Потребительских товаров и услуг

Расходы >{

Ресурсы

Государство

Рынки ресурсов

Рис. 2—5.Роль государства в кругообороте

2.3. Экономические системы: основные ступени развития

Экономические системы (есопотгс зузЬетз) — это совокуп­ность взаимосвязанных экономических элементов, образующих оп­ределенную целостность, экономическую структуру общества, единство отношений, складывающихся по поводу производства распределения, обмена и потребления экономических благ.

Историческая классификация экономических систем должна включать, помимо современных, системы прошлого и будущего. В этой связи заслуживает внимания классификация, предложенная представителями теории постиндустриального общества, которые выделяют доиндустриальные, индустриальные и постиндустриаль­ные экономические системы (см. рис. 2—6).

Границами, отделяющими экономические системы друг от дру­га, являются промышленная и научно-техническая революции. Внут­ри каждой из этих систем возможна более дробная типология, чт< позволяет наметить пути для синтеза формационного и цивилиза-ционного подходов.

— В доиндустриальную эпоху господствовал1

Доиндустриальное натуральное сельскохозяйственное производ-
ооществоство. Индивид не мог просуществовать, не бу-

дучи так или иначе связан с землей, с земледельческим процессом Земля представляла собой как бы неорганическое тело трудящего­ся индивида, существовало природное единство труда с его естест-

1.3. Экономические системы, основные ступени развития ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ

Доиндустриалъная

Индустриальная

Постиндустриальная

Главная сфера экономики

Сельское хозяйство

Промышленность

Сфера услуг

Лимитирующий фактор

Земля

Капитал

Информация

Господствующая социальная группа

Собственники информации

Собственники капитала

Землевладельцы

Рис. 2—6. Историческое развитие экономических систем

венными предпосылками. Человек был включен в биологические циклы природы, был вынужден подстраиваться под них, соизме­рять свои действия с биологическим ритмом сельскохозяйственного производства.

Направление деятельности, характер ее организации, масштабы производства были предопределены для человека заранее той ло­кальной группой, тем микрокосмом, к которому данный человек принадлежал. Поэтому производство в доиндустриальную эпоху всегда носило ограниченный, более или менее замкнутый, локаль­ный характер.

Место непосредственного производителя и его функция в про­цессе производства, цель и средства его деятельности, качество и количество выпускаемой продукции определялись не только уров­нем развития производительных сил, но и конкретными лицами: либо ассоциацией трудящихся, к которой данный индивид принад­лежал (первобытной или крестьянской общиной, ремесленным це­хом и т.п.); либо представителями господствующего класса, в лич­ной зависимости от которых непосредственный производитель на­ходился (будь то сборщик ренты-налога азиатского государства, рабовладелец или феодал).

Отсутствие общественного разделения труда, замкнутость, изолированность от внешнего мира, самообеспеченность ресурса­ми, а также удовлетворение всех (или почти всех) потребностей за счет собственных ресурсов составляют главные черты натуральной формы хозяйства. Для такого хозяйства преимущественное значе-

56 Глава 2. Базовые экономические понятия

ние имело качество продуктов, а не их цена, его целью было личное потребление, которое мало изменялось от одной эпохи к другой.

Неизменной структуре потребностей способствовала и тра­диционность производственных пропорций. Технические изобре­тения и передовые производственные навыки распространялись крайне медленно, так как в условиях господства натурального хозяйства уровень производительности труда одного хозяйства почти не оказывал влияние на другое. Непосредственные произ­водители опирались на силу традиции. Не случайно в современ­ных экономических курсах такую экономическую систему назы­вают традиционной.

Личная зависимость охватывала не только отношения непо­средственного производства Она распространялась и на отноше­ния распределения, обмена и потребления. Принадлежность к тому или иному коллективу (общине, касте, сословию, классу) предопре­деляла место человека не только в производстве, но и в обществе, а следовательно, отражалась в его образе жизни, "стандартах" его бытия: масштабах личного богатства, размерах доходов, источни­ках их пополнения и т.д и т.п. Распределение, обмен и потребление материальных благ приобретали форму личных отношений, закреп­лялись традицией, нормами права, морали, а иногда и политичес­кими учреждениями, отражались в социальной психологии, освя­щались религией.

