Классификация целей

Организация создается для выполнения какой-либо функции и эта функция должна быть переведена на язык конкретных целей. Подобным образом организация формирует себе цели - задания. Организация с ее структурой создается под эти цели. Они включают в себя требования рынка, планы, поручения вышестоящих организаций.

Общие и индивидуальные интересы работников, реализуемые через организацию, образуют цели - ориентиры. Их конкретное содержание - получение того или иного вознаграждения, место на рынках сбыта и т.д.

Существуют также цели-системы. К ним относятся: обеспечение стабильности, равновесия, целостности организации; сюда же относятся цели, обеспечивающие выживание организации в меняющихся условиях конкуренции. Иногда цели системы могут противоречить целям-заданиям и целям-ориентирам.

Существует также два типа целей по времени их достижения - долгосрочные и краткосрочные. В основе такого разделения лежит временной период, связанный с продолжительностью производственного цикла или миссией организации. Для краткосрочных целей характерна гораздо конкретизация и детализация в таких вопросах, как кто, что и когда должен выполнять. Если возникает необходимость, можно устанавливать промежуточные цели.

Классификация по направленности. Цели подразделяются по характеру тех действий, которые будут предприниматься для их достижения.

1. Цели функционирования направлены на поддержание рабочего состояния организации и ее подразделений. Целевые программы по обеспечению функционирования содержат задачи по созданию постоянного притока ресурсов, техническому обслуживанию, постоянному контролю за деятельностью членов организации. Такие цели могут вызывать трудности при мотивации поведения членов организации, так как их достижение не связано с разовыми усилиями, а требуют постоянного напряжения сил.

2. Цели усовершенствования. К таким целям можно отнести повышение производительности труда, увеличение доли товаров организации на рынке и др. Такие цели хорошо понимаются работниками, однако их реализацию не всегда удается обеспечить соответствующими ресурсами. В случае недостижимости целей усовершенствования возможны негативные последствия, которые выражаются, в потере авторитета руководителей, снижением мотивации членов организации и т.д.

3. Цели развития относятся к своеобразным формам роста, расширения, обучения и прогресса. Такими целями могут быть увеличение количества наименований внедряемых в производство новых товаров, внедрение новых идей в области менеджмента, кардинальные изменения в организационной структуре и т.д.

Классификация целей по их направленности является основной для стратегического управления. При этом цели объединяются в комплексы на основе принципа достижения системой определенного состояния:

- фактический уровень - то, что удается получить в настоящее время при существующих ресурсах и существующих ограничениях;

- наличный уровень - то, что можно сделать при существующих ресурсах, существующих ограничениях, но при условии изменения положения в лучшую сторону;

- потенциальный уровень - то, что удастся сделать, развивая ресурсы и снимая ограничения.

Классификация целей по временной области:

1. Текущие цели обычно относятся к тем, которые следует решить в течение одного года. Эти цели хорошо воспринимаются членами организации в том случае, если они реально достижимы, подкреплены соответствующей мотивацией. Обычно текущие цели являются руководством к действию для организаций, производящих продукцию.

2. Среднесрочные цели охватывают период протяженностью от одного до трех лет. Цели, реализация которых рассчитана на такие сроки, требуют проведения тщательного анализа условий деятельности, существующих ресурсов организации и возможностей их привлечения. В организациях, слабо ориентированных на среднесрочные цели очень часто допускается коррекция среднесрочных целей, что ведет в конечном итоге к потерям темпов организации, решению неперспективных сиюминутных задач, потере мотивации у членов организации, а в итоге - к сокращению возможностей выживания организации во внешнем окружении.

3. Долгосрочные цели обычно относятся к периоду планирования деятельности организации свыше трех лет. Работа на перспективу актуальна далеко не для всех организаций. Тем не менее, многие из них ставят долгосрочные цели, но, как правило, детально их не разрабатывают, а рассматривают лишь как ориентиры, вопрос далекого будущего. Эти цели могут иметь мотивирующее значение, поскольку их достижение рассматривается как выдающееся достижение организации.

Наиболее распространенными направлениями, по которым в деловых организациях устанавливаются цели, являются следующие:

- Прибыльность - величина прибыли, рентабельность, доход на акцию.

- Положение на рынке - доля рынка, объем продаж, относительная по отношению к конкурентам доля рынка, доля отдельных продуктов или услуг в общем объеме продаж и т.д.

- Производительность - издержки на единицу продукции, материалоемкость, отдача с единицы производственных мощностей и т.д.

- Финансовые ресурсы - структура капитала, движение денег в организации, величина оборотного капитала, внешние и внутренние инвестиции и т.д.

- Мощности организации - размеры занимаемых площадей, количество единиц техники и т.д.

