Глава XXIV. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Ключевые вопросы: понятие и система преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина; уголовно-правовой анализ посягательств на политические права личности; ха­рактеристика преступных посягательств на личные права и свободы человека и гражданина; посягательства на осуществление социальных прав и свобод гражданина.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. При­знание, соблюдение и защита прав и свобод человека и граждани­на - обязанность государства.

Статья 17 Конституции РФ устанавливает:

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнан­ным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принад­лежат каждому от рождения».

Статья 18 Конституции содержит указание на непосредствен­ное действие прав и свобод человека и гражданина. Все законы РФ, деятельность всех государственных органов и органов местного самоуправления должны быть подчинены задаче обеспечения осу­ществления конституционных прав и свобод человека. Этому же должна способствовать и деятельность системы органов правосу­дия. Одной из основных задач УК РФ (ст. 2) является охрана прав и свобод человека и гражданина. В связи с этим в гл. 19 УК РФ объединены нормы, предусматривающие ответственность за пося­гательства на конституционные права и свободы человека и граж­данина.

Видовым объектом названных преступлений выступают обще­ственные отношения, связанные с осуществлением конституцион­ных прав и свобод человека и гражданина. Определение непосред­ственного объекта конкретного деяния будет зависеть от того, ре­ализации какого конституционного права препятствует его совер­шение. При совершении отдельных преступлений вред может при­чиняться дополнительному или факультативному объекту. На­пример, дополнительным объектом при нарушении охраны труда (ст. 143 УК) является здоровье личности; при нарушении автор­ских и смежных прав (ст. 146 УК) им могут выступить имущест­венные интересы гражданина; факультативный объект наруше­ния неприкосновенности жилища (ст. 139 УК) - также здоровье личности.

Объективная сторона большинства преступлений рассматри­ваемой группы характеризуется совершением активных действий (например, нарушение неприкосновенности частной жизни - ст. 137 УК); нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК), некоторые могут совершаться путем бездействия (например, отказ в предоставлении гражданину информации - ст. 140 УК), а от­дельным из них свойственна как активная, так и пассивная форма поведения субъекта (например, при нарушении охраны труда - ст. 143 УК).

По конструкции составы рассматриваемых преступлений могут быть как материальными (нарушение равноправия граж­дан - ст. 136 УК, нарушение охраны труда - ст. 143 УК, наруше­ние изобретательских и патентных прав - ст. 147 УК и др.), так и формальными (нарушение тайны переписки, телефонных перего­воров, почтовых, телеграфных или иных сообщений - ст. 138 УК, нарушение неприкосновенности жилища - ст. 139 УК; воспрепятствование законной профессиональной деятельности журна­листов - ст. 144 УК и др.).

Факультативные признаки объективной стороны в основном не влияют на квалификацию этих преступлений, но в отдельных со­ставах могут выступать в качестве конструктивных (например, способ принуждения к распространению либо к отказу от распро­странения информации - при воспрепятствовании законной про­фессиональной деятельности журналистов) или квалифицирую­щих признаков (например, способ - применение насилия или уг­роза его применения - при нарушении неприкосновенности жи­лища - ч.2 ст. 139 УК).

С субъективной стороны преступления в основном характери­зуются умышленной виной. Нарушение охраны труда является неосторожным преступлением. Цели и мотивы могут быть различ­ными. И лишь при нарушении неприкосновенности частной жизни мотив - корысть и иная личная заинтересованность - на­зван в законе в качестве конструктивного признака состава пре­ступления.

Субъектами рассматриваемых преступлений могут быть как частные, так и должностные лица, причем для отдельных составов этот специальный субъект обязателен (например, для отказа в предоставлении гражданину информации), а некоторые он квали­фицирует (например, нарушение неприкосновенности частной жизни - ч. 2 ст. 137 УК). Специальные признаки субъекта могут быть связаны не только с должностным положением, но и с выпол­няемыми профессиональными функциями, служебным положе­нием (например, при нарушении охраны труда, при необоснован­ном отказе в приеме на работу или необоснованном увольнении беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, - ст. 145 УК).

Система преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина строится в зависимости от того, на какие по содержанию права и свободы человека они посягают, и может быть представлена следующим образом:

1) Посягательства на политические права:

- нарушение равноправия граждан (ст. 136 УК);

- воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК);

- фальсификация избирательных документов, документов ре­ферендума или неправильный подсчет голосов (ст. 142 УК);

- воспрепятствование проведению собрания, митинга, демон­страции, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149 УК).

2) Посягательства на личные права и свободы человека и граж­данина:

- нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК);

- нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, поч­товых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК);

- нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК);

- отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК);

- воспрепятствование осуществлению права на свободу совес­ти и вероисповеданий (ст. 148 УК).