Индустриальное^СовеР^{шенствование} искусственных, созданных
обществочеловеком орудий труда, безусловно, способст-

вует преодолению зависимости человека от при­роды, созданию предпосылок для перехода от естественных произ­водительных сил к общественным. Развитие системы орудий тру­да, техники позволяет человеку увеличить меру власти над внеш­ней природой. Техника выступает как "вторая природа", как при­рода, преобразованная человеком.

Промышленная революция означает качественный скачок в развитии производительных сил, замену естественных производи­тельных сил общественными в качестве ведущего и определяюще­го типа. В процессе перерастания мануфактурного производства в фабричное происходят глубокие изменения в содержании и харак­тере труда. Виртуозное мастерство ремесленников заменяется одно­образным механическим трудом. Индустриальный труд вытесняет аграрный, город теснит деревню. Стремительными темпами растет урбанизация населения. Товарно-денежные отношения приобрета­ют всеобщий характер. Промышленная революция раскрепощает индивида, на смену личной зависимости приходит личная незави­симость. Она проявляется в том, что присвоение средств производ­ства и жизненных средств не опосредовано в рыночной экономике принадлежностью человека к какому-нибудь коллективу. Каждый товаропроизводитель хозяйствует на свой страх и риск и сам опре-

2 3 Экономические системы, основные ступени развития 57

деляет, что, как и сколько производить, кому, когда и при каких условиях реализовать свою продукцию Однако эта формальная лич­ная независимость имеет в качестве своей основы всестороннюю вещную зависимость от других товаропроизводителей (и прежде всего — зависимость по линии производства и потребления жиз­ненных благ)

Овеществление отношений между товаропроизводителями выступает как зародыш отчуждения труда. Отчуждение труда ха­рактеризует различные аспекты сложившегося при рыночной эко­номике господства прошлого труда над живым, продукта труда над деятельностью, вещи над человеком. Экономические кризисы пере­производства, обострение классовой борьбы между рабочим клас­сом и буржуазией все настойчивее ставят вопрос об исторических судьбах фабрично-заводской системы Мелкобуржуазный, консер­вативный и критически-утопический социализм предлагают свои рецепты решения обнаружившегося социального конфликта. Стре­мясь преодолеть разрыв между идеальными представлениями о справедливости и прозаической реальностью, они пытаются разре­шить коллизии рыночной экономики путем создания умозритель­ных конструкций. Закономерно, что для большинства из них ти­пичны элементы романтизма и утопизма.

В ходе развития техники происходят изменения ее элементов, структуры и функций Углубляется разделение труда, развивают­ся его специализация (предметная и функциональная), кооперация и комбинирование. Тем самым создаются предпосылки для ослаб­ления зависимости не только от внешней природы, но и от ограни­ченных биологических возможностей самого человека (его физи­ческой силы, скорости движений, зрения, слуха и т.д) Все это предъ­являет новые требования к формам организации бизнеса, рацио­нальному использованию всех ресурсов, развитию научной органи­зации труда, производства и управления. Фредерик У. Тейлор(1856—1915) разрабатывает основы научной организаций труда, Генри Форд(1863—1947) внедряет поточно-массовое производст­во, Эльтон Мейо(1880—1949) создает научные предпосылки для развития системы человеческих отношений.

„ В ходе научно-технической революции наука

Постиндустриальное^г

^ ^ ^г превращается в непосредственную произ-

водительную силу, всеобщие производитель­ные силы становятся ведущим элементом системы производитель­ных сил. Если после неолитической революции сложилась постпри-сваивающая производящая экономика, основой которой было сель­ское хозяйство, а результатом промышленной революции стало возникновение постаграрной экономики, основу которой составля­ла первоначально — легкая, а позднее — тяжелая промышлен­ность, то в ходе НТР возникает постиндустриальная экономика Центр тяжести переносится в непроизводственную сферу. В сере-

58 Глава 2. Базовые экономические понятия

дине 80-х годов уже свыше 70% населения США было занято в сфере услуг. Если в аграрной экономике ведущим элементом была земля, а в индустриальной — капитал, то в современной лимитиру­ющим фактором становятся информация, накопленные знания.

