Доходы населения и проблемы распределения

Кривая Лоренца

Главное звено в социальной политике государства занимает политика формирования доходов населения.

Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных и произведенных домохозяйством за определенный период.

Доходы населения могут существовать в двух формах – денежной и натуральной. Денежные доходы включают все поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, сумм от продажи ценных бумаг, недвижимости, продукции сельского хозяйства, доходов от оказанных другим лицам услуг и т. д.

Натуральные доходы включают продукцию, произведенную домашними хозяйствами, или полученную в порядке оплаты за труд.

Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.

Номинальный доход (nominal income) – количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода.

Располагаемый доход (disposable income) – доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей.

Реальный доход (real income) представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т. е. с поправкой на изменение уровня цен.

Для определения влияния инфляции на реальные доходы используются индекс розничных цен на товары и услуги и индекс потребительских цен.

В западной статистике применяют два вида индексов розничных цен. Индексы первого вида рассчитываются для установления среднего изменения розничных цен только на те товары и услуги, которые покупаются определенными слоями населения и относятся к индексам «стоимости жизни».

Индексы второго вида рассчитываются для установления среднего изменения цен на все товары, реализуемые в розничной торговле, и считаются индексами розничных цен. Они рассчитываются на основе розничных цен для определенного набора товаров, но в этот набор не включаются услуги, осуществляемые вне торговли. При расчете индексов цен следует учитывать период, за который берутся данные.

В зависимости от выбора базисных или текущих данных используют формулы Лайспереса и Пааше:

Индекс Лайспереса Индекс Пааше:

где P_i – цены в текущем периоде;

P₀ – цены в базисном периоде;

q_i – количество товаров в текущем периоде;

q₀ – количество товаров в базисном периоде.

Индекс потребительских цен показывает изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непосредственного потребления. Он измеряет отношение стоимости фактического фиксированного набора товаров и услуг в текущем периоде к его стоимости в базисном периоде.

В Республике Беларусь для определения индекса потребительских цен выбрана формула Лайспереса. Разработана «Методика расчета индекса потребительских цен», утвержден перечень товаров и услуг, включаемых в потребительскую корзину. Он насчитывает более 250 видов продовольственных товаров, около 280 позиций непродовольственных товаров и 39 видов услуг.

Номинальные денежные доходы населения формируются из различных источников, основными из которых являются:

– факториальные доходы (заработная плата – за труд; прибыль – за капитал, собственность; рента – за землю и другие);

– денежные поступления из общественных фондов потребления (трансфертные платежи);

– поступления из финансовой системы (из банков, страховых учреждений);

– прочие источники поступлений.

Оплата труда как вид дохода сохранит на обозримую перспективу ведущую роль в формировании общего объема денежных доходов работников.

Существенное влияние на формирование доходов населения оказывают выплаты из общественных фондов потребления (т. е. трансфертные платежи по терминологии западных стран) или программ государственной помощи.

За счет этих источников осуществляются пенсионное обеспечение, содержание временно нетрудоспособных граждан, выплачиваются стипендии, различного вида пособия (на уход за детьми, медицинское обслуживание, малообеспеченным семьям на детей, выплаты пособий по безработице и др.).

Соотношение в доходах населения доли трансфертных выплат и заработной платы играет важную роль в формировании экономического поведения граждан, их трудовой мотивации.

При доминирующей роли заработной платы в общей сумме доходов формируются такие качества, как предприимчивость, инициатива. В случае усиления роли выплат из общественных фондов потребления (трансфертов) нередко происходит формирование пассивного отношения к производственной деятельности, психологии иждивенчества.

Денежные доходы населения, получаемые через финансово-кредитную систему, предоставляются в виде:

– выплат по государственному страхованию;

– банковских ссуд на индивидуальное жилищное строительство, хозяйственное обзаведение молодым семьям, членам садово-огород-нических товариществ на садовое строительство, приобретение техники и инвентаря;

– процентов по вкладам в банках, начисляемых по итогам года;

– доходов от увеличения цены акций, облигаций, выигрышей и погашений по займам;

– выигрышей по лотереям;

– временно свободных средств, образующихся в результате покупки товаров в кредит;

– выплат различного рода компенсаций (рост уровня цен, ущерб, увечья и проч.).

Прочие денежные поступления включают выручку населения от продажи вещей через комиссионные и скупочные магазины, сельскохозяйственных заготовок и др.

Номинальные доходы населения, как отмечалось ранее, включают в себя, помимо чистых доходов населения, и обязательные платежи. Обязательные платежи население осуществляет через финансовую систему в виде различного рода налогов и сборов. Государство устанавливает пороговый минимум в доходах, не облагаемых налогом. В то же время для высоких доходов устанавливаются прогрессивно более высокие ставки налогов.

При общих принципах формирования доходов «заработанных» и полученных по каналам правительственных программ, сохраняются условия неравенства получаемых доходов, а значит, и уровней жизни различных слоев и групп населения.

Причины неравенства распределения дохода:

– объективные – общая полезность занятий, уровень образования, семейное положение, территориальная, отраслевая дифференциация оплаты труда, неравенство владения собственностью;

– субъективные – характер личности (удача, связи, риск, авантюризм, дискриминация и др.);

– специфические – обусловлены текущими особенностями рыночной среды (низкая «цена труда», неотрегулированность нормативно-правовой базы, возможность присвоения больших «теневых» доходов и др.).

В экономической теории используется кривая американского экономиста и статистика Макса Лоренца как показатель, отражающий неравномерность распределения совокупного дохода общества между различными группами населения (рисунок 12.1).

% дохода

Е

Т D

С

В

А F

% населения

Рисунок 12.1 – Кривая Лоренца

По горизонтали отложены процентные группы населения, а по вертикали – проценты дохода, получаемые этими группами.

Если бы в распределении доходов существовало абсолютное равенство, то 20 % населения получали бы 20 % от всего совокупного дохода общества, 40 % населения – соответственно 40 % дохода и т. д. Следовательно, линия ОЕ показывает абсолютное равенство в распределении доходов.

В реальности фактическое распределение дохода показано линией ОАВСDE. Чем больше отклоняется эта линия, или кривая Лоренца, от линии ОЕ, тем больше неравенство в распределении доходов.

Количественно степень неравенства в распределении доходов можно вычислить с помощью индекса концентрации доходов (коэффициент Джини), который определяется как отношение площади заштрихованной фигуры Т к площади треугольника OEF. Чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы, тем сильнее коэффициент Джини будет приближаться к 1.

Децильный коэффициент выражает соотношение между средними доходами 10 % наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10 % наименее обеспеченных:

Квинтельный коэффициент: