Виды и тактика действий служебных нарядов при чрезвычайных обстоятельствах.
ТАКТИКО-СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА.
ОСНОВЫ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
профессионального обучения (профессиональной подготовки) граждан, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел на должности среднего и старшего начальствующих составов
(должностные категории, профессиональная деятельность которых не связана с раскрытием и расследованием преступлений, привлекаемые к охране общественного порядка в составе комплексных сил)
ТЕЗИСЫ ЛЕКЦИИ
Тема № 8.3.3. Тактика действий сотрудников органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах, индивидуально и в составе функциональных групп
Время – 2 часа
| Обсуждено и одобрено на заседании кафедры ТСиОП Протокол № 1 от 30.08.2016 г. | Подготовил: ст. преподаватель кафедры ТСиОП, кандидат юридических наук подполковник полиции Р.Е. Токарчук |
Симферополь – 2016
ПЛАН:
Введение
1. Виды и тактика действий служебных нарядов при чрезвычайных обстоятельствах.
Вывод по вопросу
2. Условия успешного проведения специальных операций (мероприятий).
Вывод по вопросу
3. Наряды по охране общественного порядка и безопасности. Тактика действий нарядов при выполнении оперативно-служебных задач.
Вывод по вопросу
4. Тактика выживания при огневом контакте.
Вывод по вопросу
Заключение
Перечень использованной литературы
Введение
Структурные подразделения МВД России привлекаются для выполнения задач в условиях чрезвычайных обстоятельств в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, Федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, межведомственными и ведомственными нормативными правовыми актами.
Место проведения: аудитория
Методика проведения: объяснительно-иллюстративная
Основное содержание темы: Наряды, создаваемые при чрезвычайных обстоятельствах (заслон, засада, поисковая группа, группа преследования, розыскной пост, разыскная группа, дозор, секрет, наблюдательный пост и др.), их назначение, вооружение, состав и задачи. Наряды по охране общественного порядка и безопасности (патруль, патрульная группа, полицейская цепочка, контрольно-пропускной пункт (КПП), контрольный пост полиции, пост охраны порядка, пост охраны объекта, пост регулирования дорожного движения и др.), их назначение, вооружение, состав и задачи. Тактика действий нарядов при выполнении оперативно-служебных задач.
Основные термины и понятия:силы и средства ОВД, группировка сил и средств, функциональные группы (оперативно-служебного и служебно-боевого применения), внутренние войска, специальные подразделения ОВД.
Цели занятия:
1. Дидактическая – формировать знания по основам тактики действий нарядов при выполнении оперативно-служебных задач и индивидуального выживания в условиях чрезвычайных обстоятельств.
2. Методическая – развивать умение анализировать отдельные проблемы, выделять общее и особенное, выдвигать собственную аргументированную точку зрения по различным вопросам.
3. Воспитательная – воспитывать у обучаемых чувство уверенности при осуществлении действий по подготовке и проведению специальных операций (мероприятий) в составе группировки сил и средств или индивидуально.
План проведения лекционного занятия
| № п/п | Разделы плана и учебные вопросы | Время |
| 1. | Введение - проверить наличие курсантов, готовность к занятиям; - объявить тему, цели, учебные вопросы и порядок их отработки. | 5 мин. |
| 2. | Основная часть | |
| 2.1 | Первый вопрос: Виды и тактика действий служебных нарядов при чрезвычайных обстоятельствах | 20 мин. |
| 2.2 | Второй вопрос: Условия успешного проведения специальных операций (мероприятий) | 20 мин. |
| 2.3 | Третий вопрос: Наряды по охране общественного порядка и безопасности. Тактика действий нарядов при выполнении оперативно-служебных задач | 20 мин. |
| 2.4 | Четвертый вопрос: Тактика выживания при огневом контакте | 20 мин. |
| Заключение - напомнить тему, цели занятия и как они достигнуты; - ответить на возникшие вопросы; - дать задание на самостоятельную работу. | 5 мин. |
Виды и тактика действий служебных нарядов при чрезвычайных обстоятельствах.
Основные понятия и определения.
Чрезвычайные обстоятельства[1]- обстоятельства, которые
представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности
граждан или конституционному строю Российской Федерации и
устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер.
Чрезвычайная ситуация[2]- обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Контртеррористическая операция[3] - комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.
К действиям при ЧО привлекаются:
· подразделения территориальных органов;
· подразделения соединений и воинских частей внутренних войск;
· образовательные учреждения системы МВД России.