Новые технологии стали результатом труда уже не "талан­тливых жестянщиков"¹, а "высоколобых интеллектуалов". Итог их деятельности — революция в сфере телекоммуникаций. Если в XIX— первой половине XX в. главной формой коммуникации были газеты, журналы, книги, к которым затем добавились телефон, те­леграф, радио и телевидение, то в настоящее время они все более вытесняются средствами компьютерной связи. Знания и информа­ция становятся стратегическими ресурсами. Это приводит прежде всего к существенным изменениям в территориальном размещении производительных сил. В доиндустриальную эпоху города возника­ли на пересечениях торговых путей, в индустриальную — вблизи источников сырья и энергии; технополисы постиндустриальной эпохи вырастают вокруг научных центров и крупных исследовательских лабораторий (Кремниевая долина в США).

В развитых странах происходит сужение собственно матери­ального производства при одновременном стремительном росте "ин­дустрии знаний". Таким образом, предпосылки будущего общества создаются не только и даже не столько в материальном, сколько, по словам К. Маркса, "по ту сторону материального производства".

Научно-техническая революция создает предпосылки для раз­вития отношений свободной индивидуальности. Они знаменуют этап, отрицающий и отношения личной зависимости, и отношения вещ­ной зависимости, выступающий как отрицание отрицания. Отноше­ния личной зависимости существовали в условиях господства есте­ственных производительных сил. Они характеризовали такой этап развития человечества, когда индивид мог развиваться лишь в рам­ках ограниченного, локального коллектива, от которого он зависел. Отношения личной независимости, основанной на вещной зависи­мости, знаменовали такой уровень развития, когда под влиянием общественного разделения труда происходит обособление произво­дителей и они уже не нуждаются в той или иной форме естествен­но сложившейся или исторически развившейся коллективности, перерастают ее рамки. Однако вместе со становлением всемирных отношений и универсальных потребностей развивается всесторон­ний процесс овеществления производственных отношений, проис­ходит отчуждение сущностных сил от работника, превращение их в чуждую, господствующую над ним силу. Отношения свободной индивидуальности знаменуют этап гармоничного единения челове-

¹ См: Белл Д Социальные рамки информационного общества // Новая технократи­ческая волна на Западе. М.: Прогресс, 1996 С. 330

2 4 Современные экономические системы 59

ка и природы, самоконтроль человечества и его общественных сил, интеллектуальный прогресс мировой цивилизации.

Личность выступает как самоцель общечеловеческого разви­тия. Одновременно личность является главным орудием прогресса.

Выбор цели, пути ее достижения, а также организация непо­средственного трудового процесса в постиндустриальном обществе становятся не технологической, а гуманитарной задачей. Это обу­словливает высокую степень самостоятельности каждого человека, придает труду подлинно свободное творческое содержание. Сейчас очевидно главное, как рыночное хозяйство выработало соответст­вующий ему тип человека — "Ьото есопогшсиз", так и постинду­стриальному обществу будет соответствовать своя форма социаль­ности — свободная индивидуальность.

Таким образом, само развитие экономики создает онтологи­ческие предпосылки для формирования постиндустриальной пара­дигмы как составного элемента мировой цивилизации. В то же время очевидно, что далеко не для всех стран и народов (и для нашей страны в том числе) индустриальная парадигма полностью исчерпа­ла себя. Там, где сохраняется сфера ручного и малоквалифициро­ванного труда, неразвитая рабочая сила и отсталая технология, ин­дустриальные ценности по-прежнему остаются привлекательными.

Рассмотрим теперь подробнее современные экономические сис­темы.

2.4. Современные экономические системы

Использование ресурсов для удовлетворения потребностей подчинено экономическим целям, которые преследуют в своей эко­номической деятельности индивиды (домохозяйства), фирмы и об­щество в целом Современная экономическая теория исходит из рационального поведения хозяйствующих субъектов при выборе целей их экономической деятельности. В реальной действительнос­ти это означает стремление к максимизации результатов при дан­ных затратах.

Экономической целью потребителяявляется максимизация удовлетворения всех его потребностей, т е. максимизация функции полезности. Максимизация полезности зависит не только от теку­щего потребления, но и от сбережений, осуществляемых в соответ­ствии с динамикой цен.

Экономической целью фирмывыступает максимизация при­были или минимизация издержек производства. Для этого исполь­зуются не только цены, но и реклама, дизайн, изменение товарно-материальных запасов и т.д.

