Тема 6. Промышленность: КЛАССИФИКАЦИЯ, особенности СТРУКТУРЫ и территориальной организации

Одно из ведущих звеньев хозяйственного комплекса России – промышленность, играет решающую роль в развитии экономики (на ее долю приходится 28 % производства валового внутреннего продукта), техническом вооружении и перевооружении отраслей хозяйства, территориальной организации производительных сил страны.

Промышленность России имеет сложную многоотраслевую структуру (насчитывает десятки отраслей, подотраслей и производств), характеризуется высоким уровнем специализации и концентрации производства. В ее составе преобладают отрасли тяжелой индустрии (их доля в общем производстве промышленной продукции страны превышает 2/3), в сравнении с развитыми странами, высок удельный вес добывающих производств.

Промышленность классифицируют по трем принципам: по принципу однородности (сырья, материалов, готовой продукции), по характеру воздействия на предмет труда и по экономическому назначению продукции.

По принципу однородности выделяются такие отрасли как машиностроение, химическая, пищевая, легкая промышленность, черная и цветная металлургия и т.п.

По характеру воздействия на предмет труда промышленность подразделяют на добывающую и обрабатывающую. Добывающая промышленность (к ней относят отрасли, связанные с добычей и обогащением рудного и нерудного сырья, добычей морского зверя, ловлей рыбы и др. продуктов моря, лесозаготовку) производит более 11% ВВП страны, обрабатывающая (к ней относят отрасли, занятые переработкой продукции добывающей промышленности, полуфабрикатов, продукции сельского хозяйства, лесного и иного сырья) – около 15% (2005 г.). Вклад отраслей добывающей промышленности в создание ВВП существенно вырос за последние годы. Так, только доля производств, связанных с добычей полезных ископаемых, увеличилась с 6% в 2002 г. до 9% в 2005 г.

С точки зрения экономического назначения выпускаемой продукции промышленность делится на две группы: производство средств производства (группа «А» или тяжелая промышленность) и производство предметов потребления (группа «Б» или легкая промышленность). Тяжелая промышленность включает электроэнергетику, топливную промышленность, черную и цветную металлургию, машиностроение и металлообработку, химическую и нефтехимическую промышленность, лесную, деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную промышленность, производство строительных материалов и др. Основу легкой промышленности составляют собственно легкая и пищевая промышленность.

Деление промышленности на указанные две группы не совпадает с ее отраслевой структурой, так как натуральная форма произведенной продукции еще не определяет ее экономического назначения. В зависимости от того, используется ли продукция предприятия для производственного или непроизводственного потребления, ее и относят к группе «А» или «Б». В России на долю группы «А» приходится 85% произведенной промышленной продукции.

В структуре промышленного производства страны за последние годы произошли серьезные изменения. Современная промышленность России имеет ярко выраженный ресурсный «флюс» за счет возросшей доли экспортноориентированных отраслей, особенно топливной промышленности (табл. 5). Наоборот, отрасли, чья продукции в основном предназначена для внутреннего потребления, столкнулись с кризисом спроса, не выдержали ценовой конкуренции со стороны иностранного производителя, не смогли преодолеть проблемы, связанные с распадом прежних хозяйственных связей, существовавших в рамках бывшего СССР (как, например, легкая промышленность).

Обоснование размещения отраслей и предприятий промышленности происходит, прежде всего, на основе анализа и учета условий и факторов размещения производства.

Таблица 5

Отраслевая структура производства промышленной продукции в России (%)

Отрасли
Вся промышленность	100	100	100
Электроэнергетика		12,1	9,3
Топливная		19,1	18,8
Черная металлургия		9,5	10,2
Цветная металлургия		7,2	6,3
Химическая и нефтехимическая		6,2	4,7
Машиностроение и металлообработка		20,2	16,3
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная		4,2	3,3
Промышленность строительных материалов		3,1	2,65
Легкая		1,4
Пищевая		13,6	10,9

На размещение (выбор места для строительства) любого хозяйственного объекта влияют как особенности самого объекта, так и условия территории, на которой может быть размещен этот объект. Поэтому среди условий размещения особо выделяют:

во-первых, предпосылки или факторы размещения производства на конкретной территории. Это, как указывалось выше, определенные свойства территории (ЭГП, природные условия и ресурсы, население и трудовые ресурсы, производственные навыки людей, объекты социальной и производственной инфраструктуры, экологические, исторические и другие условия). Их количественные и качественные показатели изменяются от места к месту и, таким образом, характеризуют возможности, которыми располагает та или иная местность (страна, район и т. д.) для организации производства.