Для решения задач при возникновении ЧО могут создаваться функциональные группы двух видов:
- подразделения (группы) служебно-боевого применения;
- иные подразделения (группы).
Подразделения (группы) служебно-боевого применения составляютгруппы оперативного построения, непосредственно проводящие силовые действия, обеспечивающие выполнение задач, стоящих перед группировкой сил и средств. К подразделениям служебно-боевого применения относятся также группы, непосредственно обеспечивающие действия «силовых» групп. Группировка групп служебно-боевого применения объединяется в боевой порядок, который тактически входит в группировку сил и средств.
Остальные группы, не выполняющие силовых задач и не обеспечивающие их действия, относятся к иным подразделениям (группам).
Оперативная группапредназначена для организации работы и управления силами и средствами непосредственно в районе возникновения ЧО на первоначальном этапе действий территориальных органов и внутренних войск.
Оперативно-поисковая группапредназначена для поиска и задержания разыскиваемых лиц в определенном районе местности (полосе ведения поиска).
Группа организации оперативно-разыскных мероприятийпредназначена для организации необходимых оперативно-разыскных мероприятий, обеспечения ОШ, группы управления информацией о лицах, представляющих оперативный интерес. Группа формируется из наиболее опытных сотрудников оперативных подразделений территориальных органов.
Группа проведения радиоконтрразведывательных и оперативно-технических мероприятийпредназначена для осуществления мероприятий, направленных на обеспечение контроля за действиями лиц, совершающих или совершивших противоправные деяния, раскрытие их планов, выявление возможных сообщников на территории (объектах), в пределах которой (на которых) проводятся специальные мероприятия, и за ее (их) пределами.
Группа оцепленияпредназначена для обеспечения безопасности населения, прекращения доступа на территорию (объекты), в пределах которой (на которых) проводится специальная операция, посторонних лиц и транспортных средств, задержания и направления на пункт проверки граждан и лиц, пытающихся несанкционированно проникнуть на указанную территорию (указанные объекты) или покинуть (их).
Группа блокированияпредназначена для блокирования района проведения специального мероприятия, пресечения возможных попыток прорыва правонарушителей, исключения доступа к объекту возможных сообщников, посторонних лиц, а также транспортных средств.
Группа рассредоточенияпредназначена для разделения участников групповых нарушений общественного порядка, массовых беспорядков на части, с одного или нескольких направлений и вытеснения их с занимаемой территории. Группе рассредоточения указываются ближайшая и последующая задачи. Ближайшая задача заключается в разделении толпы на части, последующая задача – в вытеснении толпы по частям в указанных направлениях.
Группа разгражденияпредназначена для разграждения завалов и других заграждений, препятствующих выполнению задач. Формируется, как правило, из подразделений ОВД и ВВ МВД России с целью устранения препятствий, созданных правонарушителями (баррикад, завалов и т.д.). В состав группы могут входить специалисты-инженеры и группа прикрытия (огневой поддержки) из расчета до 10 человек на каждую единицу техники.
Группа изъятияпредназначена для задержания во взаимодействии с группами рассредоточения и блокирования участников беспорядков (правонарушителей) и передаче их группе конвоирования. Численность группы зависит от количества лиц, подлежащих задержанию.
Группа конвоированияпредназначена для сопровождения (конвоирования) лиц, задержанных по подозрению в совершении или совершивших противоправные деяния, активных участников массовых беспорядков на пункт проверки граждан. Формируется из личного состава конвойных подразделений ОВД.
Группа патрулированияпредназначена для обеспечения общественного порядка и безопасности на маршруте патрулирования и территории, прилегающей к району проведения специальных мероприятий, выявления граждан, причастных к совершению преступления в данном районе, поиска и задержания разыскиваемых лиц, пресечения попыток прохода через контролируемую зону при выполнении функций перекрытия направлений и рубежей.
Группа наблюденияпредназначена для наблюдения за действиями лиц, совершающих или совершивших противоправные деяния, сбора информации об их местонахождении, вооружении и характере действий, осуществления контроля за развитием ситуации на объекте совершения преступления (правонарушения) и прилегающей к району проведения специальных мероприятий территории.
Группа организации дорожного движенияпредназначена для организации и обеспечения беспрепятственного выдвижения в район проведения специальных мероприятий оперативной группы и подразделений группировки сил и средств, организации объездных маршрутов движения транспорта, а также эвакуации транспортных средств, находящихся на территории, в пределах которой проводится специальное мероприятие.
Группа охраныпредназначена для охраны оперативного штаба (оперативной группы) в районе проведения специальных мероприятий в целях обеспечения безопасности, недопущения вооруженного нападения и прохода посторонних лиц, а также обеспечения сохранности эвакуированного имущества, материальных средств, охраны важных объектов и обеспечения режимных мероприятий, сборных и эвакуационных пунктов.
Группа эвакуации предназначена для эвакуации посторонних лиц и отбуксировки транспортных средств с территории (объектов), в пределах которой (на которых) проводится специальное мероприятие, в целях обеспечения их безопасности.
Штурмовая группапредназначена для подготовки и проведения специальных силовых мероприятий по задержанию лиц, совершающих или совершивших противоправные деяния, по указанию руководителя ОШ.
Снайперская группапредназначена для наблюдения за обстановкой на объекте проведения специальной операции, оказания огневой поддержки другим функциональным группам и отражения нападения на объекты или личный состав территориальных органов и внутренних войск.
Группа прикрытияпредназначена для отвлечения внимания от действий штурмовой группы, поддержки ее действий огнем и специальными средствами, оказания помощи штурмовой группе в случае осложнения обстановки, задержания лиц, совершающих или совершивших противоправные деяния, прорывающихся с места укрытия (совершения преступления) при действиях штурмовой группы.
Группа окруженияпредназначена для изоляции лиц, совершающих или совершивших противоправные деяния, с целью их захвата (нейтрализации). Формируется из подразделений ОВД и ВВ МВД России с целью изоляции места нахождения правонарушителей, их захвата или нейтрализации. Отличается от других способов действий по изоляции преступников тем, что при окружении изолируется только место, где находятся преступники, а не весь район операции.
Группа захватапредназначена для захвата (задержания) бронеобъектов, огневых и транспортных средств, пунктов управления незаконных вооруженных формирований (БВФ).
Маневренная группапредназначена для контроля за складывающейся обстановкой, предупреждения (пресечения) противоправных действий в закрепленном районе (на участке), маршруте, оперативного решения внезапно возникающих задач.
Группа применения специальных средствпредназначена для воздействия на правонарушителей специальными средствами, прикрытия действий функциональных групп при проведении специальных мероприятий. Формируется, как правило, из спецподразделений и ВВ МВД России, прошедших специальную подготовку. Группа может включаться в состав штурмовой группы.
Группа огневой поддержкипредназначена для огневого сопровождения штурмовой группы с применением огнестрельного оружия. Формируется, как правило, из сотрудников спецподразделений и ВВ МВД России, прошедших специальную подготовку.
Контрольно-пропускной пунктспециально оборудованное место (помещение), предназначенное для проведения организованного прохода людей, проезда автотранспорта, осуществления досмотра имущества, грузов, автотранспорта в порядке, установленном на территории проведения специальных мероприятии, в районе расположения критически важных и других объектов.
Временный разыскной постпредназначен для удержания разыскиваемых лиц в местах их возможного появления или на направлениях вероятного движения в ходе проведения специальных мероприятий.
Засада– скрытно расположенный в определенном месте пост, предназначенный для захвата вооруженных и особо опасных преступников (вооруженных дезертиров) в местах их возможного появления или на направлениях вероятного движения. При необходимости в состав засады может назначаться кинолог.
Заслонпредназначен для перекрытия вероятных направлений движения разыскиваемых лиц в районе проведения специальной операции. От заслона могут выделяться наблюдательные посты, секреты, дозоры.
Группа ликвидации угрозы взрывапредназначена для анализа информации о наличии у правонарушителей взрывоопасных предметов, взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ, оценки состояния места совершения преступления на предмет взрыво- и пожароопасности, проведения осмотра лиц, помещений, транспортных средств на предмет наличия взрывных устройств и взрывчатых веществ, установления принадлежности обнаруженных подозрительных предметов к взрывоопасным, организации работы по обезвреживанию взрывных устройств и взрывоопасных предметов.
Группа радиационной, химической и биологической разведкипредназначена для выявления фактов заражения объектов и местности радиоактивными и отравляющими веществами, а также биологическими средствами, организации мероприятий по локализации очага поражения и ликвидации последствий применения средств массового поражения.
Группа авиационной поддержкипредназначена для ведения воздушной разведки, доставки сил и средств (резерва) в район предстоящих действий, огневой поддержки подразделений органов внутренних дел и внутренних войск при проведении специальных мероприятий.