3) Посягательства на осуществление социальных прав гражда­нина:

- нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК);

- воспрепятствование законной профессиональной деятель­ности журналистов (ст. 144 УК);

- необоснованный отказ в приеме на работу или необоснован­ное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК); невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145' УК);

- нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК);

- нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147 УК).

Рассмотрим эти составы преступлений конкретно.

Посягательства на политические права.

Нарушение равноправия граждан (ст. 136 УК). В соответствии с положениями Всеобщей Декларации прав человека (ст. 1, 2) и Конституции РФ (ст. 19) все граждане равны перед законом и судом независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, по­литических или иных убеждений, национального или социально­го происхождения, имущественного, сословного или иного поло­жения. Установление уголовной ответственности за нарушение равноправия граждан выступает в качестве уголовно-правовой га­рантии реализации соответствующего конституционного поло­жения.

Объект преступления - совокупность общественных отноше­ний, связанных с реализацией гарантированного Конституцией РФ принципа равноправия граждан независимо от их половых, расовых, национальных, религиозных и других признаков.

Объективная сторона складывается из трех признаков:

1) нарушения равноправия граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к ре­лигии, убеждений, принадлежности к общественным объедине­ниям;

2) причинения вреда правам и законным интересам граждан;

3) причинной связи между допущенным нарушением равнопра­вия граждан и наступившим вредом.

Таким образом, состав рассматриваемого преступления по кон­струкции является материальным.

Конкретно нарушение равноправия граждан может выразиться в совершении любого деяния (действия или бездействия), которое полностью либо частично ущемляет законные права человека и гражданина. Например, отказ в приеме на работу в зависимости от национальной принадлежности, создание препятствий при по­ступлении в высшее учебное заведение в зависимости от отноше­ния к религии, ограничение избирательного права в зависимости от пола, необоснованное увольнение с работы в связи с убеждениями лица и т.д. Нарушение равноправия гражданина может быть как явным (например, прямой отказ в реализации права с указа­нием мотива), так и завуалированным (например, отказ в приеме на работу по мотивам национальной принадлежности объясняют якобы недостаточным опытом работы, отсутствием вакансии при их реальном наличии и т.д.).

Говоря о последствиях рассматриваемого преступления, закон их не конкретизирует, вводя оценочное понятие «причинение вреда правам и законным интересам граждан». Вред может быть самым разнообразным: моральным, физическим, материальным и иным в зависимости от того, в какой сфере и какие конкретно права человека и гражданина ущемляются виновным при наруше­нии равноправия.

Субъективная сторона преступления - умышленная вина. Вид умысла - прямой или косвенный. Цели и мотивы совершения преступления могут быть любыми, но, как правило, в их основе лежит неприятие человека, принадлежащего к той или иной расе, национальности, исповедующего ту или иную религию, нетерпи­мость к определенным убеждениям гражданина и т.д.

Субъект - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирует деяние его совершение специальным субъек­том - лицом с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 136 УК). Это могут быть, в частности, должностные лица; госу­дарственные служащие, не обладающие признаками должностно­го лица; граждане, выполняющие управленческие функции в ком­мерческих и иных негосударственных организациях.

Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК). Каждому граж­данину Российской Федерации Конституцией предоставлено право избирать и быть избранным в органы государственной влас­ти и органы местного самоуправления, а также участвовать в рефе­рендуме (ч. 2 ст. 32). Нормативную базу реализации избирательно­го права, права участвовать в референдуме, а также деятельности избирательной комиссии составляет совокупность федеральных законов: «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации»*, «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»**, «О выбоpax Президента Российской Федерации»***, «О референдуме Россий­ской Федерации»****, «Об обеспечении конституционных прав граж­дан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»*****, «Об основных гарантиях избиратель­ных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации»******, а равно иные нормативные акты, устанавливающие порядок, сроки и оформление проведения выборов, а также регла­ментирующие деятельность избирательных комиссий (например, Временное положение о проведении выборов депутатов органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах РФ), не обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления*******. Уголовный кодекс РФ преду­сматривает ответственность за посягательства в сфере осуществле­ния указанного права, что является одной из гарантий его реали­зации.

*СЗ РФ. 1994. №33. Ст. 3406.

**СЗ РФ. 1995. №26. Ст. 2398.

***СЗ РФ. 1995. №21. Ст. 1924.

****СЗ РФ. 1995. №42. Ст. 3921.

*****Российская газета. 1996. 4 дек.

******Российская газета. 1997. 25 сент.; с изменениями и дополнениями – Российская газета. 1999. 6 апр.

*******См.: Российская газета. 1996. 4 дек.

Объект преступления: основной - совокупность обществен­ных отношений, связанных с реализацией гражданином предо­ставленного ему Конституцией РФ избирательного права. В каче­стве факультативного объекта посягательства может выступать здоровье личности (ч. 2 ст. 141 УК).