Под факторами, предпосылками территориального разделения труда или размещения понимаются важнейшие ресурсы и условия общественного производства, отличающиеся существенной территориальной дифференциацией, как по их наличию, так и по экономическим показателям;

во-вторых, технико-экономические условия размещения производства, выражающие в виде соответствующих показателей параметры функционирования размещаемого производства (материалоемкость, электроемкость, теплоемкость, водоемкость, трудоемкость, наукоемкость, капиталоемкость, транспортабельность сырья и готовой продукции и т. п.). В отличие от предпосылок или факторов, технико-экономические условия размещения характеризуют не «возможности», а «требования», которые предъявляют отрасли или производства к конкретной территории, т. е. к месту своего возможного пространственного расположения.

Задача состоит в том, чтобы на основе сопоставления этих требований (технико-экономические показатели производства) с условиями местности (предпосылки, факторы размещения производства) был выбран оптимальный вариант размещения, т.е. вариант, обеспечивающий выпуск необходимого количества продукции при минимальных затратах труда.

На размещение отраслей (предприятий) промышленности наибольшее влияние оказывают сырьевой, топливно-энергетический, водный, рабочей силы, потребительский и транспортный факторы. Сила действия и соответственно необходимость учета каждого из вышеназванных факторов находится в прямой зависимости от технико-экономической специфики отрасли, т.е. материалоемкости, энергоемкости, водоемкости, трудоемкости производства, транспортабельности сырья, топлива и готовой продукции. Поэтому для выявления роли и характера действия того или иного фактора используют соответствующие определенной отрасли (производству) технико-экономические показатели.

Материалоемкость отрасли определяется удельным расходом сырья и основных материалов на производство продукции, долей сырьевых затрат в себестоимости произведенной продукции.

Водоемкость производства может быть определена с помощью тех же показателей (натуральных и стоимостных), что и материалоемкость отраслей.

Показателями энергоемкости отраслей могут служить доля топливно-энергетических затрат в себестоимости готовой продукции, удельные расходы топлива и энергии на ее производство.

Показателями трудоемкости отраслей являются затраты (в человеко-часах) на единицу выпускаемой продукции, количество выпускаемой продукции в расчете на одного рабочего, доля заработной платы в себестоимости продукции и др.

К районам и центрам потребления в основном тяготеют отрасли, выпускающие малотранспортабельную продукцию.

Зависимость размещения отраслей от транспортного фактора (фактор расстояния) определяется на основе учета сравнительной себестоимости перевозок сырья, топлива и готовой продукции. Если перевозки сырья и топлива превышают по затратам транспортировку готовой продукции, то производство выгодно размещать вблизи сырьевых и топливно-энергетических баз и, наоборот, в тех случаях, когда перевозка сырья и топлива обходится дешевле, чем перевозка готовой продукции, отрасли ориентируются на потребителя.

Анализ приведенных и других технико-экономических показателей по каждой отрасли или виду производства составляет основу для выводов и рекомендаций по поводу пространственной ориентации отраслей и предприятий промышленности. В этом отношении в составе обрабатывающей промышленности выделяются четыре группы отраслей и производств.

1. Отрасли, которые целесообразно развивать у источников сырья (высокоматериалоемкая группа производств): черная металлургия, производство тяжелых цветных металлов (выплавка меди, свинца, цинка и др.), тяжелое машиностроение (производство горно-шахтного и металлургического оборудования, подъемно-транспортных и дорожных машин), азотно-туковая и калийная промышленность, производство соды, цемента, гипса, целлюлозно-бумажная, кожевенная, сахаропесочная промышленность, производство растительного масла, хлопкоочистительная и др.

