Условия успешного проведения специальных операций (мероприятий)
Специальной операцией (мероприятием) является комплекс согласованных и взаимосвязанных по цели, задачам, месту, времени и направлениям непрерывных действий сил и средств спецподразделений (других взаимодействующих подразделений органов внутренних дел, внутренних войск МВД России и органов исполнительной власти), проводимых на определенной территории по единому замыслу и под общим руководством в установленные сроки.
Обеспечение максимальной безопасности каждого сотрудника правоохранительных органов и военнослужащих внутренних войск — один из важнейших принципов, который должен соблюдаться при проведении любой специальной операции (мероприятия). Действия всех участников операции должны планироваться и осуществляться так, чтобы исключить неоправданный риск получения ранений и тем более невосполнимых потерь. Риск оправдан и обязателен, если он вызван необходимостью предотвратить ущерб жизни и здоровью граждан, и если иным путем (к примеру, применением спецсредств или даже оружия на поражение) достичь этого невозможно. Необходимо научиться максимально использовать возможности всех имеющихся защитных средств – касок, бронежилетов и бронетранспортеров, а также естественных и подручных укрытий и средств.
Успешное достижение целей специальной операции (мероприятия) обеспечивается рядом общих условий ее проведения. К таким условиям принято относить:
— тщательность подготовки операции, включающая максимальную отработку всех возможных вариантов действий преступника, его сообщников и изменений ситуации в ходе операции, с четким определением действий каждого участника при различных вариантах и в случае таких изменений;
— внезапность и неожиданность действий участников операции для преступника, достигаемых соблюдением конспирации в период подготовки и возможной скрытности во время проведения операции, а также творческим видоизменением традиционных и возможно известных преступнику, а равно
изобретением новых тактических приемов и способов действий, исходя из конкретных особенностей сложившейся ситуации;
— боевая слаженность всех элементов боевого порядка и участников, специальной операции (мероприятия), действующих по единому замыслу и под единым руководством;
— организация группы оперативного управления, постоянного мониторинга действий сил и средств и поступающей информации, привлеченных к специальной операции (мероприятию), создание необходимых условий для оперативного принятия управленческих решений;
— бесперебойная закрытая связь группы управления с задействованными силами и средствами, а также между ними;
— значительное численное превосходство, а также преимущество в вооружении сотрудников над правонарушителями;
— постоянное ведение оперативно-разведывательных мероприятий не только в районе проведения операции, но и в пунктах настоящего и прошлого проживания преступников, среди их родственников, связей в целях выяснения намерений преступников, особенностей их преступного опыта, подготовленности к сопротивлению, оснащенности и вооруженности, степени сплоченности, наличии разногласий между ними и т.п.;
— максимальное использование специальных и иных технических средств в операции.
Вне зависимости от вида и особенностей, каждая специальная операция (мероприятие) состоит из трех этапов:
1 этап – организация операции,
2 этап – ведение операции,
3 этап – завершение операции.
1 этап. «Организация операции» включает:
- принятие решения на операцию;
- планирование операции;
- организация взаимодействия;
- организация боевого и материально-технического обеспечения;
- подготовка подразделений и сосредоточение сил и средств в районе предстоящих действий.
2 этап. «Ведение операции»
- начинается с занятия элементами боевого порядка исходящих рубежей по установленному сигналу;
- каждый вид операции имеет свою строго определенную последовательность:
а) при нахождении преступника в укрытии – используется фактор внезапности;
в) в условиях активного сопротивления – операция осуществляется с оказанием на них психологического воздействия, т.е. с обращением к преступникам о немедленной сдаче, объявлением о применении против них оружия и спецсредств, т.п.
3 этап. «Завершение операции»
- осмотр района операции;
- сбор подразделений;
- проверка личного состава, материальной части;
- подведение итогов;
- составление схемы боевых действий;
- подготовка донесений об окончании операции;
- разбор операции.
Большое значение в специализации операции имеет подготовка личного состава. Подготовка включает:
- организация управленческого звена (штаб, группа управления);
- подбор и экипировку личного состава;
- расчет потребностей и подготовка оружия, боеприпасов, снаряжения, обмундирования, продовольствия, транспорта, средств;
- связи, специальных средств, служебных собак;
- инструктаж по цепочке руководителей специальных групп и личного состава.
Принципами подготовки сил к специальной операции являются:
а) создание и подготовка штаба (руководящей группы) к грамотному и качественному руководству личным составом при проведении
специальной операции;
б) качественная тренировка личного состава для решения тех задач, которые будут ими выполняться в процессе специальной операции;
в) тренировка взаимодействия внутри подразделений и между
ними в ходе специальной операции;
г) тренировка перегруппировки сил по разным вводным и переключение на решение других задач в ходе операции.
Основными принципами захвата преступников являются:
а) максимальная информация о назревшей (создавшейся) ситуации;
б) скрытность действий сил;
в) внезапность действий сил;
г) жесткость их действий к окружающим в момент проведения специальной операции;
д) одновременность действий, с разных направлений.
При наличии времени и если позволяет оперативная обстановка, могут проводиться тренировки на местности, приближенной к той, на которой будут осуществляться операции. Сосредоточение сил и средств в районе проведения операции осуществляется скрытно, преимущественно ночью или в условиях ограниченной видимости, по заранее определенным маршрутам. Исходные позиции (рубеж блокирования, место расположения) занимаются, как правило, с ходу. При невозможности подъезда к исходным позициям на автомобилях, назначается район спешивания, из которого группы без задержки выдвигаются пешим порядком на предназначенные им позиции. Независимо от способа передвижения, личный состав должен прибыть в назначенный район своевременно и в полной боевой готовности.