Главными экономическими целями современного обществаявляются: экономический рост, повышение эффективности про­изводства, полная занятость и социально-экономическая стабиль­ность. Экономический рост расширяет производственные возмож-

60 Глава 2 Базовые экономические понятия

ности, является общей предпосылкой повышения народного бла­госостояния. Однако такая предпосылка достижима лишь при эф­фективном (оптимальном) использовании всех ресурсов Этот рост должен достигаться не за счет деградации окружающей среды, а за счет повышения эффективности использования старых ресур­сов и вовлечения в производственный процесс новых. Важнейшим среди них является население. Здесь необходимо, с одной сторо­ны, поддерживать демографический оптимум, а с другой — обес­печивать полную занятость. Актуальной целью общества высту­пает также поддержание относительной стабильности цен. Их быстрый рост нарушает пропорции производства, ухудшает по­ложение населения.

Эти цели по-разному реализуются в различных экономичес­ких системах.

В современном мире существуют три основные разновидности экономических систем: рыночная, командная и смешанная. Позна­комимся с ними подробнее.

Рыночная экономика Рыночная экономика (таткег есопоту)

характеризуется как система, основан­ная на частной собственности, свободе выбора и конкуренции, она опирается на личные интересы, ограничивает роль прави­тельства.

В процессе исторического развития человеческого общества создаются предпосылки для укрепления экономической свободы —возможности индивида реализовать свои интересы и способнос­ти путем активной деятельности в производстве, распределе­нии, обмене и потреблении экономических благ.

Объективные и субъективные предпосылки для этого возни­кают после ликвидации всех форм личной зависимости. Важную роль в этом сыграло развитие рыночной экономики. Рыночная эко­номика гарантирует прежде всего свободу потребителя,что выра­жается в свободе потребительского выбора на рынке товаров и ус­луг. Добровольный, без принуждения обмен становится необходи­мым условием суверенитета потребителя. Каждый самостоятельно распределяет свои ресурсы в соответствии со своими интересами и при желании может самостоятельно организовывать процесс про­изводства товаров и услуг в тех масштабах, которые позволяют его способности и имеющийся капитал Это означает, что существует свобода предпринимательстваИндивид сам определяет, что, как и для кого производить, где, как, кому, сколько и по какой цене реализовывать произведенную продукцию, каким образом и на что тратить полученную выручку. Поэтому экономическая свобода пред­полагает экономическую ответственность и опирается на нее.

Личный интересвыступает главным мотивом и главной дви­жущей силой экономики. Для потребителей этим интересом явля­ется максимизация полезности, для производителей — максимиза­ция прибыли. Свобода выборастановится основой конкуренции.

2 4 Современные экономические системы 61

Совершенная конкуренция (рег/ес1 сотпреННоп) предпола­гает: 1) множество покупателей и продавцов, 2) однородность товаров и услуг, 3) отсутствие ценовой дискриминации, 4) пол­ную мобильность всех ресурсов, 5) абсолютную информирован­ность о цепах. Остановимся на этих признаках подробнее. Когда на рынке функционирует множество покупателей и продавцов, доля каждого экономического агента чрезвычайно мала. Он не в состоя­нии влиять на цены и объем продаваемых товаров и услуг. Цена на покупаемый (или продаваемый) товар для него складывается объ­ективно, не зависит от его воли и желания. Он выступает как "це-нополучатель". Единственно, что определяет он сам, — это количе­ство покупаемой (или продаваемой) по данной цене продукции. Для упрощения мы исходим из однородности товаров и услуг. Это оз­начает, что отсутствуют какие-либо различия у товаров одного ка­чества. Мы абстрагируемся от торговых марок, торговых знаков, рекламы, которая может сделать два одинаковых (по потребитель­ским свойствам) товара разнокачественными для потребителя. Пред­посылка об однородности тесно связана с предпосылкой об отсутст­вии ценовой дискриминации.

Мы предполагаем, что никто не подвергается ценовой дис­криминации: продукт одинакового качества продается по одной и той же цене всем покупателям, то есть не существует ситуации, когда одинаковый продукт продается одним покупателям по одной цене, а другим — по другой. Тем самым отсутствуют какие-либо основы для возникновения монопольной власти на рынке.