- Человеческие ресурсы - степень заполненности рабочих мест, совмещение должностей, текучесть кадров, повышение квалификации работников

- Оказание помощи обществу - объем благотворительности, сроки проведения благотворительных акций и т.д.

Сущность планирования и виды планов

Планирование представляет собой процесс определения плановых показателей деятельности организации на будущий период. Наряду с учетом и контролем планирование является важнейшей функцией управления.
В определении плановых показателей деятельности организации и ее подразделений и служб должны принимать участие все руководители и специалисты (экономисты, финансисты, бухгалтера, юристы, технологи, механики и др.). При этом планирование должно осуществляться синхронно «сверху — вниз» и «снизу — вверх».
В процессе планирования осуществляется координация деятельности всех структурных подразделений организации и ее служб, стимулирование деятельности руководителей всех уровней по достижению намеченных целей, оценка эффективности их деятельности, обусловливаются необходимость обеспечения руководителей и специалистов по планированию необходимой информацией и осуществления контроля за выполнением составленных планов.
В западных странах вместо терминов «план» и «планирование», как правило, используют термины «бюджет» и «бюджетирование». Указанные термины в последнее время широко используются в отечественной практике и в литературе по управленческому учету. При этом большая часть авторов рассматривают понятия «планирование» и «бюджетирование» как синонимы.
В настоящее время во многих организациях составляются различные планы. Их можно классифицировать по следующим основным признакам:
- целевому назначению;
- длительности планового периода;
- степени обобщения информации;
- механизму использования;
- составу исполнителей.
По целевому назначению различают:
- план действующего предприятия;
- инвестиционный план расширения действующего или вновь создаваемого предприятия;
- инновационный план.
В плане действующего предприятия дается краткое описание предстоящего бизнеса на определенный период времени с указанием основных показателей деятельности предприятия (объема производства продукции (работ, услуг), их себестоимости, объема продаж и др.).
Инвестиционные планы расширения действующих или вновь создаваемых предприятий составляются для обоснования эффективности намечаемых капитальных вложений. Составляются они обычно на основе инвестиционных проектов.
Инновационные планы служат для обоснования принятия решений по осуществлению инновационных бизнесидей, разработанных на основе ранее осуществленных НИР и практики их применения.
Несмотря на существенные особенности, состав разделов инвестиционных и инновационных планов, как правило, одинаков и будет рассмотрен ниже.
В зависимости от длительности планового периода различают долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные планы.
Долгосрочные (перспективные) планы составляются, как правило, на период более 5 лет (обычно на 10,15 и 20 лет). В этих планах определяют долговременную стратегию предприятия, включая экономическое, научнотехническое и социальное развитие. В последующем долгосрочные планы детализируются в среднесрочных и краткосрочных планах.
Одним из этапов перспективного планирования является прогнозирование, под которым понимают процесс предвидения, построенный на вероятностном суждении о перспективах развития организации в будущем.
При прогнозировании выявляют альтернативные варианты развития организации и обосновывают выбор наиболее приемлемого варианта. В отдельных социальноэкономических процессах прогнозирование является самостоятельной функцией управления, например составление прогнозов социальноэкономического развития городов, регионов, страны в целом.
Среднесрочные планы составляются на период от 1 года до 5 лет; а краткосрочные, или текущие, — на период до 1 года (на гоД, полугодие квартал, месяц, декаду, неделю, сутки). Среднесрочное планированиеможет совмещаться с текущим путем составления скользящего пятилетнего плана.
В краткосрочных планах осуществляется детальное планирование; а в среднесрочных должны сочетаться долгосрочные цели с текущей ситуацией.
По степени обобщения информации различают общий план (бюджет) и частные планы (бюджеты).
Общий бюджет охватывает всю основную деятельность предприятия и представляет собой план его работы, скоординированный по всем подразделениям и функциям.
Общий бюджет состоит из операционного бюджета и финансового бюджета.
Частные бюджеты составляются структурными подразделениями предприятия или его функциональными службами (бюджет продаж, бюджет производственной себестоимости, бюджет цеха и т. п.).
По механизму использования различают статический и гибкий бюджеты.
Статический бюджет составляется исходя из конкретного уровня деловой активности предприятия.
Гибкий бюджет составляется для определенного диапазона деловой активности предприятия. В нем предусматривается использование нескольких альтернативных вариантов деятельности предприятия или его подразделения.
По составу исполнителей различают:
- планы, составляемые работниками самого предприятия;
- планы, составляемые сторонними организациями (консалтинговыми фирмами, аудиторскими организациями и т. п.).
При составлении планов работниками самого предприятия целесообразно привлекать консультантов, использовать отраслевые нормативные документы, отраслевые нормативы использования материальных и трудовых ресурсов и другие материалы.