Условия и механизмы реализации инновационной политики
Механизмами реализации инновационной политики Красноярского края являются:
1. Развитие правовой и нормативной базы (в том числе в области технического регулирования и сертификации), направленной на стимулирование создания и использования инновационной продукции и инновационных технологий. Необходимо разработать и принять следующие нормативные акты:
· закон края, содержащий положения, устанавливающие принципы развития инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры на территории края;
· долгосрочную целевую программу, направленную на комплексную поддержку инновационной деятельности;
· другие нормативные акты, содействующие развитию инновационной сферы.
2. Стимулирование инновационной деятельности предприятий и организаций с использованием грантовых механизмов, субсидирования расходов на НИОКР и приобретение оборудования, субсидирования процентных ставок по кредитам, гарантий и других налоговых и неналоговых механизмов. Формирование спроса на инновации за счет федеральных, региональных и муниципальных программ, государственно–частного партнерства, корпоративных программ развития, государственных и муниципальных закупок и других форм поддержки;
3. Поддержка инновационного предпринимательства за счет содействия предприятиям края в организации производства и продвижения на внутренние и внешние рынки наукоемкой продукции, упрощения доступа инновационных компаний к объектам земельной и промышленной собственности, энергетической инфраструктуре, снижения административных барьеров в создании новых бизнесов, поддержки интеграционных процессов, стимулирования формирования кластеров инновационных компаний;
4. Поддержка науки и образования, которая заключается в развитии: технологической базы научно–образовательных учреждений; системы целевой подготовки кадров для инновационной сферы; системы образования по инженерно–техническим и инновационным специализациям вузами в сотрудничестве с объектами инновационной инфраструктуры; экспорта образовательных услуг, повышении доступности образования (образовательные кредиты, целевая контрактная подготовка, расширение системы дистанционного обучения). Создание системы региональных технологических платформ, создание центров коллективного пользования оборудованием;
5. Формирование и развитие инновационной инфраструктуры, в т.ч. с привлечением средств федерального бюджета и средств национальных компаний в рамках программ государственно–частного партнерства. Развитие институтов интеллектуальной собственности, разработка и продвижение сайта «Инновационная экономика Красноярского края». Развитие индустрии венчурного финансирования, сети бизнес–ангелов, содействие инновационным компаниям в привлечении финансовых ресурсов из различных источников, в том числе ресурсов институтов развития ОАО «Российская венчурная компания», ОАО «РОСНАНО» и др. К основным проектам по развитию инновационной инфраструктуры относятся:
· Красноярский Технопарк. К 2016 г. на базе Технопарка планируется создать 70 новых высокотехнологичных бизнесов с годовым оборотом не менее 5,4 млрд рублей, 1 400 рабочих мест, привлечь более 1 млрд руб. инвестиций.
· КГАУ «Красноярский региональный инновационно–технологический бизнес–инкубатор». К 2020 г. на базе бизнес-инкубатора планируется создать не менее 100 малых инновационных предприятий.
· Промышленный парк на территории ЗАТО в Железногорск, создаваемый в рамках кластера инновационных технологий ЗАТО г.Железногорск, ориентированного на развитие ядерных и космических технологий. Создание промышленного парка позволит к 2017 г. разместить не менее 20 малых и средних высокотехнологичных предприятий с годовым объемом производства не менее 5 млрд.руб., также создать свыше 1 000 новых рабочих мест.
· Инженерно–инновационный центр «Технопарк–наука», создаваемый совместно с ОАО «Информационные спутниковые системы имени академика М.Ф. Решетнева», КНЦ СО РАН, СКТБ «Наука», ОАО «Красмаш».
· Промышленный парк «Енисей» на территории Дивногорска, направленный на развитие новых материалов. Число рабочих мест к 2015 г. в компаниях–резидентах промышленного парка «Енисей» составит 1 тыс. человек, а совокупная выручка – 4 млрд руб.
6. Развитие инновационной культуры и творческой активности жителей Красноярского края. Поддержка создания и внедрения инноваций, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности и экологически безопасный образ жизни, воссоздание и развитие системы научно–технического творчества молодежи. Социальная реклама, направленная на формирование позитивного отношения к инновационной сфере, создание узнаваемого бренда Красноярского края и его продвижение.
7. Формирование системы управления инновационной политикой края, включающей формирование долгосрочных приоритетов развития, согласование целей и интересов и координацию деятельности основных участников региональной инновационной системы:
· расширение функций и полномочий Совета по инновационному развитию Красноярского края;
· повышение эффективности расходов бюджета Красноярского края на поддержку инновационной деятельности;
· развитие региональных технологических платформ, как механизма консолидации усилий представителей бизнеса, науки и государства в достижении долгосрочных приоритетов научно-технологического развития края;
· развитие Ассоциации «Сибирский научно-образовательный консорциум».