Полная мобильность ресурсов означает, что не существует каких-либо барьеров для входа в любую отрасль производства (на любой рынок) или выхода из нее. Отсутствуют экономические, юри­дические или политические запреты для перелива капитала, труда и других ресурсов из отрасли в отрасль. Предприниматели, уходя из отрасли или входя в нее, руководствуются исключительно эко­номическими критериями, и прежде всего прибыльностью (или убы­точностью) производства. Перелив ресурсов характеризует чрез­вычайную гибкость рыночной системы. Изменение вкусов, техноло­гий и т.п. приводит к изменению относительных цен, а они выступа­ют как важный индикатор, показывающий, куда следует напра­вить ресурсы. Ценовой механизм, с одной стороны, фиксирует сло­жившуюся в данном обществе ситуацию, отражает результаты сво­бодного волеизъявления покупателей и продавцов, а с другой — подает сигналы для нового перераспределения ресурсов: где про­изводство может осуществляться с высокой прибылью, со средней, а где уже ведется в убыток.

"В организации экономической деятельности, — пишут Роуз и Милтон Фридмен, — цены выполняют следующие три функции: во-первых, они передают информацию; во-вторых, служат стиму­лом к применению наиболее экономичных методов производства, что ведет к наиболее эффективному использованию имеющихся ре­сурсов; в-третьих, они определяют, кто получает какую долю про-

62 Глава 2 Базовые экономические понятия

изведенного продукта, — другими словами, устанавливают распре­деление доходов"¹. Безусловно, все эти функции тесно связаны между собой, переплетаются, поддерживают друг друга.

Наконец, очень важной предпосылкой является предпосылка об абсолютной информированности о ценах. Дело в том, что от­сутствие необходимой информации может стать препятствием для продажи равнокачественных товаров по одинаковым ценам, слу­жить основой для ценовой дискриминации или стать препятствием для перелива капитала. Это тем более важно сейчас, в условиях становления постиндустриального общества. Таковы идеальные ус­ловия, отрицающие существование монополий, вмешательство го­сударства, инфляцию и тд.

В реальной действительности существуют обстоятельства, зна­чительно отклоняющиеся от идеальных и превращающие совер­шенную конкуренцию в несовершенную. Это означает, что эконо­мическая свобода существует как потенция, как возможность, пре­вращение которой в действительность модифицируется многими обстоятельствами и в конечном счете уровнем экономического раз­вития.

Основу рыночной экономики составляет частная собственность.Она является гарантией соблюдения добровольно заключенных кон­трактов и невмешательства третьих лиц. Экономическая свобода — фундамент и составная часть свобод гражданского общества. Она выступает прежде всего как необходимое средство достижения по­литической свободы; в свою очередь, политическая свобода есть гарант экономической свободы В свободном обществе индивид мо­жет отстаивать и активно пропагандировать любые, в том числе радикальные, изменения в социальной структуре, конечно при ус­ловии, что его агитация не выливается в применение насильствен­ных действий по отношению к другим гражданам. Для пропаганды новых идей необходимо лишь позаботиться о том, чтобы их публи­кация имела коммерческий успех.

Классическая рыночная экономика исходит из ограниченной
роли государственного вмешательства в экономику.Правитель­
ство необходимо лишь как орган, определяющий правила рыноч­
ной игры и следящий за выполнением этих правил.
„ В противоположность рыночной команд-

Командная экономика _шя/_{экошошам} (соттапй есопоту) опи-

сывается как система, в которой доминирует общественная (го­сударственная) собственность на средства производства, коллек­тивное принятие экономических решений, централизованное ру­ководство экономикой посредством государственного планирова­ния. Я думаю, что для российского читателя нет необходимости подробно останавливаться на характеристике командной системы. Подчеркнем лишь основные моменты.

¹ Фридмен и Хайек о свободе Вашингтон САТО 1пз111и1е, 1985 С. 36

2.4. Современные экономические системы 63

Переход к социализму в СССР на практике вылился в полное огосударствление экономики. В период форсированной индустриа­лизации и сплошной коллективизации происходит формирование административно-командной системы. Свертывание товарно-денеж­ных отношений привело к созданию такой своеобразной системы, которую А. А. Богданов удачно назвал "объединенным натураль­ным хозяйством"¹. Новоявленная авторитарная власть находит опору в жестком централизме и мелочном администрировании. С течени­ем времени плановое хозяйство становится чрезвычайно громозд­ким и неповоротливым. В начале 80-х годов число плановых пока­зателей оценивалось в огромную величину — 2,7—3,6 млрд., в том числе в центре утверждалось порядка 2,7—3,5 млн.²

Характерной чертой командной экономики является монопо­лизм производства, который в конечном итоге тормозит научно-технический прогресс. Государственное регулирование цен, моно­полизм производства, торможение технического прогресса законо­мерно рождают экономику дефицита. Парадокс заключается в том, что дефицит возникает в условиях всеобщей занятости и почти полной загрузки производственных мощностей. Гиперцентрализм закономерно способствует разбуханию бюрократического аппарата. Основой его роста была монополизация роли в иерархическом раз­делении труда. Административно-командная система — это свое­образная, идеологизированная форма бюрократизма. Для нее ха­рактерно сращивание законодательной и исполнительной, военной и гражданской, административной и судебной власти, слияние пар­тийного и государственного аппарата.