Группа морально-психологического обеспеченияпредназначена для проведения работы по формированию и поддержанию
морально-психологической готовности личного состава к эффективным
действиям в кризисных ситуациях, достижению высокой степени
морально-психологической устойчивости сотрудников к влиянию
негативных факторов складывающейся обстановки, мониторинга
морально-психологического состояния личного состава, сформированного
в функциональные группы, выявления лиц с нарушениями психической
адаптации в кризисных ситуациях и оказания им психологической
помощи.
Группа ведения переговоровпредназначена для оценки полученной информации о личностях, планах, намерениях, поведении правонарушителей, разъяснения уголовно-правовых последствий их действий, использования средств морально-психологического воздействия на волю и сознание с целью склонения их к отказу от дальнейших преступных действий, получения необходимых данных для осуществления оперативно-разыскных, оперативно-технических и других специальных мероприятий, выявления состояния заложников и принятия мер по их освобождению.
Группа связипредназначена для обеспечения связи руководителя ОШ, группы управления с вышестоящим штабом, привлекаемыми к решению задач в районе ЧО силами и средствами территориальных органов и внутренних войск и взаимодействующими органами.
Группа взаимодействия со средствами массовой информациипредназначена для информирования общественности через СМИ о результатах проведения специальных мероприятий, подготовки в интересах ОШ официальных информационных материалов (сообщений, выступлений, комментариев), создания условий по недопущению огласки и распространения в СМИ информации, способной негативно повлиять на ход проведения специальных мероприятий, участия в специальных информационных мероприятиях, оказания содействия представителям СМИ в подготовке публикаций, видео- и аудиосюжетов.
Группа пункта проверки граждан при выходе из зоны проведения специальных мероприятийпредназначена для осуществления мероприятий по установлению личности задержанных лиц и их роли в совершении правонарушения, процессуального оформления полученных сведений, принятия решений в отношении задержанных лиц (о задержании, освобождении, проведении дознания, передаче материалов в следственную группу), направления задержанных лиц в места содержания для проведения дальнейшего расследования. Формируется из числа следователей, дознавателей, оперативных сотрудников полиции, подразделений по борьбе с организованной преступностью и экспертов-криминалистов.
Группа документированияпредназначена для фиксации с использованием технических средств, включая средства аудио, фото и видеофиксации проведения специальных операций, обстоятельств совершения преступления, административных правонарушений, в том числе в общественных местах, а также действий сотрудников полиции и военнослужащих внутренних войск, выполняющих возложенные на них обязанности.
Следственно-оперативная группапредназначена для обеспечения производства неотложных следственных действий и совершения оперативно-разыскных мероприятий, осмотра места происшествия.
Группа медицинского обеспечения (медицинский пункт)предназначена для оказания первичной медико-санитарной помощи лицам, пострадавшим в результате совершения преступления (административного правонарушения) и в ходе проведения специального мероприятия.
Группа материально-технического обеспеченияпредназначена для снабжения участников специальных мероприятий необходимым материально-техническим имуществом, горюче-смазочными материалами, питанием, поддержания уровня оснащенности вооружением, транспортными средствами, специальной техникой и другими техническими средствами, обеспечения их постоянной готовности к применению, развертывания и оборудования пунктов проверки граждан, питания и оказания медицинской помощи.
Группа ликвидации последствий ЧОпредназначена для ликвидации возникших очагов возгорания, разборки завалов, проведения спасательных мероприятий по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате совершенного преступления (террористического акта) и проведенного специального мероприятия.
Резервпредназначен для усиления других функциональных групп и решения внезапно возникающих задач. Численность резерва определяется в зависимости от наличия сил и средств, которые могут быть высвобождены для этих целей. Создается за счет сил и средств ОВД, ФСБ, воинских частей и соединений ВВ МВД России (в отдельных случаях МО РФ) для решения внезапно возникающих задач в целях оперативного реагирования на возможные резкие осложнения оперативной обстановки и на случай оказания своевременной помощи другим группам. Численность резерва определяется в зависимости от наличия сил и средств, которые могут быть высвобождены для этих целей, но не менее 10 % личного состава, задействованного в операции.
По решению руководителя территориального органа (ОШ, группы управления), исходя из оперативной обстановки, целей и задач при локализации последствий ЧО могут создаваться иные функциональные группы.
Вывод по вопросу
Расчеты сил и средств ОВД, функциональных групп при ЧО производятся с целью создания достаточной и оптимальной группировки, необходимой для выполнения возникающих задач при ЧО, и производятся по каждой задаче, в решении которых планируется участие территориальных органов индивидуально, но не сверх нормативов, предусмотренных приказом МВД России от 24.03.2015 № 363дсп.