Организация специального первоначального обучения

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ЗАНЯТИЙ

С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ ГАЗОДЫМОЗАЩИТНОЙ СЛУЖБЫ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

МЧС РОССИИ

МОСКВА – 2008 г.

Общие положения

1.Настоящие методические рекомендации[1] определяют общие тре­бования к организации и порядку проведения подготовки лиц рядового и на­чальствующего состава, военнослужащих, работников[2] органов управления, подразделений и учреждений федеральной противопожарной службы МЧС России, образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования МЧС России[3] для получения квалификации «газодымозащитник», а также личного состава, имеющего квалификацию «газодымозащитник».

2. В связи с особым характером деятельности газодымозащитной службы организация и проведение подготовки личного состава газодымоза­щитной службы является одним из главных направлений служебной деятель­ности начальников органов управления, подразделений, учреждений.

3. Основными задачами подготовки личного состава газодымоза­щитной службы являются:

- обучение умелым и эффективным действиям, обеспечивающим ус­пешное выполнение оперативно-служебных задач газодымозащитной службы;

- выработка и поддержание на должном уровне знаний, практических умений и навыков эксплуатации средств индивидуальной защиты органов дыхания, специальной защитной одежды, других стоящих на вооружении технических средств газодымозащитной службы;

- обучение слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при ведении действий по тушению пожаров и прове­дению аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания сре­дой;

- формирование высокой психологической устойчивости, развитие наблюдательности, устойчивости к физическим нагрузкам и других профес­сионально важных психологических качеств и навыков;

- формирование профессионального самосознания, чувства ответст­венности за свои действия, стремления к постоянному совершенствованию профессионального уровня с учетом специфики деятельности в конкретных подразделениях газодымозащитной службы.

4. Начальники органов управления, подразделений, учреждений
обеспечивают:

- планирование и осуществление мероприятий по организации и про­ведению подготовки и аттестации личного состава;

- практическую направленность подготовки и неукоснительное вы­полнение учебных планов и программ обучения;

- организационное и учебно-методическое обеспечение учебного про­цесса;

- систематичность и последовательность процессов подготовки, пере­подготовки и повышения квалификации должностных лиц органов управле­ния, подразделений, учреждений, обеспечивающих организацию и деятель­ность газодымозащитной службы;

- создание, оснащение и поддержание в рабочем состоянии соответ­ствующей учебной материальной базы с учетом дальнейшего внедрения передовых методик обучения, создание других условий, способствующих повышению профессионального уровня личного состава;

- организацию и проведение учебно-методических сборов, постоянно
действующих семинаров, инструкторско-методических и контрольных заня­тий;

- учет, анализ и оценку результатов подготовки;

- соблюдение установленных условий и требований безопасности в ходе процесса обучения.

5. Общее организационное и учебно-методическое обеспечение под­
готовки, контроль ее состояния, оказание необходимой помощи осуществля­ют управления (отделы) территориальных органов МЧС России, в функции
которых входит организация пожаротушения и проведение аварийно-
спасательных работ, во взаимодействии с кадровыми службами; в образовательных учреждениях МЧС России[4] — учебный отдел.

Непосредственное руководство подготовкой и контроль ее состояния осуществляют начальники соответствующих органов управления, подразде­лений, учреждений; в образовательных учреждениях — подразделения прак­тического обучения во взаимодействии с соответствующими кафедрами.

Данные требования включаются в положение об органе управления, подразделении, учреждении и (или) должностную инструкцию соответст­вующего должностного лица.

6. С введением в действие настоящих Рекомендаций, Методические
указания по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС
пожарной охраны МВД СССР, утвержденные 24 августа 1990 года, в органах, подразделениях и учреждениях федеральной противопожарной службы
и образовательных учреждениях МЧС России не применяются.

1. Требованияк организации подготовки

1.1. Подготовка личного состава газодымозащитной службы - вид дея­тельности, обеспечивающий получение исовершенствование профессио­нальных знаний, практических умений и навыков, необходимых для выпол­нения служебных обязанностей в сфере газодымозащитной службы.

1.2. Продолжительность, структура и содержание подготовки опреде­ляются соответствующими планами профессиональной подготовки, учебны­ми, тематическими планами и программами, разрабатываемыми органами МЧС России, органами управления, подразделениями, учреждениями, обра­зовательными учреждениями, учебными центрами (пунктами) на основе тре­бований Программы подготовки личного состава ГПС МЧС России[5], На­ставления по ГДЗС и настоящих Рекомендаций.

1.3. Подготовка курсантов (слушателей) образовательных учреждений, имеющих квалификацию «газодымозащитник», проводится по учебным пла­нам и программам образовательного учреждения с учетом требований на­стоящих Рекомендаций.

1.4. Организация подготовки предполагает: планирование; осуществ­ление и контроль подготовки; бучение и тренировки в режиме повседневной деятельности, на этапах пожарно-тактической и пожарно-технической подго­товки, организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, при решении задач физической и психологической подготовки.

1.5. Подготовка личного состава газодымозащитной службы проводит­ся в течение всего года.

1.6. По составу участников подготовка подразделяется на:

- совместную подготовку (учебные плановые занятия, семинары, сборы);

- одиночную (индивидуальную) подготовку газодымозащитников;

- подготовку звеньев газодымозащитной службы.

1.7. По изучаемым вопросам подготовка газодымозащитников подразделяется на:

- специальное первоначальное обучение;

- подготовку в дежурных караулах;

- самостоятельную учебу;

- специальную подготовку по должности;

- служебную подготовку.