В условиях командной экономики господствует редистрибу-тивный принцип расцределения продукции. Причастность к власти означает и причастность к распределению. Вертикальная, завися­щая от центра, форма распределения продукта воплощается в но­менклатурных уровнях распределения, торговля соединяется с рас­пределением, становится не формой обмена, а формой редистрибу-ции (спецмагазины, спецбуфеты, спецстоловые и т.д) Поэтому глав­ной формой социальной борьбы становится не борьба за собствен­ность на факторы производства, а борьба за доступ к ключевым рычагам распределения, за контроль над каналами распределения. Доход в обществе зависит прежде всего от статуса, чина и долж­ности. В этих условиях прокламируемое всеобщее равенство все более и более превращается в фикцию.

Смешанная экономика ^Под смешанной экономикой (тгхев. есо-

поту) подразумевается тип общества,

синтезирующий элементы первых двух систем, то есть меха­низм рынка дополняется активной деятельностью государства.

¹ Богдшюв А..Степанов И Курс политической экономии Т 1 4-е изд М—Л: Гос­
издат, 1925. С. 18

² Ноув А Чему учит советский опыт, или вопросы без ответов ЭКО. 1990 № 4 С. 49

Глава 2. Базовые экономические понятия

			Собственность
			Частная	Общественная
Механизм	регулирова­ния	Рыночный	Частный капитализм	Социалистическая рыночная экономика
Плановый	Капиталисти­ческая плановая экономика	Социалистическая плановая экономика

Рис.2—7. Типология индустриальных экономических систем с точки зрения форм собственности и механизма координации

Поскольку одним из важнейших признаков классификации эко­номических систем являются форма собственности (частная, обще­ственная) и способ координации экономической деятельности (ры­ночный, плановый), то простейшая типология индустриальных сис­тем выглядит следующим образом (см. рис. 2—7). В качестве класси­ческого примера частного капитализма приводят Англию XIX в и послевоенный Гонконг; капиталистической "плановой" экономики — фашистскую Германию, социалистической "рыночной" экономики — Югославию; социалистической плановой экономики — СССР

Создание многомерной реальной типологии современных эко­номических систем дело довольно сложное Обычно в качестве ос­новы берется степень развития государственной собственности и доля государственных расходов в валовом национальном продукте. Доля государственных расходов в валовом национальном продукте в большинстве развитых стран в XX в. имела тенденцию к росту (см. табл 2—2) В ФРГ с 1972 по 1990 г. она выросла с 24,2 до 29,4%, в Великобритании — с 32,0 до 34,8%, во Франции — с 32,3 до 43%, в Швеции — с 27,7 до 42,3%.

Таблица 2—2

Расходы центрального правительства в развитых странах в 1972 и 1990 гг. (в % к ВНП)

Великобритания	32,0	34,8
ФРГ	24,2	29,4
Греция	27,5	50,9"
Канада	20,2	23,4
Финляндия	24,3	31,1
Франция	32,3	43,0
Швеция	27,7	42,3

* 1986

Источник: ТЬе ^огИ Вапк. ОхСогй итуегзНу Ргезз, 1992. ТаЫе II

Беуе1ортеп1 Керог! 1992 Ы.У.:

Размеры государственного сектора ведущих стран мира в 1992 г. показаны в табл 2—3. Общие государственные расходы

