типичны заниженные оценки своих возможностей, невысокий общий тонус, из-за чего постоянно находятся в состоянии внутреннего напряжения и неудовлетворенности.
Алкоголизм является одним из основных интегрирующих факторов того типа преступников, который может быть назван асоциальным. Их преступное поведение отличается пассивностью и не является результатом продуманных решений, осмысленных, зрелых взглядов, ясной позицией. Они чаще пользуются благоприятными ситуациями для совершения преступлений, чем сами создают их. Они склонны «плыть по течению», их поведению свойственно неумение найти правильный выход в создавшихся обстоятельствах. Образ жизни таких алкоголиков-преступников обычно состоит в длительном ведении антиобщественного, паразитического, нередко бездомного существования. Для них характерны низкий культурный, образовательный уровень. Они безынициативны и инертны, безразличны к себе и окружающим; порицая свой образ жизни, они тем не менее не находят в себе силы изменить его, поскольку нестойки в стремлениях и непостоянны в делах.
Правонарушители-алкоголики, утратившие нормальные семейные и трудовые связи, находят признание и поддержку в неформальных группах себе подобных, которые становятся важнейшей сферой их социального общения. В таких группах они находят признание, поддержку и защиту. Вне таких групп алкоголики чувствуют дискомфорт, раздражаются по пустякам, не знают, куда себя деть, чем заняться. В этих компаниях процветает «алкогольный» юмор.
Многое из того, что было сказано о криминальной роли алкоголизма и личности преступника-алкоголика, относится и к криминогенной роли наркотизма и личности преступника-наркомана. Здесь мы имеем в виду не преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и, собственно, не преступников, осуществляющих такой оборот, а тех, кто потребляет наркотики, самих наркоманов-преступников, роль наркотиков в совершении ими преступлений.
На рубеже ХХ и XXI веков наряду с алкоголизмом интенсивно стала распространяться весьма опасная болезнь – наркомания.
Наркотик – это химические и биологические вещества, прием которых человеком приводит к изменению его психического или физического состояния.
В настоящее время в России отмечается прогрессирующий рост незаконного распространения наркотических средств и увеличение больных наркоманией.По официальным данным, в России регулярно наркотики употребляет не менее 2 млн. человек, специалисты говорят о том, что эта цифра в 2,5–3 раза выше.
В современном понимании наркомания – это болезнь, характеризующаяся непреодолимым влечением человека к приему наркотических веществ.
Потребление наркотиков способно выработать в организме человека своеобразный синдром привыкания к этим препаратам. Излечение наркотической зависимости в современных условиях является весьма дорогостоящим и малоэффективным процессом.
Переход наркомании и токсикомании на массовый уровень предопределил необходимость выделения и изучения обществом особого социального явления, получившего название наркотизм.
Наркотизм – это социальное явление, выражающееся в потреблении определенной частью населения наркотических или токсичных веществ и препаратов, приводящих к возникновению синдрома зависимости и развитию заболеваний наркоманией или токсикоманией.
Наркотизм имеет непосредственную связь с преступностью, поскольку в состоянии наркотического опьянения человек не может владеть собой и утрачивает контроль, вследствие этого может совершить любое преступление. Таким образом, можно говорить о наличие в современном обществе криминального наркотизма.Криминальный наркотизм – это совокупность преступных посягательств, связанных с оборотом наркотических или психотропных вещества.
За последние 15 лет в России количество выявленных преступлений, связанных с наркотиками, увеличилось в три раза. Среди лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, доля мужчин и женщин составляет соответственно 55% и 45%; две трети – это молодые люди в возрасте 18 – 29 лет, из них почти половина – женщины.
В истории России можно выделить три периода вспышки наркомании. Это, во-первых, в первых годах XX века была такая вспышка. Сначала наркотики потребляли в основном представители привилегированных классов, затем больше деклассированные элементы. Вторая вспышка наркомании и наркотизма в России наблюдается с середины 50-х годов до конца 60-х. Третья вспышка имела место с началом перестройки. Об этой периодизации нужно сказать в связи с тем, чтобы обратить внимание на то, что эти вспышки совпадают с наиболее драматическими моментами нашей отечественной истории. Это позволяет сформулировать вывод, что рост наркомании и наркотизма обычно есть следствие, напряженности, той тревожности, которая активно начинает функционировать в обществе.
