Основные формы международного регулирования мировой торговли
Помимо форм государственного регулирования внешней торговли во второй половине XX и начале XXI в. получили свое развитие и различные формы и методы ее международного регулирования. Это проявляется как в форме деятельности региональных экономических организаций, союзов и группировок, так и в деятельности организаций, по существу, общемирового масштаба, охватывающих подавляющую часть современной международной торговли.
Во-первых, регулирование мировой торговли осуществляется региональными экономическими и торговыми блоками (группировками), например, такими как ЕС, НАФТА, ЕАСТ, АТЭС и др.
С одной стороны, эти блоки и союзы способствуют развитию международной торговли (снимая барьеры во взаимной торговле стран — участниц этих союзов), а с другой — они устанавливают определенные барьеры для «третьих» стран, не входящих в их состав, и для других торгово-экономических союзов.
Во-вторых, с целью регулирования международной торговли некоторыми сырьевыми товарами заключены многосторонние соглашения и созданы международные организации с участием государств-импортеров и экспортеров. В частности заключены соглашения:
- по какао - Международная организация по какао — МОКК;
- по кофе - Международная организация по кофе — МОК;
- по натуральному каучуку - Международная организация по натуральному каучуку — МОНК;
- по сахару - Международная организация по сахару — МОС.
Страны — экспортеры нефти представлены в деятельности ОПЕК.
Действуют также межгосударственные ассоциации и международные советы, а также международные консультативные организации экспортеров по различным сырьевым товарам, таким как: медь, бокситы, железная руда, кожа, зерно, хлопок, черный перец, чай и т.д.
В-третьих, международное регулирование мировой торговли осуществляется по линии ООН специализированными организациями.
Одной из таких организаций является Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). ЮНКТАД была создана в 1964 г. в качестве специального постоянного органа ООН. Членами ЮНКТАД являются свыше 190 государств — членов ООН.
К основным целям ЮНКТАД относятся:
- содействие развитию международной торговли в целях
ускорения экономического роста и развития, особенно в развивающихся странах;
- установление принципов и политики, касающихся между
народной торговли и связанных с ней проблем экономического развития, в частности финансов, инвестиций, передачи технологии;
- рассмотрение и содействие организации деятельности других
учреждений в рамках системы ООН в области международной торговли и соответствующих проблем экономического развития;
- принятие в случае необходимости мер для ведения переговоров и утверждения многосторонних правовых актов в области торговли;
- согласование политики правительств и региональных экономических группировок в области торговли и связанного
с ней развития, выступая в качестве центра такого согласования.
К основным направлениям деятельности ЮНКТАД относятся:
- регулирование торговых и экономических отношений между
государствами, разработка концепций и принципов развития мировой торговли;
- разработка мер по регулированию международной торгов
ли сырьевыми товарами, разработка мер и средств торговой политики и экономического сотрудничества, содействие развитию экономического сотрудничества между развивающимися странами;
- проведение совещаний экспертов, представителей правительств, дипломатических переговорных конференций
с целью согласования политики правительств и региональных
экономических группировок по вопросам развития миро
вой торговли и других проблем;
- регулирование ограничительной деловой практики.
Важным направлением деятельности ЮНКТАД является ведение аналитической работы по широкому кругу проблем, в частности: глобализация и развитие; инвестиции, развитие предприятий и технологий; международная торговля товарами и услугами; развитие инфраструктуры в сфере услуг.
ЮНКТАД публикует следующие издания: Доклады о наименее развитых странах,«Транснациональные корпорации», «Наука и технология сегодня», Бюллетень по системе оценки передовых технологи,Обзор морского транспорта,Ежемесячный бюллетень по ценам на сырьевые товары и др.
Кроме того, ЮНКТАД содействует координации деятельности в рамках ООН по вопросам международной торговли и решает проблемы сотрудничества с международными экономическими организациями, прежде всего с ВТО, МТЦ ЮНКТАД/ВТО и др., с целью устранения дублирования и согласования направлений деятельности.
Организация деятельности осуществляется через Совет по торговле и развитию, который состоит из следующих комиссий:
- Комиссия по торговле и товарами и услугами и по сырьевым товарам;
- Комиссия по инвестициям, технологиям и смежным финансовым вопросам;
- Комиссия по предпринимательству, упрощению деловой практики и развития.
Другой организацией является Международный торговый центр ЮНКТАД/ ВТО (МТЦ). Был создан в 1964 году с целью оказания содействия развития торговли путем предоставления внешнеторговой информации и консультационных услуг в области международной коммерческой деятельности, а также предоставления технических услуг по осуществлению конкретных проектов.
Основными функциями МТЦ являются:
- содействие повышению качества продукции и развитию маркетинговой деятельности;
- оказание услуг по технике осуществления торговых операций;
- предоставление информации о международной торговле;
- оказание содействия в подготовке кадров;
- предоставление помощи в осуществлении импортных и обеспечивающих операций;
- определение потребностей и разработка программ содействия развитию торговли.
Во всех направлениях МТЦ особое внимание уделяет наименее развитым странам.
Межправительственный контроль над деятельностью МТЦ осуществляет Объединенная консультативная группа - ОКГ по делам МТЦ, в состав которой входят представители всех государств – членов ЮНКТАД и ВТО.
В компетенции ОКГ входит проведение ежегодных сессий для рассмотрения деятельности МТЦ и выработки рекомендаций для руководящих органов ЮНКТАД и ВТО. В период между сессиями ОКГ оперативная деятельность МТЦ осуществляется Секретариатом. Он отвечает за общее руководство деятельностью МТЦ
Однако наиболее существенную роль в международном регулировании мировой торговли играет Всемирная торговая организация (ВТО).