Затраты на сырье в этих отраслях составляют 20-80 % себестоимости продукции, а удельный расход сырья в несколько раз превышает вес готовой продукции.

2. Отрасли, тяготеющие к источникам дешевого топлива и энергии (энергоемкая группа производств): производство смол и пластических масс, химических волокон и синтетического каучука, алюминиевая, магниевая, никелевая промышленность, тепловая электроэнергетика и др. Затраты на топливо и энергию в этих отраслях составляют 35-60 % себестоимости продукции, удельный расход топлива и электроэнергии достигает максимальной величины.

3. Отрасли, которые целесообразно развивать в районах сосредоточения ресурсов труда, рабочей силы (трудоемкая группа производств): радиотехника, приборостроение, переработка пластмасс, текстильная, трикотажная, обувная, швейная промышленность и др.

Эти отрасли отличаются повышенной долей заработной платы в себестоимости продукции, незначительными по весу расходами сырья, топлива и готовой продукции в расчете на одного работника.

4. Отрасли, тяготеющие к местам потребления готовой продукции (потребительская группа производств): сельскохозяйственное машиностроение, нефтеперерабатывающая, резинотехническая, мебельная, железобетонных изделий, кирпичная, хлебопекарная, кондитерская, сахарорафинадная, винодельческая (розлив) промышленность и др.

Затраты, связанные с доставкой сырья и топлива, в этих отраслях меньше расходов по вывозу готовой продукции в места потребления (при одной и той же дальности перевозки), удельные расходы сырья, топлива и электроэнергии невелики.

Размещение добывающих отраслей промышленности в основном зависит от действия природных факторов (размеры промышленных запасов, глубина и характер залегания полезных ископаемых, качество природных ресурсов) и факторов пространства. Отрасли добывающей промышленности должны размещаться так, чтобы затраты на добычу и транспортировку их продукции были минимальными.

Результаты полученных на этой основе выводов (классификация отраслей), их сопоставление с соответствующими порайонными характеристиками природно-климатических, экономических, исторических, экологических и других условий (региональное распределение климата, ресурсов труда, топлива, сырья и т. п.) позволяют определить местоположение (размещение) отраслей и производств по факторам. Например, в нашей стране трудоемкие отрасли: приборостроение, радиоэлектроника – следует развивать, прежде всего, в хорошо обеспеченных ресурсами квалифицированной рабочей силы Центральном и Северо-Западном районах, энерго­емкие производства: алюминия, синтетического каучука и пластмасс – в энергоизбыточных районах Западной и Восточной Сибири, материалоемкое производство целлюлозы и бумаги – в лесоизбыточных районах европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока и т. п.

Однако такого рода решение вопроса по обоснованию размещения отраслей и производств (факторный анализ) является весьма упрощенным и может рассматриваться как предварительное, предшествующее проведению других исследований: технико-экономических, балансовых, экономико-математических и других расчетов.

Выбор оптимального варианта размещения отраслей и предприятий промышленности, как указывалось выше, производится по минимуму затрат на определенное количество продукции.

Определение затрат, как известно, ведется с использованием показателей себестоимости (С), для характеристики текущих затрат и капитальных вложений (К), для характеристики единовременных затрат.

Размеры затрат в известной мере характеризуют и такие показатели, как цены (розничные, оптовые и т. п.), установленные на реализацию произведенной продукции, и тарифы на различного рода услуги:

Ц = (С + V) + m,

то есть цена произведенной продукции имеет две составляющие: (С + V) – себестоимость продукции (включая амортизацию – V) и m – нормативная прибыль.

Однако цены и тарифы, являясь мощным рычагом развития экономики (страны, района, предприятия), в силу своей огромной социально-политической зависимости мало пригодны для решения вопросов по обоснованию размещения отраслей и производств.

Что касается показателей себестоимости и капитальных вложений, то возможность их использования в качестве критерия оптимальности определяется тем, что с их помощью удается выявить (и, следовательно, учесть) территориальные различия в затратах, обусловленных влиянием факторов размещения (сырьевого, топливно-энергетического и т. д.).

