Тема 4. Участники гражданского судопроизводства

При изучении данной темы следует помнить, что в гражданском процессуальном законодательстве нет перечня участников гражданского процесса. В законе определен только состав лиц, участвующих в деле (гл. 4 ГПК РФ) и судебных представителей (гл. 5 ГПК РФ). Участники гражданского процесса, по их отношению к результатам процесса, делятся на три основные группы: 1) суд; 2) лица, участвующие в деле; 3) лица, содействующие осуществлению правосудия (свидетели, эксперты, переводчики и представители в суде). Все они занимают различное процессуальное положение, обладают различным объемом процессуальных прав и обязанностей.

Суд занимает руководящую роль, являясь основным и обязательным участником гражданского процесса. Значение суда и судей как носителей судебной власти закреплены в Конституции Российской Федерации (гл. 7), Законе РФ «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 15 декабря 2001 г.), Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации», Законе РФ «О мировых судьях».

В зависимости от того, в чьих интересах они вступают в процесс, лица, участвующие в деле делятся на две группы. В первую — входят стороны и третьи лица. Для них характерно участие в процессе в защиту своих интересов, от своего имени, а также наличие юридической заинтересованности (материальной и процессуально-правовой) в исходе дела. Вторую группу лиц, участвующих в деле, составляют прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации (ст. 46 ГПК РФ). Для них характерно наличие только процессуально-правовой заинтересованности в исходе дела, они выступают в процессе в защиту чужих интересов и от своего имени.

Сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик (ст. 38 ГПК РФ). Между ними существует спор о праве, они — субъекты спорного материального правоотношения. Их гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность определяются законом (ст. 36, 37, 38 ГПК РФ; ст. 21, 26, 28 ГК РФ). В случае предъявления иска в защиту чужих интересов прокурором, государственным органом, органом местного самоуправления истцом является то лицо, в чью защиту предъявлен иск. Объем и содержание процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. 35, 39 ГПК РФ) шире, чем у других участников процесса. Особое внимание следует обратить на диспозитивные, т.е. распорядительные права сторон, которые значительно расширились с принятием ГПК РФ, а так же на отличие процессуальной дееспособности от дееспособности в материальном праве.

Замена ненадлежащего ответчика (ст. 38 ГПК РФ). Ненадлежащая сторона — это сторона процесса, в отношении которой исключается предположение, что она является субъектом спорного материального правоотношения. Обязательным условием замены ненадлежащего ответчика является согласие истца. Обратите внимание на отличие данного института от замены ненадлежащей стороны по ГПК РСФСР.

Процессуальное соучастие — участие в одном процессе нескольких истцов или ответчиков, права и обязанности которых не исключают друг друга (осложнение процесса по субъектному составу). Основания соучастия содержатся в ст. 40 ГПК РФ. Виды соучастия (обязательное и факультативное).

Процессуальное правопреемство (ст. 44 ГПК РФ) — это замена одной из сторон процесса другим лицом – правопреемником, происходит в тех случаях, когда права и обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения в силу определенных обстоятельств переходят к другому лицу, которое ранее не участвовало в процессе. Основой процессуального правопреемства является правопреемство в материальном отношении (ст. 58, 61, 68, 387, 388, 391 ГК РФ). Процессуальное правопреемство необходимо отличать от замены ненадлежащего ответчика и от правопреемства в материальном отношении. Следует учитывать различия в процедуре вступления правопреемника в процесс на стороне ответчика и на стороне истца.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК РФ), и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 43 ГПК РФ) занимают различное процессуальное положение, которое обусловливает порядок и основания их вступления в процесс и участия в процессе. Вступление в процесс оформляется определением. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора вступают в процесс путём предъявления иска. Обратите внимание на их отличие от соучастников по цели участия (интерес соучастников в результатах процесса не взаимоисключаем) и объёму прав и обязанностей.

Участие прокурора в гражданском процессе регулируется ст. 45 ГПК РФ, Законом РФ «О прокуратуре Российской Федерации». Прокурор участвует в гражданском процессе в суде первой инстанции в двух формах: возбуждение дела путем предъявления иска (подачи заявления или жалобы) и вступления в начатый процесс для дачи заключения по делу. Предъявляя иск в чужих интересах, он становится истцом в процессуальном смысле, имеет права и несёт обязанности истца, но к нему не может быть предъявлен встречный иск, он не может заключить мировое соглашение и т.д. Вступление прокурора в начатый процесс для дачи заключения может иметь место, как по инициативе самого прокурора, так и по инициативе суда в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Прокурор вступает в процесс только в случаях предусмотренных законом (ч. 3 ст. 45, ст. 273, 284, 289, 303 ГПК РФ, ст. 70, 72, 73 и др. СК РФ). Права прокурора на возбуждение гражданского дела расширены федеральным законом от 05.04.2009 N 43-ФЗ. Право прокурора на опротестование судебных постановлений зависит от его участия в процессе. Следует изучить Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 N 2 (ред. от 10.02.2009) "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" в части касающейся участия прокурора в гражданском процессе.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане, защищающие права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц (ст. 46 ГПК РФ), участвуют в гражданском процессе для защиты чужих интересов, имеют только процессуальную заинтересованность в исходе дела и участвуют в процессе от своего имени. Их правовое положение сходно с положением прокурора в гражданском процессе, но имеет и определённые отличия. Органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 47 ГПК РФ) могут быть привлечены судом к участию в деле для дачи заключения в целях осуществления возложенных на них обязанностей в защиту интересов государства и прав граждан. Вместе с тем они могут по своей инициативе предъявить иск в защиту чужих интересов, объем дел, по которым они могут возбудить процесс, связан с их служебной компетенцией. Заключение представителя государственного органа и органа местного самоуправления имеет важное процессуальное значение и отличается от заключения эксперта.