Организация специального первоначального обучения

2.1. Специальное первоначальное обучение - процесс ускоренного приобретения личным составом знаний, умений, навыков и норм поведения до самостоятельного исполнения служебных обязанностей по квалификации газодымозащитника.

2.2. Специальное первоначальное обучение личного состава для по­
лучения квалификации «газодымозащитник» проводится в период курсового
обучения рядового и начальствующего состава органов управления, подразделений и учреждений[6]. Обучение проводится в образовательных учреждениях, учебных центрах (пунктах) после назначения их на должности рядово­го и начальствующего состава и присвоения специального звания; курсантов (слушателей) — зачисленных в образовательное учреждение.

2.3. Отбор кандидатов для направления на курсовое обучение, опре­деление требований к ним и оформление личных дел осуществляются в уста­новленном МЧС России порядке.

2.4. Перечень образовательных учреждений и учебных центров (пунктов) для осуществления подготовки, порядок, конкретные сроки прове­дения учебных сборов, а также количество обучаемых, определяются еже­годным планом специального первоначального обучения, повышения квали­фикации и переподготовки кадров, утверждаемым приказом МЧС России.

2.5. Продолжительность, структура и содержание курсового обучения личного состава для получения квалификации «газодымозащитник», опреде­ляются соответствующими учебными планами и программами, которые раз­рабатываются и утверждаются МЧС России.

В образовательном учреждении продолжительность курсового обуче­ния курсантов (слушателей) осуществляется, как правило, в рамках одного семестра по учебной программе соответствующей базовой учебной дисцип­лины.

2.6. Курсовое обучение для получения квалификации «газодымоза­щитник» не проходят:

- личный состав, проходивший ранее службу в органах МЧС России и принятый вновь на службу (при наличии в личном деле документов, под­тверждающих прохождение ими курсового обучения в предыдущий период службы - при перерыве в работе не более 5 лет);

- личный состав, окончивший очные отделения пожарно-технических образовательных учреждений среднего и высшего профессио­нального образования МЧС России;

- курсанты (слушатели), проходившие до зачисления в образова­тельное учреждение службу в органах МЧС России и (или) обучавшиеся в пожарно-технических образовательных учреждениях (при наличии в личном деле документов, подтверждающих прохождение ими курсового обучения в предыдущий период службы, учебы);

2.7. Личный состав, курсанты (слушатели), выполнившие в полном
объеме учебный план курсового обучения и успешно сдавшие итоговые эк­
замены и зачеты, считаются прошедшими курсовое обучение.

2.8. Личный состав, обученный в форме экстерната,считается про­шедшим курсовое обучение только при условии, если разделы программы курсового обучения для получения квалификации «газодымозащитник» изу­чались и отрабатывались непосредственно в образовательном учреждении, учебном центре (пункте) и сдачи в установленном порядке итоговых экзаме­нов и зачетов.

Разрешение на курсовое обучение в форме экстернатав каждом кон­кретном случае выдается начальником территориального органа МЧС России по мотивированному рапорту начальника органа управления, подразделения, учреждения, в котором проходит службу данный личный состав.

Рапорт (разрешение) на обучение в форме экстернатаприобщается к Свидетельству о прохождении специального первоначального обучения.

2.9. Результаты курсового обучения, в том числе по квалификации
«газодымозащитник», заносятся по месту учебы в раздел 2 Свидетельства о
специальном первоначальном обучении, которое направляется в установленном порядке по месту службы в орган управления, подразделение, учреждение.

В образовательном учреждении результаты курсового обучения кур­сантов (слушателей) оформляются соответствующей базовой кафедрой со­вместно с подразделением практического обучения зачетной ведомостью.

2.10. Личный состав, курсанты (слушатели), прошедшие курсовое
обучение и представленные к аттестации, проходят не позднее одного месяца
после завершения обучения первичнуюаттестацию:

а) личный состава органов управления, подразделений, учреждений,
в том числе образовательных учреждений, аттестуются территориальной аттестационной комиссией;

б) курсанты (слушатели) аттестуются местной аттестационной комиссией образовательного учреждения.

2.11. Со дня подписания акта первичной аттестацииличный состав и курсанты (слушатели) получают квалификацию «газодымозащитник».

2.12. При положительном решении аттестационной комиссии допуск к самостоятельному использованию средств индивидуальной защиты орга­нов дыхания по прямому назначению объявляется:

- для лиц рядового и младшего начальствующего состава - приказом начальника соответствующего органа управления, подразделения, учрежде­ния;

- для лиц среднего и старшего начальствующего состава - приказом территориального органа МЧС России;

- для лиц рядового, младшего и среднего начальствующего состава специальной пожарной охраны - приказом соответствующего Государствен­ного учреждения «Специальное управление ФПС» МЧС России;

- для лиц рядового и начальствующего состава, курсантов (слушате­лей) образовательного учреждения - приказом образовательного учрежде­ния.

Основанием для издания приказа являются:

- свидетельство о специальном первоначальном (курсовом) обучении для курсантов (слушателей) - зачетная ведомость, оформленные в установ­ленном порядке;

- акт и протокол первичной аттестации на право использования средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- заключение военно-врачебной (медицинской) комиссии;

- личная карточка газодымозащитника.

2.13. Другие виды аттестации газодымозащитников (периодическая, внеочередная, повторная) проводятся в порядке, установленном МЧС России.

Примечание: Внеочередная и повторная аттестации не отменяют сро­ки периодической аттестации.

2.14. Порядок создания и организационные основы работы аттестационных комиссий, основные функции, цели, задачи, виды, процедуры и ме­тодики аттестации и тестирования газодымозащитников устанавливаются со­
ответствующими организационно-распорядительными документами МЧС
России.