Размеры капиталовложений – один из важнейших показателей, характеризующих возможности развития отрасли, производства на территории.

Капитальные вложения, которые направляются на строительство новых предприятий, расширение, реконструкцию действующих объектов, делятся на две неравнозначные (с точки зрения из целевого назначения) части: затраты на проведение строительно-монтажных работ (СМР) и затраты на оборудование, оснащение предприятий новой техникой, передовой технологией и т. п.

Затраты на проведение строительно-монтажных работ (сооружение здания, штукатурка, побелка стен, электропроводка, водопровод и т.п.) составляют пассивную часть капиталовложений, не обеспечивающую прибыль.

Затраты на оборудование и технологию (станки, приборы и т.п., то есть вся «внутренняя начинка» предприятия) составляют активную часть капиталовложений, как показатель, определенный уровень которого обеспечивает рост эффективности производства и повышение качества продукции.

Суть всякой интенсификации производства как раз и состоит в том, чтобы максимально снизить размеры первого показателя, то есть по возможности (теоретически) свести его к нулю при одновременном росте второго (теоретически до 100%). Эта возможность достигается разными способами, в том числе и рациональным размещением производительных сил.

Затраты, необходимые для осуществления строитель­но-монтажных работ, на огромном пространстве нашей страны, с многообразием природно-климатических, демографических, экономических и других условий претерпе­вают существенные отклонения (в сторону их понижения или повышения). С целью учета этого (удорожающего) фактора развития производительных сил для отдельных районов нашей страны приняты соответствующие поправочные коэффициенты: Европейская часть (вместе с Уралом) – 1,0, Западная Сибирь – 1,15, Восточная Сибирь – 1,25, Дальний Восток – 1,36, Крайний Север – 1,5.

Например, если стоимость строительства какого-либо типового хозяйственного объекта составляет 200 млрд. рублей, из которых 100 млрд. выделяется на оснащение его оборудованием и 100 млрд. – на проведение строительно-монтажных работ, то выбор места для строительства данного предприятия в городе Норильске (север Восточной Сибири), по сравнению с вариантом его размещения в любом из районов Европейской части страны, приведет к удорожанию строительства на 50 млрд. рублей, а общая стоимость строительства составит 250 млрд. рублей (100 + 1,5 и 100 млрд. руб.).

Отмеченное превышение издержек является результатом так называемых сопряженных затрат, которые предусматривают, наряду с затратами на строительство самого хозяйственного объекта (прямые затраты), выделение части капиталовложений на социальное, хозяйственное и другое обустройство территории, на которой может (или должен) быть размещен этот объект, т. е. выделение дополнительных средств на освоение источников сырья, топлива, первичную их переработку и подготовку к использованию, строительство складов, транспортных коммуникаций, жилья, учреждений бытового обслуживания и культуры и т. п.

Эта структурная составляющая капитальных вложений может иметь разную степень сопряжения – соответственно первую, вторую, третью, четвертую и т. д. Естественно, что по этой причине в высокоразвитых, благополучных в природном и экономическом отношении районах размеры сопряженных затрат будут меньше, а в новых, слабо освоенных (пионерных) – значительно больше, и соответственно общая стоимость строительства аналогичного предприятия в хорошо освоенных районах будет понижаться. Отсюда важный в практическом отношении вывод – начинать новое строительство необходимо, прежде всего, в тех местах (районах, населенных пунктах, строительных площадях и т. п.), где экономические, природные и другие условия (предпосылки) обеспечивают максимально возможную экономию выделяемых на строительство средств.

Себестоимость продукции, характеризующая размеры текущих затрат, складывается в основном из расходов на сырье, топливо (или энергию), рабочую силу, а также амортизационных отчислений.

