Тема 30. Основы примирительных процедур

В гражданском процессе

1. Понятие, основные характеристики медиации как альтернативного способа урегулирования правовых споров.

2. Правовое регулирование медиации в России и за рубежом.

3. Стадии медиации. Этапы процедуры медиации.

4. Особенности реализации сторонами гражданского процесса права на урегулирование правового спора в процедуре медиации.

Нормативные акты

ГПК (ст. 69, 150, 169, 172).

ГК, часть первая (п. 1ст. 202).

Федеральный закон от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» (ст. 6.1).

Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (ст. 30.1).

Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Постановление Правительства РФ от 03.12.2010 N 969 «О программе подготовки медиаторов».

Приказ Минобрнауки РФ от 14.02.2011 N 187 «Об утверждении программы подготовки медиаторов».

Правоприменительная практика

Постановление VII Всероссийского съезда судей РФ от 04.12.2008 «О состоянии судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях ее развития и совершенствования».

Справка о практике применения Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»http://www.supcourt.ru/Show_pdf.php?Id=8035.

Литература

Загайнова С.К., Калашникова С.И. Заключение по проекту Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур» // Третейский суд. 2010. № 2.

Калашникова С.И. Медиация в сфере гражданской юрисдикции. М., 2011.

Комментарий к Федеральному закону «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» / Отв. ред. С.К. Загайнова, В.В. Ярков. М., 2011.

Кузбагаров А.Н. Примирение сторон по конфликтам частноправового характера. СПб. 2010.

Лазарев С.В. Основы судебного примирения. М., 2011.

Развитие медиации в России: теория, практика, образование: сб. ст. / Под ред. Е.И. Носыревой, Д.Г. Фильченко. М, 2012.

Медиация в нотариальной практике (Альтернативные способы разрешения конфликтов) / Под ред. К.Г. фон Шлиффен, Б. Вегманн. Пер. с нем. С.С. Трушникова. М., 2005.

Медиация в практике нотариуса / Отв. ред. С.К. Загайнова, Н.Н. Тарасов, В.В. Ярков. М., 2012.

Миронова С.Н. Использование возможностей сети Интернет при разрешении гражданско-правовых споров. М., 2010.

Носырева Е.И. Альтернативное разрешение споров в США. М., 2005.

Задачи

Задача 1. ОАО «Лесоперерабатывающий комбинат» заключило с конструктором Мальцевым А.В. договор подряда на разработку технической документации новой модели дробильной машины. Стороны договорились, что все споры, возникающие из заключенного договора, они постараются урегулировать путем проведения процедуры медиации с участием профессионального посредника. При этом в договоре было указано, что каждая сторона принимает на себя обязательство не обращаться в суд до окончания примирительной процедуры.

Мальцев А.В. подготовил техническую документацию, однако представители комбината отказались ее принимать и оплачивать, просили устранить имевшиеся недостатки. Мальцев А.В. с требованиями заказчика не согласился и обратился в суд с иском о взыскании с ОАО «Лесоперерабатывающий комбинат» вознаграждения, предусмотренного договором.

Каким образом должен поступить суд?

Вариант. После возникновения спора стороны заключили соглашение о проведении процедуры медиации, однако до первой встречи с посредником Мальцев А.В. подал исковое заявление в суд.

Задача 2.Лопатина обратилась в суд с иском к бывшему супругу о взыскании алиментов на содержание их несовершеннолетнего ребенка в размере ¼ заработка ответчика. В судебное заседание Лопатин представил документы о том, что его доход составляет 20 000 рублей в месяц.

Судья рекомендовала сторонам рассмотреть возможность урегулирования возникшей конфликтной ситуации в рамках процедуры медиации. Лопатины согласились, судебное разбирательство по делу было отложено. В ходе медиации Лопатиным не удалось достигнуть медиативного соглашения, примирительная процедура была прекращена, судебное разбирательство дела возобновлено.

В судебном заседании Лопатина изменила свои требования, просила взыскать с бывшего супруга алименты в твердой денежной сумме в размере 60 000 рублей в месяц, мотивировав это тем, что Лопатин в ходе медиации сам предлагал такую сумму. В доказательство Лопатина просила приобщить к материалам дела аудиозапись, сделанную ею в ходе медиации, на которой Лопатин рассказывает о том, что он работает за рубежом и его доход в десятки раз превышает официальную заработную плату в России. Также Лопатина ходатайствовала о вызове в суд в качестве свидетеля медиатора, проводившего примирительную процедуру.

Каким образом должен поступить суд?

Задача 3. Автоцентр обратился в суд с иском к медиатору Павлову о компенсации убытков, причиненных разглашением конфиденциальной информации. В исковом заявлении истец указал, что некоторые его клиенты расторгли с Автоцентром договоры купли-продажи автомобилей, так как им стало известно о корпоративных спорах между собственниками Автоцентра, которые могли привести к существенному нарушению сроков поставки автомобилей. Примирительные процедуры между собственниками Автоцентра велись медиатором Павловым.

Оцените обоснованность иска.

Какую ответственность несет медиатор за нарушение принципа конфиденциальности примирительной процедуры?

