Особенности содержания под стражей несовершеннолетних через призму ювенальной юстиции
Аннотация: Данная работа посвящена проблеме содержания под стражей несовершеннолетних. Проанализированы характерные особенности содержания под стражей несовершеннолетних через призму ювенальной юстиции. В статье рассматриваются основные проблемы: при выявлении причин, способствующих применению такой меры пресечения в отношении несовершеннолетних, как содержание под стражей.
Ключевые слова: несовершеннолетний, подозреваемый, обвиняемый содержание под стражей, преступность, производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, заключение под стражу, мера пресечения, закон, изолятор, Суд, следственный изолятор, ювенальная юстиция.
Рассматривая элементы ювенальной юстиции, важно определить, что же именно следует понимать под самой ювенальной юстицией. Среди ученых и практиков до сих пор нет единого мнения о том, какое место занимает ювенальная юстиция в системе противодействия преступности несовершеннолетних. Одни авторы считают, что ювенальная юстиция - элемент системы профилактики. Другие полагают, что профилактика входит в ювенальную юстицию. Так, «ювенальная юстиция – это специальная система взаимодействующих институтов, занимающихся защитой прав и интересов несовершеннолетних, профилактикой детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Некоторые авторы отождествляют понятие ювенальной юстиции с ювенальным судом. В частности, что «ювенальная юстиция представляет собой судебную систему, осуществляющую правосудие по делам о несовершеннолетних и имеющую задачи: судебной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и судебного разбирательства дел о правонарушениях и преступлениях несовершеннолетних».
Начнем с общей характеристики такой меры пресечения, как заключение под стражу.
За совершение преступлений, предусмотренных Уголовным Законодательством РФ, несовершеннолетним могут быть назначены определеннее меры пресечения, которые перечислены в статье 98 УПК РФ[179], к ним относятся:
1) подписка о невыезде;
2) личное поручительство;
3) наблюдение командования воинской части;
4) присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;
5) залог;
6) домашний арест;
7) заключение под стражу.
Анализ правоприменительной деятельности позволяет сделать вывод, что к несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым обычно применяются лишь две меры пресечения: наименее строгая - подписка о невыезде и надлежащем поведении (далее - подписка о невыезде) и наиболее строгая - заключение под стражу. Иные меры пресечения применяются к данной категории лиц крайне редко. Случаи применения личного поручительства, залога и присмотра за несовершеннолетними подозреваемыми или обвиняемыми составляют менее 1 %, а домашний арест практически не применяется. Подобный подход на практике не только не учитывает психофизические и социально-психологические особенности личности несовершеннолетнего, но и не позволяет достичь цели, стоящей перед мерами пресечения - обеспечение надлежащего поведения подозреваемого, обвиняемого[180].
Заключение под стражу - самая строгая мера пресечения, существенно ограничивающая права и свободы гражданина и, прежде всего, одно из важнейших прав гражданина - право на свободу и личную неприкосновенность.
Заключение под стражу - мера, обеспечивающая реальное пресечение противоправных действий обвиняемого (подозреваемого), на предупреждение которых направлены меры пресечения[181].
Решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу принимается только судом. Заключение под стражу до судебного разбирательства может применяться к несовершеннолетнему судом лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени.
В соответствии с частью 2 статьи 108 УПК РФ[182], заключение под стражу применяется в случае, если несовершеннолетний подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Не может быть заключен под стражу несовершеннолетний, подозреваемый или обвиняемый в совершении преступления небольшой тяжести. В исключительных случаях, как единственно возможное в конкретных условиях, с учетом обстоятельств совершенного преступления и данных о личности, заключение под стражу может быть применено в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого либо обвиняемого в совершении преступления средней тяжести. При этом заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести впервые.
В соответствии с требованием статьи 423 УПК РФ[183] при избрании несовершеннолетнему меры пресечения в виде заключения под стражу, судом обязательно обсуждается вопрос о возможности применения альтернативной меры пресечения в виде передачи его под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а находящегося в специализированном детском учреждении – под присмотр должностных лиц этого учреждения.
В п. 13 Минимальных стандартных правил ООН[184], указано, что содержание несовершеннолетних под стражей до суда применяется лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени. Кроме того, согласно тем же Правилам в отношении несовершеннолетних лишенных свободы, следует всячески стремиться к применению альтернативных мер.
В тех же случаях, когда такая мера, как содержание под стражей, все же применяется, суды по делам несовершеннолетних и следственные органы должны уделять первоочередное внимание максимально быстрому рассмотрению дел, с тем чтобы период содержания был как можно менее продолжительным.
Не вызывает сомнения тот факт, что заключение под сражу пагубно сказывается на несовершеннолетних. Так, Л.В. Лившиц[185] отмечает, что, попав в следственный изолятор и стремясь адаптироваться к экстремальной ситуации, несовершеннолетние очень быстро обучаются тюремным традициям и нравам, усваивают жаргон, стараются походить на «бывалых» преступников и линию поведения выбирают нередко под воздействием сокамерников. При этом, перенимая опыт преступного мира, они обучаются различным приемам противодействия не только администрации, но и расследованию.