Показатели себестоимости большей части видов промышленной продукции, как и отдельных ее составных элементов (затраты только на топливо или энергию, рабочую силу, сырье), существенно изменяются на территории, т.е. от места к месту. При этом места, лучшие для размещения, с точки зрения минимума всех текущих затрат, совсем не обязательно сопровождаются минимальными значениями по каждому из образующих их элементов (отдельно затраты только на топливо или энергию, рабочую силу, сырье), что, с одной стороны, подчеркивает преждевременность и поверхностность выводов, полученных на основе и в результате только факторного анализа (например, представление о том, что топливоемкие, энергоемкие производства необходимо развивать только вблизи дешевых источников топлива и энергии и т.п.), а с другой – необходимость комплексной оценки сравниваемых вариантов размещения по всей совокупности необходимых затрат, т.е. по сумме единовременных (капитальных) и текущих (себестоимость продукции) затрат.

Единовременные и текущие затраты несопоставимы. С целью их приведения к общему знаменателю (соизмерению) используется формула так называемых приведенных затрат, по которой капитальные затраты соизмеряются с текущими через коэффициент эффективности капитальных вложений, который равен обратной величине срока окупаемости капитальных затрат:

, где

З_п – приведенные затраты, т.е. суммарные из­держки;

С – себестоимость продукции с учетом доставки потребителю (текущие затраты);

К – капитальные вложения (единовременные затраты);

Е_н – нормативный коэффициент эффективности капиталовложений^[2].

Сравнительная эффективность разных вариантов размещения отрасли (производства) устанавливается на основе расчета приведенных, т.е. текущих и сопоставимых единовременных затрат. Выбор оптимального варианта размещения производится по минимуму приведенных затрат или по срокам окупаемости капитальных вложений. Срок окупаемости строительства предприятия рассчитывается путем деления выделенных капитальных вложений в тот или иной вариант размещения на экономию текущих затрат.

Например, строится завод мощностью 500000 т, стоимостью продукции 60000 руб. за 1 т, или общей стоимостью годовой продукции на 30 млрд. рублей (60000 х 500000 = 30000000000)^[3].

При общих необходимых затратах на сооружение завода – 200 млрд. рублей, издержки на его строительство в каком-либо из районов Европейской части страны окупятся через 6,6 лет (200 млрд. руб. : 30 млрд. руб.), в Западной Сибири с учетом дополнительных затрат на сопряженные нужды через 7,2 года [(100 млрд. руб. + 1,15 х 100 млрд. руб.) : 30 млрд. руб.], соответственно в Восточной Сибири – через 7,5 лет [(100 млрд. руб. + 1,25 x 100 млрд. руб.): 30 млрд. руб.], на Дальнем Востоке – через 7,9 лет [(100 млрд. руб. + 1,36 х 100 млрд. руб.): 30 млрд. руб.], в районе города Норильска - за 8,3 года [(100 млрд. руб. + 1,5 х 100 млрд. руб.): 30 млрд. руб.].

Изменения политического и экономического положения России в мировом сообществе, экономический кризис и проводимые экономические реформы в стране потребовали структурной перестройки экономики. Одна из важнейших проблем в этом направлении – конверсия. Под ней понимается перепрофилирование предприятий военно-промышленного комплекса (ВПК) на выпуск продукции гражданского назначения. С середины 1990-х годов реализуется государственная программа конверсии, цель которой, во-первых, восстановление позиций России на мировом рынке вооружений, во-вторых, расширение производства наукоемкой и технически сложной продукции на конверсируемых предприятиях ВПК (гражданская авиация, морские и речные суда, нефтегазопромысловое оборудование, медицинская техника, сложная бытовая электронная техника и др.)

Развитие рыночных отношений в стране ведет не только к разнообразию форм собственности в экономике – государственной, кооперативной, акционерной, арендной и частной, но и образованию новых форм промышленной интеграции. Одной из них является холдинг. Это новая для России форма индустриальной интеграции преимущественно акционированных предприятий с участием государственного капитала. В состав холдинга могут входить совместные предприятия и иностранные фирмы. Участники холдинга объединяют часть своих пакетов акций и создают уставной капитал головного предприятия (холдинга), который становится акционерной компанией, преимущественно открытого типа. Примером создания холдинговых компаний являются вертикально-интегрированные нефтяные компании.