Объективная сторона выражается, во-первых, в воспрепятствовании осуществлению гражданином своих избирательных прав; во-вторых, в воспрепятствовании реализации права участвовать в референдуме; в-третьих, в воспрепятствовании работе избиратель­ных комиссий или комиссий по проведению референдума. Воспре­пятствование означает создание различных преград, помех осу­ществлению избирательного права или деятельности избиратель­ных комиссий. Оно может совершаться путем активных действий (например, создание препятствий явке избирателя на избиратель­ный участок, создание препятствий деятельности избирательных комиссий и др.) и путем бездействия (например, несообщение из­бирателям о перемене места голосования, непредоставление необ­ходимых средств избирательной комиссии и т.д.). Преступление окончено с момента совершения одного из указанных в диспози­ции ч. 1 ст. 141 УК деяния.

Субъективная сторона - вина в виде прямого умысла. Субъ­ект - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего воз­раста.

Часть 2 ст. 141 УК предусматривает ответственность за назван­ные деяния,если они:

а) соединены с подкупом, обманом, применением насилия либо с угрозой его применения. Подкуп - предложение гражданину каких-либо материальных благ или обещание их в будущем за поведение, угодное виновному (например, за неявку на избира­тельный участок для голосования, за выдвижение указанного ви­новным кандидата в депутаты и др.). Обман - введение в заблуж­дение гражданина, что создает помехи в осуществлении им своих избирательных прав (например, введение в заблуждение относи­тельно порядка заполнения избирательных документов, листа проведения выборов, референдума и т.д.). Насилие - физическое воздействие на потерпевшего различной интенсивности, препятст­вующее осуществлению избирательного права, права участвовать в референдуме или в работе избирательной комиссии или комис­сии по проведению референдума. Это может быть незаконное ли­шение свободы, нанесение побоев, вреда здоровью той или иной степени тяжести, убийство. Составом рассматриваемого преступ­ления охватывается нанесение побоев, причинение легкого вреда здоровью, неквалифицированное лишение свободы. Причинение более тяжкого вреда здоровью и убийство требуют дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК. Угроза примене­ния насилия - обещание применить его при нежелательном пове­дении потерпевшего;

б) совершены лицом с использованием своего служебного поло­жения, т.е. должностными лицами, а также лицами, выполняю­щими управленческие функции в коммерческих или иных негосу­дарственных организациях;

в) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Фальсификация избирательных документов, документов ре­ферендума или неправильный подсчет голосов (ст. 142 УК). Объект преступления аналогичен основному объекту деяния, предусмотренного ст. 141 УК. Предмет посягательства - избира­тельные документы и документы референдума. К ним относятся списки избирателей, избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, подписные листы и другие, перечень, форма и по­рядок оформления которых устанавливается законом.

Объективная сторона состоит в совершении одного из перечис­ленных в диспозиции ст. 142 УК действий:

а) фальсификация избирательных документов;

б) фальсификация документов референдума;

в) неправильный подсчет голосов;

г) неправильное установление результатов выборов, референ­дума;

д) нарушение тайны голосования.

Фальсификация документов предполагает внесение в них заве­домо ложных сведений, изготовление поддельных документов, внесение в них исправлений, составление их от имени вымышлен­ных лиц и т.д.

Неправильный подсчет голосов означает искажение результа­тов голосования, т.е. заведомо неверное определение количества голосов, поданных «за» или «против».

Неправильное установление результатов выборов, референ­дума - это заведомо неверный вывод об итогах выборов, референ­дума.

Нарушение тайны голосования -это совершение деяния, в результате которого создается возможность ознакомления соот­ветствующих лиц с волеизъявлением избирателя или гражданина, участвовавшего в референдуме. Например, отсутствие кабин для голосования на избирательном участке, наблюдение за действия­ми граждан в избирательных кабинах, опрос голосующих или уча­ствующих в референдуме.

Состав преступления формальный, т.е. оно является окончен­ным в момент совершения одного из вышеперечисленных деяний.

Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект специаль­ный: члены избирательных комиссий, инициативных групп или комиссий по проведению референдума.

Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демон­страции, шествия, пикетирования или участия в них (ст. 149 УК). Право граждан России на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования закреплено в ст. 31 Кон­ституции РФ. Воспрепятствование осуществлению этого права при наличии определенных условий влечет за собой привлечение ви­новных к уголовной ответственности.

Объект преступления: основной - совокупность обществен­ных отношений, связанных с реализацией названного конститу­ционного права граждан РФ; факультативный - здоровье лич­ности.

Объективная сторона выражается:

а) в незаконном воспрепятствовании проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования; или

б) в незаконном воспрепятствовании участию в них; или

в) в принуждении к участию в них.