										Таблица 2—3
		Государственный сектор некоторых стран
	Организации экономического сотрудничества и развития в	1992 г.
	В. о X	А. А 8		Государственные расходы на I	<онечное	потребление	0)
	Общие госуда ственные дох* ды в текущи ценах (в % к ВВП)	Общие госуда ственные ра< ходы в текущ: ценах (в % к ВВП)			(в 7с	от ВВП)			Чистые государственн сбережения (в % к ВВП)	Работники гос дарственной сектора1 (в % к общей ; нятости)
	Всего	Оборона	Обществен­ный порядок и безопас­ность	Об­разо­вание	Здраво­охране­ние	Соцстра­хование и благосо­стояние	Жилищно-комму­нальное хозяйство
Австралия	33,7*	36,6»	18,6»	2,2»	1,3»	4,1»	3,2»	1,0»	0,3"	-2,9*	17,5
Австрия	47,2*	45,7»	17,8Ь	1,0ь	0,8»	4,0ь	4,6Ь	3,2Ь	0,0ь	1,5'	21,0
Бельгия	50,2	55,2	16,8е	2,6е	1,6е	6,2е	0,5е	1,0е	0,2е	-5,0	19,0'
Канада	43,1»	47,9»								-4,9»	20,3*
Франция	46,1	48,5	18,0е1	2,9е1	0,8*	4,6"	3,0"	1,4"	-1,1"	-2,4	23,3
Германия	45,3	44,4	18,3Ь	2,2Ь	1,5Ь	3,5Ь	5,6Ь	2,2Ь	0,Зь	0,9	14,7
Италия	43,3		17,5»	1,9»	1,7»	4,8'	3,6»	0,8»	0,5»	-7,9	15Д
Япония	34,4»	25,4'	9,2»	0,9»		3,1"	0,4»	0,6*	0,6'	9,0"	5,9"
Нидерланды	54,1	55,3	15,3е1	2,7а		4,6"		0,7й'		-1,1	12,9
Швеция	60,0»	59,8»	27,0ь	2,6Ь	1,4Ь	5,2Ь	6,5Ь	5,2Ь	0,5ь	0,2	32,2»
Великобритания	38,8»	39,7»	21,3»	4,3»	2,0'	3,9»	5,1»	1,7»	0,6»	-0,9-	19,9»
США	32,2»	36,4»	18,1"							-4,2'	14,9а

Примечания:

.. — нет данных. ¹ Производители государственных услуг, за исключением Австралии, Австрии, Канады и Франции, которые

представлены государственными служащими.
а 1991 с. 1986 е. 1988

Ь. 1990 й 1989 I. включая социальное страхование.

Источник ОЕСБ т БЧ§иге5. 5Ш1511С5 т Ше МетЬег Соип1пе5. Рапв. ,1ипе/.1и1у 1994. Р. 40-41.

66 Глава 2. Базовые экономические понятия

составляют ныне, значительную часть валового внутреннего про­дукта: от 32,2% в США до 60% в Швеции. Структура этих расходов представлена в таблице. Основными статьями расходов являются расходы на оборону, образование и здравоохранение. Работники го­сударственного сектора составляли заметную часть занятых: от 5,9% в Японии до 32,2% в Швеции.

По степени участия государства в экономике с известной до­лей условности можно было бы расположить все страны на оси, одним концом которой является рыночная экономика, а другим — командная. Большинство стран разместилось бы между этими по­люсами. Их обычно и относят к смешанной экономике. На рис. 2—8 приведены некоторые из государств. В таких странах, как Россия, Швеция, Нидерланды, государство играет большую роль, чем в Англии, Японии и США. Как это сложилось и почему — об этом мы узнаем в последующих главах.

I

я >- «

В» и⁴ Л м 2 г

1 § I I I * § I < § й I I | I I- I I 1 а 1

Командная Смешанная Рыночная

Рис. 2—8.Ось "командная—смешанная—рыночная экономика"

Вопросы для повторения

1. Ограниченность каких ресурсов сдерживает возможности
экономического развития России? Как, по вашему мнению, следует
решать проблему редкости этих ресурсов?

2. Учитывают ли люди в повседневной жизни принцип альтер­
нативных издержек? Приведите собственные примеры.

3. Каковы альтернативные издержки забастовки шахтеров

— для общества в целом?

— для забастовщиков, если профсоюз: а) поддерживает их ма­
териально на уровне 100% заработка? б) 50% заработка? в) не под­
держивает вовсе? Обсудите ситуацию с точки зрения рационально­
го экономического выбора.

4. Что происходит с кривой производственных возможностей,
если растет количество ресурсов, находящихся в распоряжении об­
щества? Может ли при этом произойти скачок вперед в развитии
технологии?

5. Может ли экономика работать эффективно при незанятости
части ресурсов?

6. Джон Мейнард Кейнс писал: "Идеи экономистов и полити­
ческих мыслителей — и когда они правы, и когда ошибаются —

Примеры решения задач 67