Осуществление экономических реформ обусловило необходимость создания новой системы инвестирования промышленности и способствовало формированию интегрированных структур, способных к саморазвитию в условиях рыночных отношений. Одной из таких систем являются финансово-промышленные группы (ФПГ). Основная цель их создания – технологическая или экономическая интеграция для реализации инвестиционных проектов и программ. Их деятельность регламентируется Федеральным Законом «О финансово-промышленных группах», принятом в 1995 г. В состав ФПГ могут входить финансово-кредитные, производственные и коммерческие структуры.

ФПГ могут создаваться двумя путями. Первый – «де-юре» – предполагает специальное правовое оформление, когда выходит Указ Президента о создании той или иной ФПГ. Таким образом в стране образовано около 100 ФПГ. Второй путь – «де-факто», когда предприятия объединяются эволюционным путем на основе сложившихся финансово-экономических, производственно-технологических и научно-технических связей. Примером здесь может служить ОАО «Газпром». ФПГ становятся основой экономики страны, ее базой, способной развиваться на условиях самофинансирования, реализовывать масштабные инвестиционные проекты, производить конкурентоспособную на отечественном и мировом рынках продукцию. Они играют все более решающую роль в условиях глобализации мировой экономики.

Наряду с этим в современных экономических условиях во всем мире важную социально-экономическую и научно-техническую роль играет малое предпринимательство. За рубежом ему оказывается существенная поддержка. Малый бизнес дает в США и Японии, например, до половины ВВП.

Предприятия такого типа имеют ряд специфических функций и особенностей развития:

– во-первых, малое предпринимательство быстро насыщает рынок товарами и услугами, создавая конкурентную среду, способствуя, таким образом, повышению качества продукции и росту ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;

– во-вторых, создаются новые рабочие места (в США, например, ежегодно до 80-90% из числа вновь создаваемых рабочих мест в стране дают малые предприятия), что снижает напряженность на рынке труда, способствует росту уровня жизни населения, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

– в-третьих, для создания малых предприятий не требуется продолжительного времени и значительного стартового капитала, что делает их доступными для широкого круга людей;

– в-четвертых, такие предприятия в большей степени, чем крупные, «восприимчивы» к инновациям, обеспечивают быстрое внедрение в производство новых разработок (ноу-хау), что особенно важно в эпоху научно-технического прогресса, когда обновление продукции происходит в течение относительно короткого промежутка времени.

Малое предпринимательство в нашей стране начало активно развиваться с конца 1980-х годов, достигнув количественно к середине 1990-х годов одного миллиона, после чего число их стало сокращаться и в начале 2000-х годов составляет немногим более 800 тысяч (в крупных европейских странах – 5-6 млн., в США – 16 млн.). Основные причины такой динамики и численной ограниченности малых предприятий в РФ: а) фискальная налоговая политика; б) отсутствие действенной помощи со стороны государства, крупных фирм и т. д.; в) криминализация экономики.

Основной признак отнесения предприятий к категории «малых» – численность работающих. В соответствии с действующим в стране законодательством к малым относятся предприятия с числом занятых:

1) в промышленности, строительстве и на транспорте – до 100 человек;

2) в сельском хозяйстве и научном обслуживании – до 60 чел.;

3) в розничной торговле и сфере услуг – до 30 чел.;

4) в оптовой торговле и других сферах деятельности – до 50 чел.

В настоящее время малые предприятия в стране дают около 10% ВВП, здесь занято около 8 млн. чел. Основная их часть сосредоточена в сфере торговли (около 50%), в то время как в промышленности и строительстве – лишь около 30%. Традиционной эффективной формой территориальной организации производительных сил являются территориально-производственные комплексы.

В современных экономических условиях в стране создаются новые формы территориальной организации производительных сил. Среди них – технопарки, технополисы (наукограды) и свободные экономические зоны.

Основная цель создания технопарков и технополисов – сокращение «пути» между научным открытием и его внедрением в производство. В технопарках триада «наука – производство – подготовка кадров» представлена лишь первыми двумя звеньями. Ядром технополиса обычно выступает крупный университет. Технопарки обычно имеют узкую специализацию в какой-либо одной или нескольких научных областях, технополисы – полифункциональны.