Совершение одного из названных деяний образует оконченное преступление. В законе речь идет о собраниях, митингах, демон­страциях, шествиях и пикетированиях, проводимых на законных основаниях.

Условиями уголовной ответственности за рассматриваемое пре­ступление являются совершение его должностным лицом с ис­пользованием своего служебного положения (признак субъекта) или применение насилия либо угрозы его применения (признак объективной стороны - способ совершения деяния).

Насилие, охватываемое составом рассматриваемого преступле­ния, может выражаться в нанесении побоев и причинении лег­кого вреда здоровью потерпевшего. Нанесение более тяжкого вреда требует дополнительной квалификации по соответствую­щим статьям УК.

Субъективная сторона - вина в виде прямого умысла. Субъ­ект: либо должностное лицо, либо частное (при условии соверше­ния деяния указанным в законе способом).

Посягательства на личные права и свободы человека и гражда­нина.

Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК).

Установление уголовной ответственности за вмешательство в частную жизнь человека является большим достижением нового уголовного законодательства России. Частная жизнь - это наибо­лее существенная, наиболее важная часть, сторона человеческого бытия. Это сфера чувств, эмоций, внутренних переживаний, меж­личностных отношений, семейных проблем, действий и решений, имеющих отношение к самому человеку, членам его семьи или иным близким для него людям. В толковом словаре «частный» трактуется как «личный», не общественный и не государствен­ный, относящийся к личному, индивидуальному владению, дея­тельности, хозяйству. Поэтому частная жизнь неприкосновенна, она может интересовать общество, государство лишь в тех случаях, когда ее проявление негативно сказывается на тех или иных обще­ственных, государственных интересах или правах и законных ин­тересах других лиц. Но и в этих ситуациях сведения, составляю­щие личную или семейную тайну, могут быть собраны лишь в установленном законом порядке и четко определенными законом категориями уполномоченных на то лиц. Этот порядок, в частнос­ти, закреплен в нормах уголовно-процессуального законодательст­ва, в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельнос­ти».* Нарушение соответствующих требований закона при нали­чии определенных условий является преступным и влечет ответст­венность по ст. 137 УК.

*СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

Объект преступления - совокупность общественных отноше­ний, складывающихся в процессе реализации права человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни. Это право предоставлено человеку Всеобщей Декларацией прав человека (ст. 12), Российской Декларацией прав и свобод человека и граж­данина (ст. 9), а также Конституцией РФ, где провозглашено, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, лич­ную и семейную тайну (ч. 1 ст. 23).

Предмет преступления - сведения, составляющие личную или семейную тайну, к которым относятся самые разнообразные сведения, касающиеся непосредственно личности потерпевшего или его семейной жизни: об образе жизни, о состоянии здоровья, о привычках, привязанностях, интимных связях, увлечениях, до­ходах и их источниках, об отношениях в семье и т.д., которые люди, как правило, содержат в тайне или доверяют узкому кругу лиц. Не имеет значения, опорочивают эти сведения потерпевшего или нет.

Объективная сторона складывается из трех элементов:

1) незаконного собирания или распространения сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия; или распространения этих сведений в пуб­личном выступлении, публично демонстрирующемся произведе­нии или средствах массовой информации;

2) причинения в результате деяния вреда правам и законным интересам граждан;

3) причинной связи между деянием и наступившими последст­виями.

Собирание представляет собой получение указанных сведений любым способом: путем подслушивания, подглядывания, осу­ществления слежки, наблюдения, ознакомления с дневниками, личными записями, документами (например, медицинскими кар­тами, компрометирующими фотографиями и т.д.).

Распространение указанных сведений - это передача их тре­тьим лицам в любой форме: устно, письменно, путем показа до­кументов, фотографий, личных записей и др. Закон особо выделяет способы, связанные с публичным распространением этих сведе­ний, так как в данной ситуации возникает опасность ознакомле­ния с ними неопределенно широкого круга лиц.

Все эти действия должны носить незаконный характер, т.е. со­вершаться без согласия на то потерпевшего, т.е. лица, которого они непосредственно касаются, и при отсутствии иных законных осно­ваний, указанных, например, в УПК РФ или в Федеральном зако­не «Об оперативно-розыскной деятельности».

Наличие согласия потерпевшего исключает уголовную ответст­венность за совершение указанного деяния. Последствия при со­вершении рассматриваемого преступления могут быть различны­ми, вред может быть причинен семейным отношениям, служебной деятельности, политической карьере лица и т.д.

По конструкции состав материальный, т.е. преступление окон­чено при наступлении определенных вредных последствий,

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотив - корыстная или иная личная заинтересован­ность - назван законом в качестве конструктивного признака со­става рассматриваемого преступления.