Сложность подобной наркотической ситуации в России может быть обрисована на следующей модели. Общественную опасность наркомании и наркотизма можно видеть, во-первых, в том, что это угрожает непосредственно жизни и здоровью населения, и, во-вторых, в связи с незаконным оборотом наркотиков существуют люди, нуждающиеся в них и для этого прибегающие к совершению преступлений, увеличивая число совершаемых преступлений. Если даже снижаются в какие-то периоды преступления, связанные с наркотиками, не нужно в этом случае успокаиваться, поскольку здесь действует жесткая закономерность: количество зафиксированных преступлений, связанных с наркотиками, зависит от активности правоохранительных органов. И чем эта активность ниже, тем меньше таких случаев. Мы не должны терять перспективу борьбы со всей преступностью, связанной с наркотиками.
Есть разные факторы, которые способствуют или порождают эти явления. Эта потребность человеческой природы, связана с тем, что человек хочет выйти за рамки своего повседневного существования с помощью наркотических веществ, его психология не выдерживает того, что он находится в данной повседневности. Это находит выражение и в наркомании, и в алкоголизации населения, отдельных людей. В средние века люди находили такой выход за рамки повседневности и другим путем: в бесконечных танцах или очень громкой музыке, которая оглушала и действовала подобно наркотикам. Опьянение играло ту же роль.
Из этого следует, что чем выше напряженность в обществе, чем выше тревожность людей, тем больше у нас будет наркоманов; и, не забывая о причинах, связанных с недостатками бдительности правоохранительных органов и органов здравоохранения, их организации, а также активности организованной преступности.
Если мы хотим добиться успехов в этой очень сложной борьбе, мы должны сделать так, чтобы люди жили лучше, чтобы в обществе исчезло состояние тревожности и напряженности.
Следует признать, что регрессирующая и криминогенная роль пьянства и алкоголизма очевидна. Она обусловлена, прежде всего, прямым и довольно сильным воздействием алкоголя на психику, интеллект, эмоции, волю, мотивацию поведения людей. При этом человек перестает себя контролировать, перевозбуждается, теряет способность к адекватному восприятию внешней среды, утрачивает самоконтроль, становится невыдержанным, развязным, грубым.
Требуется воздействие на криминогенные факторы, которые генерируют пьянство и алкоголизм.
Целесообразно сокращение тиражей агрессивной литературы, отказ от аналогичного воздействия кинематографа, за счет снижения количества трансляций боевиков, триллеров, фильмов ужасов и других, где пропагандируется насилие и является нормой злоупотребление алкогольными напитками.
Будет полезным увеличение количества литературы, рекламы в СМИ и кинематографе ведения здорового образа жизни. Требуется запрет на показ рекламы спиртных напитков в дневной период времени.
Представляется важным определение и провозглашение государственной и национальной идеологии, в которую, кстати, не мешало бы включить идею всеобщего отказа от алкоголя, способную заполнить идеологический и духовный вакуум.
Требуется повышение прогрессивной ставки акцизов на алкогольную продукцию в зависимости от крепости, (чем выше содержание алкоголя в напитке, тем должна быть выше ставка налога).
Помимо этого, адекватной мерой будет запрещение распития спиртных напитков на улице и в общественных местах, а также, расфасовки заготовителями крепких спиртных напитков в банки, пластмассовые стаканы и другие упаковки, провоцирующие их употребление.
Анализ сложившейся ситуации позволяет констатировать недостаточную эффективность современного международного и национальных механизмов в области противодействия явлению криминального наркотизма. Согласно самым разнообразным источникам, в двух третях рассматриваемых дел, связанных с нелегальным оборотом наркотиков, преступники получают мягкие наказания в виде штрафов.
Международно-правовые нормы, регламентирующие противодействие наркотизму, сконцентрированы в конвенциях ООН – Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, с поправками 1972 года, 1988 года.На современном этапе оптимальным было бы принятие новой Всеобъемлющей конвенции ООН о борьбе с наркотизмом, которая объединила бы все нормы, содержащиеся в упоминавшийся конвенциях и порой дублирующие друг друга.
Мероприятия по контролю за наркотиками и противодействию криминальному наркотизму в Российской Федерации должны осуществляться на основе единой государственной политики, главной целью которой в течение ближайших лет должно стать предупреждение роста незаконного потребления и оборота наркотиков, а в более отдаленной перспективе – их снижение.