Наукограды можно рассматривать как отечественную модификацию зарубежных технополисов. В России они формируются на базе «закрытых» городов – научно-производственных центров военно-промышленного комплекса. Их деятельность регламентируется Федеральным Законом «О статусе наукограда Российской Федерации», принятом в 1999 г. Для них установлены налоговые льготы и бюджетное финансирование при условии, что наукоемкая и высокотехнологичная продукция в общем объеме производства будет составлять не менее половины. Первые наукограды в стране создаются в городах Обнинск, Королев и Дубна.

Совершенно новой для нашей страны формой территориальной организации производительных сил в условиях экономических реформ являются свободные экономические зоны. В настоящее время в мире существует около двух тысяч разновидностей свободных экономических зон (СЭЗ). В нашей стране их создание реально осуществляется с середины 1990-х годов. Основные цели формирования СЭЗ: привлечение иностранных инвестиций и инновационных технологий, зарубежного опыта управления предприятиями и фирмами, производство высокотехнологичной конкурентноспособной продукции, активизация развития отдельных территорий.

Создание свободных экономических зон предполагает реализацию ряда предварительных условий: выгодное ЭГП, простота и удобство регистрации, льготные налогообложение и таможенная политика, инфраструктурная подготовка территории, обеспеченность квалифицированной рабочей силой и др. В настоящее время в России формируется значительное число СЭЗ, но эффективность реализации этих проектов остается чрезвычайно низкой. Наиболее успешно работают в стране, пожалуй, лишь две зоны – «Янтарь» (Калининградская область) и «Находка» (Приморский край). На базе отдельных предприятий создаются свободные таможенные зоны.

Основными формами общественной организации производства являются концентрация, специализация, кооперирование и комбинирование.

Концентрация выражается увеличением мощности предприятий и происходит в результате установления большего числа однотипного оборудования (например, станков), роста мощности отдельных агрегатов (например, турбины) или зависит от запасов разрабатываемых ресурсов (в добывающей промышленности).

Специализация означает сосредоточение деятельности предприятия на производстве части продукта (подетальная специализация), определенного вида готовой продукции (предметная специализация) или выполнении технологической операции в процессе производства (технологическая специализация).

Кооперирование предполагает совместное участие специализированных предприятий в выпуске готовой продукции. Оно способствует, в частности, объединению предприятий в территориально-производственные комплексы.

Наконец, комбинированиесосредоточено на производстве нескольких видов разнообразной продукции из небольшого числа видов исходного сырья. Оно складывается в результате, во-первых, последовательной переработки исходного сырья (например, металлургический передел, то есть получение чугуна, стали и проката), во-вторых, использования комплексного по составу сырья (например, в цветной металлургии, где руда содержит, порой, несколько десятков полезных компонентов), в-третьих, утилизации (переработки) отходов основного производства (например, производство азотных удобрений из коксовых и доменных газов на металлургических предприятиях).

Контрольные вопросы и задания

1. Охарактеризуйте роль промышленности в экономике страны и ее состав.

2. Перечислите новые формы промышленной интеграции в условиях экономических реформ?

3. Охарактеризуйте основные формы организации современного производства.

4. Что такое свободная экономическая зона? Назовите основные типы свободных экономических зон в России и выделите главные предпосылки их создания и успешного функционирования. Какие СЭЗ в нашей стране наиболее успешны?

5. Назовите основные формы интеграции науки и производства? Каковы основные цели их создания? Какие наукограды в России вам известны?

[1] Однако необходимо отметить, что западные экономисты, в отличие от отечественных, транспорт, связь, торговлю и ряд других производств материальной сферы относят к отраслям сектора услуг. Этим и объясняется разница в показателях приведенных здесь и в табл. 4.

[2] Нормативный коэффициент эффективности капиталовложений (Е_н) обозначает нижнюю допустимую границу эффективности. По народному хозяйству в целом он установлен не ниже 0,15 (обратная величина срока окупаемости 6,6 года).

[3] Здесь и выше все используемые в примерах данные имеют условный характер. Они приводятся для того, чтобы передать смысл методики решения вопроса.