Субъект - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 137 УК предусматривает ответственность за наруше­ние неприкосновенности частной жизни, совершенное лицом с ис­пользованием своего служебного положения. Это могут быть должностные лица, а также иные служащие, располагающие в связи с выполняемыми служебными или профессиональными функциями сведениями, составляющими личную или семейную тайну гражданина, или имеющие к ним доступ (например, врачи, педагоги, работники системы связи и др.).

Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, поч­товых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК). Часть 2 ст. 23 Конституции РФ предоставляет гражданам России право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграф­ных и иных сообщений. Ограничение этого права возможно лишь в исключительных, предусмотренных законом случаях специаль­но уполномоченными на то должностными лицами.

Объект преступления - совокупность общественных отноше­ний, складывающихся в процессе реализации предоставленного гражданину РФ конституционного права на тайну сообщений.

Объективная сторона состоит в нарушении этого права, т.е. в ознакомлении постороннего лица без согласия потерпевшего и при отсутствии законных к тому оснований с содержанием переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, телефонных перегово­ров. Состав преступления формальный, т.е. оно является окончен­ным с момента совершения указанного деяния.

Субъективная сторона - вина в виде прямого умысла. Цели, мотивы, которыми руководствуется виновный, могут быть любы­ми и не влияют на квалификацию преступления.

Субъект - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 138 УК предусматривает ответственность за рассмат­риваемое деяние, если оно совершено лицом с использованием своего служебного положения (например, работниками системы связи) или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (например, устройства для прослушивания телефонных переговоров).

Часть 3 ст. 138 УК устанавливает ответственность за незакон­ное производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специаль­ных технических средств, предназначенных для нелегального по­лучения информации.

Производство предполагает их изготовление как заводским, так и кустарным способом. Сбыт - любая форма отчуждения ука­занных предметов (продажа, обмен, дарение и т.д.). Приобрете­ние - это получение их во владение любым способом (покупка, получение в обмен на какую-либо вещь, получение в дар и др.). Приобретение названных предметов уголовно наказуемо, если со­вершается с целью их дальнейшего сбыта.

Нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК). Ста­тья 25 Конституции предоставляет и гарантирует гражданам Рос­сии право на неприкосновенность жилища. Никто не вправе про­никать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основа­нии судебного решения.

Объект нарушения неприкосновенности жилища: основной - совокупность общественных отношений, связанных с реализацией названного конституционного права граждан РФ; факультатив­ный - здоровье личности.

Объективная сторона выражается в незаконном проникнове­нии в жилище, совершенном против воли проживающего в нем лица. Если проникновение в жилище осуществляется с соблюде­нием требований закона (например, при производстве обыска с санкции прокурора), состав преступления отсутствует.

Жилищем является помещение, предназначенное для постоян­ного или временного проживания людей (квартира, дача, дом, комната в общежитии и т.д.). Проникновение может осущест­вляться любым способом - открыто, тайно, с преодолением пре­пятствий или без такового, но всегда против воли проживающих в нем лиц.

Преступление является оконченным с момента незаконного проникновения в жилище.

Субъективная сторона - вина в виде прямого умысла. Цели и мотивы могут быть различными. Если лицо незаконно проникает в жилище с целью совершения хищения, его деяние следует ква­лифицировать как кражу, грабеж или разбой, совершенные с не­законным проникновением в жилище соответственно по п. «в» ч. 2 ст. 158; п. «в» ч. 2 ст. 161 или п. «в» ч. 2 ст. 162 УК.

Субъект - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 139 УК предусматривает ответственность за наруше­ние неприкосновенности жилища, совершенное с применением на­силия или угрозой его применения. Составом рассматриваемого преступления охватывается нанесение потерпевшему побоев и причинение его здоровью легкого вреда. Причинение более тяжко­го вреда здоровью потерпевшего требует дополнительной квали­фикации по соответствующим статьям УК. Особо квалифициро­ванным видом рассматриваемого преступления является соверше­ние его лицом с использованием своего служебного положения (на­пример, должностным лицом).

Отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК). Гражданин России имеет право получать информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29 Конституции РФ). На орга­ны государственной власти и органы местного самоуправления, их должностных лиц Конституцией РФ возложена обязанность обес­печить каждому возможность ознакомления с документами и ма­териалами, непосредственно затрагивающими его права и свобо­ды, если иное не предусмотрено законом (ч. 2 ст. 24). Несоблюде­ние конституционных положений при наличии определенных ус­ловий влечет уголовную ответственность.

Объект - совокупность общественных отношений, связанных с реализацией указанного конституционного права гражданина.

Предмет - информация (документы и материалы), собранная в установленном законом порядке, непосредственно затрагиваю­щая права и свободы гражданина (например, материалы служеб­ного расследования в отношении гражданина, материалы прове­денного дознания, прекращенного уголовного дела и т.д.).