Все этапы подготовки и проведения специальной операции плавно вытекают один из другого. Нельзя отдавать явные приоритеты, какой-либо из стадий операций, нельзя недооценивать работу каждой группы, задействованной на всех стадиях специальной операции.
Технические и специальные средства подразделяются на ряд видов. Это:
1. Средства обеспечения безопасности участников операции: защитные шлемы, бронежилеты, титановые штурмовые щиты с бойницей, бронетранспортеры, мешки с песком и т. п.;
2. Средства обнаружения и наблюдения за преступником: бинокли, перископы, приборы ночного видения, вертолеты;
3. Средства непосредственного воздействия на преступника: громкоговорители, прожекторы, брандспойты, ракеты, специальные средства слезоточивого действия, служебные собаки, наручники, резиновые палки, огнестрельное оружие.
В соответствии с особенностями конкретной ситуации возможно использование и других средств, обеспечивающих максимальную безопасность сотрудников полиции при приближении к преступнику и при его задержании.
Средства непосредственного воздействия на преступника необходимо применять немедленно при его обнаружении, однако при условии, если они не создадут опасности для окружающих. Эти средства применяются для того, чтобы заставить преступника остановиться, дать возможность окружить его и обеспечить безопасность участников операции при захвате. В некоторых случаях при умелом использовании этих средств необходимость насильственного захвата преступника отпадает, т. к. он бросает оружие и сдается. Но для достижения такого эффекта необходимо хорошо знать психологию данного преступника.
Перед использованием громкоговорителей необходимо заранее продумать текст и подобрать диктора, в совершенстве владеющего родным языком преступника. Текст должен быть ясным и кратким. Недопустимо употребление оскорбительных выражений в отношении преступника, а также нереальных обещаний по поводу его участи. Текст должен быть передан на родном языке преступника. Если позволяет обстановка, текст следует передать несколько раз.
В ночное время особое значение имеет использование прожекторов и других осветительных приборов (дополнительных фар автомашин, фонарей) для обнаружения точного местонахождения преступника, изучения возможных путей сближения с ним, ослепления преступника и обеспечения безопасности подходящих к нему сотрудников полиции, усиления психологического воздействия на преступника, затруднения его прицельной стрельбы.
Применяя осветительные приборы, необходимо также обеспечить полную безопасность сотрудников, пользующихся ими. Приборы должны включаться на короткий промежуток времени. Сотрудники должны находиться от них на таком расстоянии, чтобы в случае стрельбы преступника по источникам света быть в безопасности.
Кроме того направление луча следует рассчитать так, чтобы не осветить участников операции, другие уязвимые цели. После каждого освещения место расположения осветительной установки желательно менять, чтобы преступник не мог ее поразить.
Желательно также действовать одновременно несколькими источниками света. Психологическое влияние на преступника усиливается, если применение света сочетается с использованием громкоговорителей.
Участники операции должны быть обеспечены средствами, позволяющими осуществлять распознание «свой-чужой»: люминисцирующими либо белыми нарукавными повязками, знать словесный пропуск и отзыв.
При поступлении информации об обнаружении взрывных устройств или взрывчатых веществ необходимо, для обеспечения безопасности участников специальной операции (мероприятия) и граждан, организовать «мертвую зону» вокруг места расположения ВУ или ВВ согласно предлагаемым параметрам взрывных устройств.
Рекомендуемые безопасные зоны оцепления и эвакуации людей на безопасное расстояние.
| Взрывоопасный предмет | Возможная дальность разлета осколков, м. |
| Граната РГД-5 | |
| Граната Ф-1 | |
| Тротиловая шашка 200 г | |
| Тротиловая шашка 400 г | |
| Пивная банка 0,33 л | |
| Мина МОН-50 | |
| Чемодан (кейс) | |
| Дорожный чемодан | |
| Легковой автомобиль | 450-600 |
| Грузовик-фургон |
В каждом конкретном случае операция должна организовываться и осуществляться строго индивидуально, с учетом общих положений и сложившейся ситуации. Безусловно, большое значение при выборе того или иного тактического приема и способа задержания преступника имеют особенности места проведения операции.
Вывод по вопросу:
Проведение специальных операций (мероприятий) имеет однотипную систему, но разные особенности в зависимости от конкретной ситуации.
Организационные основы проведения специальных операций базируются на создании типовых структур, которые способны решать специальные задачи в ходе специальной операции, руководстве этими структурами, их обеспечении всем необходимым, в том числе специальными средствами и средствами индивидуальной защиты, и создании для них качественных систем различных видов связи и взаимодействия.
Организационные основы управления силами и средствами ОВД при проведении специальных операций базируются на выработанной системе руководства, полном ресурсном обеспечении таких операций, организации систем качественной и оперативной связи, а также максимально полном взаимодействии на всех уровнях.
Только непреклонное выполнение всех необходимых условий организации, управления и обеспечения проведения специальной операции (мероприятия) гарантируют достижение ее целей, а также минимизации факторов риска и, соответственно, обеспечению личной безопасности сотрудников ОВД.