Объективная сторона складывается из совершения одного из следующих деяний: 1) неправомерного отказа в предоставлении гражданину информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы; 2) предоставления гражданину неполной или за­ведомо ложной информации.

Состав преступления материальный, так как оно считается оконченным с момента наступления указанных в законе последст­вий - причинения вреда правам и законным интересам граждан.

Субъективная сторона характеризуется умышленной виной. Умысел может быть как прямым, так и косвенным. Цели и мотивы могут быть различными.

Субъект - специальный - должностное лицо (например, дознаватель, работники органов прокуратуры и т.д.).

Воспрепятствование осуществлению права на свободу совес­ти и вероисповеданий (ст. 148 УК). Конституция РФ предоставля­ет и гарантирует гражданам России свободу совести и вероиспове­дания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28). В соответ­ствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О свободе совести и о рели­гиозных объединениях»* право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено феде­ральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обес­печения обороны страны и безопасности государства. Иное ограни­чение является незаконным.

*СЗ РФ. 1997. №39. Ст. 4465.

Объект преступления - совокупность общественных отноше­ний, связанных с осуществлением конституционных положений о свободе совести и вероисповедания.

Объективная сторона состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности религиозных организаций или совершению ре­лигиозных обрядов. Воспрепятствование должно быть незакон­ным, т.е. должно осуществляться вразрез с отмеченными выше положениями Федерального закона «О свободе совести и о религи­озных объединениях». Оно может выражаться в физическом воспрепятствовании проведению какого-либо обряда, например, службы, крещения, венчания, крестного хода и т.д., в необосно­ванном закрытии церкви, молельного дома, мечети, синагоги, их повреждении, уничтожении и др. Способы воспрепятствования могут быть различными, в частности, словесное распоряжение, издание письменных актов, применение угроз различного содер­жания, насилия. Если деяние соединено с применением насилия или уничтожением, повреждением культовых зданий, сооруже­ний, имущества, его следует квалифицировать по ст. 148 УК и статьям, предусматривающим ответственность за преступления против здоровья личности (ст.111, 112, 115, 116 УК) и против собственности (ст. 167, 168 УК).

Состав преступления формальный, оно является оконченным с момента совершения деяния.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Субъект - физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Посягательства на осуществление социальных прав гражда­нина.

Нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК). Конституция РФ в ч. 3 ст. 37 предоставляет гражданам Российской Федерации право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Установление уголовной ответственности за нарушение правил охраны труда является одной из уголовно-правовых гаран­тий реализации этого права.

Объект преступления: основной - совокупность обществен­ных отношений, складывающихся в процессе обеспечения без­опасных условий труда и требований гигиены. В качестве допол­нительного объекта выступают здоровье и жизнь личности. По­терпевшими при совершении данного преступления могут быть работники предприятия, организации, где допущено нарушение правил охраны труда, а также иные лица, постоянная или вре­менная деятельность которых связана с данным предприятием. Если в результате допущенного нарушения правил охраны труда потерпевшими оказались иные лица, то действия виновного в за­висимости от служебного положения, характера и тяжести на­ступивших последствий надлежит квалифицировать как долж­ностные преступления, преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях или как преступления про­тив личности.

Так, по ч. 3 ст. 140 УК РСФСР (ныне - ч. 1 ст. 143 УК РФ) был осужден директор межколхозной ТЭЦ К. за то, что он не принял необходимых мер к замене непригодных электроопор, что привело во время ветреной погоды к падению одной из них и травмированию восьмилетнего мальчика. Судебная коллегия по уголов­ным делам Верховного Суда РСФСР переквалифицировала деяние на ст. 172 УК РСФСР (халатность), так как потерпевший не являлся работником ТЭЦ.

Объективная сторона складывается из трех признаков:

1) нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда;

2) наступление в результате нарушения общественно опасных последствий в виде тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека;

3) причинной связью между деянием и наступившими послед­ствиями.

Диспозиция рассматриваемой нормы является бланкетной, т.е. отсылает к иным нормативным актам, регламентирующим прави­ла техники безопасности и иные правила охраны труда например, правила промышленной санитарии и гигиены. Эти правила уста­новлены КЗоТ РФ, Основами законодательства РФ об охране труда, правительственными нормативными актами и норматив­ными актами соответствующих министерств и ведомств.

В каждом случае нарушения охраны труда при решении вопро­са об уголовной ответственности лица необходимо устанавливать, какое конкретное правило, предусмотренное каким нормативным актом, нарушено.

Рассматриваемое преступное деяние может быть совершено как путем активных действий, выразившихся в нарушении установ­ленных правил охраны труда (например, привлечение беременных женщин или несовершеннолетних к работам, выполнение кото­рых этим лицам запрещено), так и путем бездействия, т.е. несо­блюдение соответствующих правил (например, непроведение ин­структажа в случаях, когда это необходимо; неограждение движу­щихся частей производственного оборудования, неосуществление контроля за соблюдением работниками правил охраны труда и др.).

По конструкции состав преступления материальный, т.е. оно является оконченным при наступлении указанных в законе пос­ледствий в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

При рассмотрении каждого дела о нарушении правил охраны труда особое внимание следует уделять тщательному и всесторон­нему исследованию причинной связи между этим нарушением и наступившими вредными последствиями. При исследовании при­чинной связи необходимо выяснять роль потерпевшего в происше­ствии. Если будет установлено, что несчастный случай произошел вследствие небрежности самого потерпевшего, состав рассматри­ваемого преступления отсутствует. Если несчастный случай про­изошел и в результате нарушения правил виновным, и в результате ненадлежащего поведения потерпевшего, ответственность по ст. 143 УК не исключается, но при назначении наказания следует учитывать факт небрежности потерпевшего.*

* См.: постановление Пленума Верховного Суда РСФСР «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ»от 23 апреля 1991 г. П. 5 // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1991. №7.

Субъективная сторона характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности. Если виновный путем нару­шения правил охраны труда причиняет умышленно вред здоро­вью или смерть потерпевшему, его деяние надлежит квалифици­ровать по статьям УК, предусматривающим ответственность за умышленное причинение вреда здоровью личности или за убий­ство.

Субъект преступления - специальный - лицо, на котором ле­жали обязанности по соблюдению правил техники безопасности и иных правил охраны труда. Это могут быть инженеры по технике безопасности, руководители подразделений, главные специалис­ты, мастера и т.д. Если же нарушение указанных правил допущено работником, на которого соответствующие обязанности возложе­ны не были, содеянное следует квалифицировать по статьям о пре­ступлениях против жизни и здоровья личности.

Часть 2 ст. 143 УК устанавливает ответственность за рассмат­риваемое деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть человека (неосторожное лишение жизни хотя бы одного потерпев­шего).

Воспрепятствование законной профессиональной деятельнос­ти журналистов (ст. 144 УК). Объект преступления - совокуп­ность общественных отношений, складывающихся в процессе ре­ализации предусмотренного и гарантированного Конституцией РФ права гражданина России на свободу мысли, слова, мнений и убеждений, права поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом, а также провозглашенного принципа свободы массовой информации (ст. 29 Конституции РФ).

Объективная сторона выражается в деянии - воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов, которое может совершаться двумя указанными в законе способа­ми. К ним относятся принуждение журналиста к распространению информации и принуждение его к отказу от распространения ин­формации.

Воспрепятствование представляет собой создание преград, помех законной деятельности журналиста.

Принуждение может выражаться в различных видах негатив­ного воздействия на журналиста. Это может быть как психичес­кое, так и физическое воздействие. Психическое воздействие вы­ступает в виде самых разнообразных угроз: распространить поро­чащие сведения, уничтожить или повредить имущество, приме­нить насилие, создать препятствия продвижению по службе и т.д. Физическое воздействие может выражаться в нанесении побоев, причинении вреда здоровью, лишении жизни. Все перечисленные действия требуют дополнительной квалификации по статьям о преступлениях против жизни и здоровья личности.

Состав преступления формальный, оно считается оконченным с момента осуществления воспрепятствования независимо от того, удалось принудить журналиста к распространению какой-либо информации или отказаться от ее распространения либо нет.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Цели, мотивы могут быть различными.

Субъект - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирует деяние совершение его специальным субъек­том - лицом с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 144 УК). Это могут быть должностные лица, государственные служащие, не обладающие признаками должностного лица, а также лица, выполняющие управленческие функции в коммерчес­ких и иных организациях.

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК). Объект преступления - совокупность общественных отношений, связанных с реализацией права на труд беременной женщины и женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. Потерпевшие - беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет.

Объективная сторона выражается либо в необоснованном от­казе в приеме на работу указанных категорий женщин, либо в необоснованном увольнении их с работы. Необоснованными явля­ются отказ в приеме на работу или увольнение с работы при отсут­ствии объективных к тому предпосылок. Наличие таковых исклю­чает уголовную ответственность по ст. 145 УК (например, отсутст­вие вакансий, ликвидация предприятия, отсутствие у женщины необходимого образования, нарушение женщиной трудовой дис­циплины и др.).

Преступление окончено в момент совершения указанного в за­коне деяния, т.е. состав его формальный.

Субъективная сторона - прямой умысел и специальный мотив - беременность женщины. Субъект - специальный - лицо, наделенное правом приема на работу и увольнения с работы (должностные лица и лица, выполняющие управленческие функ­ции в коммерческих и иных организациях).

Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145)*. Данная статья была включена в УК Феде­ральным законом от 15 марта 1999 г. Его принятие было реакцией государственных органов на широко распространившуюся в пос­леднее время практику длительной задержки выплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий во многих регионах Россий­ской Федерации, что создавало опасную экономическую и соци­альную напряженность.

*Российская газета. 1999. 17 марта.

Часть первая статьи гласит, что невыплата свыше двух месяцев установленных законом выплат, совершенная руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованнос­ти, наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минималь­ных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или за­ниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. Если то же деяние повлекло тяжкие последствия (часть вторая статьи), то санкции существен­но ужесточаются (например, лишение свободы от трех до семи лет).

Нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК). Конститу­ция РФ гарантирует гражданам России свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творче­ства и содержит положение об охране интеллектуальной собствен­ности (ст. 44). В соответствии с Законом РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г. авторское право регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства. Смежные права рег­ламентируют отношения, возникающие в связи с созданием и ис­пользованием фонограмм, исполнений, постановок, передач орга­низаций эфирного или кабельного вещания.*

*ВВС. 1993. №32. Ст. 1242.

Авторское право распространяется на обнародованные и необ­народованные произведения, находящиеся в какой-либо объекти­вированной форме как на территории РФ, так и за ее пределами, независимо от гражданства авторов и их правопреемников (ст. 5 упомянутого Закона).

Объект преступления - совокупность общественных отноше­ний, складывающихся в сфере реализации авторских и смежных прав.

Предмет преступления образуют объекты авторского и смеж­ных с ним прав: произведения науки, литературы, искусства, яв­ляющиеся результатом творческой деятельности (ст. 6, 7 вышена­званного Закона), фонограммы, постановки и т.д.

Потерпевший - физическое лицо, являющееся создателем того или иного объекта авторского или смежного права.

Объективная сторона выражается в совершении одного из сле­дующих деяний:

а) незаконном использовании объектов авторского права или смежных прав;

б) присвоении авторства; наступлении общественно опасных последствий в виде причинения крупного ущерба и причинной связи между деянием и последствиями.

Диспозиция ч. 1 ст. 146 УК является бланкетной, для ее грамот­ного применения необходимо обратиться к соответствующим нор­мативным актам, регламентирующим вопросы авторского права (ГК РФ, Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах»).

Незаконное использование объектов авторского права или смежных прав предполагает использование указанных объектов без согласия автора - опубликование литературного произведе­ния, организация выставки картин, внесение изменений, дополне­ний, сокращений в произведения и т.д.

Присвоение авторства состоит в выпуске под своим именем чу­жого произведения (плагиат). Присвоение авторства может быть полным, т.е. всего произведения в целом, или частичным при ис­пользовании в своих произведениях трудов иных авторов без ссыл­ки на соответствующий источник.

Последствия в виде крупного ущерба - понятие оценочное, во­прос факта. Ущерб может носить как материальный (например, неполучение гонорара), так и моральный (например, неполучение почетного звания) характер.

Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект - физи­ческое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирует рассматриваемое деяние совершение его не­однократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч. 2 ст. 146 УК).

Нарушение изобретательских или патентных прав (ст. 147 УК). Диспозиция ст. 147 УК носит бланкетный характер, т.е. для ее грамотного применения следует прежде ознакомиться с соответ­ствующими нормативными актами, регламентирующими содер­жание изобретательских и патентных прав. Это, прежде всего, ГК РФ и Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г.*

*ВВС. 1992. №42. Ст. 2319.

Объект преступления - совокупность общественных отноше­ний, складывающихся в процессе осуществления права на изобре­тение и патентных прав.

Предмет преступления - изобретение, промышленный обра­зец, полезная модель.

Изобретение - это творческое решение технической задачи, отличающееся существенной новизной и дающее положительный эффект. Промышленный образец представляет собой художест­венно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид. Полезная модель - конструктивное выполнение средств производства, предметов потребления, а также их состав­ных частей. Право на изобретение и на промышленный образец подтверждает патент на изобретение или промобразец, а право на полезную модель - свидетельство на нее.

Объективная сторона выражается в совершении одного из сле­дующих указанных в законе деяний:

1) незаконного использования изобретения, полезной модели или промышленного образца;

2) разглашения без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них;

3) присвоения авторства;

4) принуждения к соавторству, которое может быть совершено различными способами (шантаж, угрозы иного содержания, ис­пользование зависимого положения автора, использование слу­жебного положения и т.д.).

Состав преступления материальный, оно является оконченным при причинении потерпевшему крупного ущерба, который явля­ется оценочным понятием.

Субъективная сторона - вина в виде прямого умысла. Субъ­ект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 147 УК устанавливает ответственность за нарушение изобретательских и патентных прав, совершенное неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организован­ной группой.