Задача 4. В каких случаях процедура медиации подлежит прекращению (мотивируйте ответ со ссылкой на законодательство, укажите порядок прекращения процедуры медиации):

а) по спору, переданному медиатору из суда, истекло 60 дней с момента заключения соглашения о проведении медиации;

б) после проведения двух встреч с медиатором стороны пришли к выводу о бесперспективности дальнейших переговоров;

в) одна из сторон не явилась на процедуру медиации;

г) в ходе медиации по спору об определении порядка пользования домом выяснилось, что в доме проживает еще одно лицо;

д) на процедуру медиации пришли представители истца и ответчика, которые не были уполномочены на заключение мирового соглашения;

е) в ходе проведения процедуры медиации выяснилось, что одна из сторон состоит на учете в психоневрологическом диспансере.

Задача 5. Укажите, какие из перечисленных действий медиатор не вправе совершать (мотивируйте ответ со ссылкой на законодательство):

а) выступать в качестве представителя одного из участников медиации по другому делу;

б) выступать медиатором в споре между своими родственниками;

в) высказывать сторонам свои предложения об урегулировании спора, переданного на медиацию;

г) при проведении медиации встречаться с одной из сторон без привлечения другой стороны;

д) привлекать на процедуру медиации юристов, психологов, специалистов, экспертов;

е) по спору, переданному из суда, знакомиться с материалами дела;

ж) давать интервью по вопросам конкретного дела, переданного на медиацию;

з) консультировать участников медиации по юридическим вопросам;

и) по результатам примирительной процедуры самостоятельно готовить медиативное соглашение;

к) передавать одному из участников информацию, полученную от другого участника медиации в ходе индивидуальной работы.

Задача 6. Укажите, какие требования предъявляются к медиатору:

а) возраст не менее 25 лет;

б) высшее юридическое образование;

в) отсутствие судимости;

г) прохождение специальных курсов подготовки медиаторов;

д) прохождение специальной стажировки;

е) членство в саморегулируемой организации.

Задача 7. Иванов обратился в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в суд поступило письменное ходатайство от ответчика об отложении судебного разбирательства и проведении процедуры медиации.

Какие действия должен предпринять суд?

В каком порядке спор может быть передан из суда медиатору для проведения примирительной процедуры?

Каковы процессуальные последствия передачи спора на медиацию?

Задача 8.Кудрявцев обратился в суд с иском к Варварову о разделе в натуре нежилого помещения, принадлежащего им на праве общей долевой собственности. В судебном заседании представители сторон заявили ходатайство о проведении процедуры медиации.

Медиатор Гришин заключил с участием представителей сторон соглашение о проведении процедуры медиации. К Кудрявцеву и Варварову лично не обращался. По результатам медиации было достигнуто соглашение о том, что Варваров выкупает долю в праве собственности Кудрявцева, и тот отказывается от иска. Медиативное соглашение, подписанное представителями, было представлено в суд. Суд отказ от иска принял, производство по делу прекратил.

Кудрявцев обжаловал определение о прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что он не знал о проведении процедуры медиации, полномочий на проведение от его имени переговоров, а также заключение медиативного соглашения представителю не предоставлял, продавать помещение не намерен.

Оцените действия медиатора и доводы Кудрявцева.

Каким образом оформляются и подтверждаются полномочия представителей в медиации?

Какие функции выполняют представители в ходе примирительной процедуры?

Задача 9.Белкина обратилась в суд с иском о выселении Чащиной из квартиры. В судебном заседании стороны заявили ходатайство о проведении примирительной процедуры. Судья ходатайство удовлетворил, судебное разбирательство отложил и назначил новое судебное заседание через 30 дней.

В новом судебном заседании стороны заявили о том, что не закончили переговоры и хотели бы продолжить проведение процедуры медиации. Судья повторно отложил судебное разбирательство на 14 дней.

В очередном судебном заседании стороны вновь просили отложить судебное разбирательство, так как процедура медиации не была завершена. Судья отказал в удовлетворении ходатайства, пояснив, что установленный Гражданским процессуальным кодексом срок рассмотрения дела истекает, и раз стороны не смогли достигнуть соглашения, дальнейшее продолжение примирительной процедуры не имеет смысла. Дело было рассмотрено по существу.

Вариант. При повторном отложении судебного разбирательства судья предоставил срок не 14, а 30 дней.

Оцените действия судьи.

Задача 10.Акулова обратилась в суд с иском к Петренко о взыскании долга по договору займа в размере 200 000 рублей. После разъяснения судьей права сторон на обращение к посреднику, Акулова и Петренко ходатайствовали о проведении процедуры медиации.

В примирительной процедуре стороны договорились о том, что Петренко в течение двух месяцев с момента подписания медиативного соглашения возвращает половину долга в рассрочку двумя равными платежами, от взыскания остальной части долга Акулова отказывается. Медиативное соглашение было утверждено судом в качестве мирового, производство по делу прекращено.

Петренко сумму долга не вернула, и Акулова вновь обратилась в суд с иском о взыскании 200 000 рублей. Суд в принятии искового заявления к производству отказал.

Оцените действия суда. Каким образом Акулова может защитить свои права?

Изменится ли решение задачи, если процедура медиации была проведена до обращения Акуловой в суд?

Контрольные вопросы и задания

1. По каким спорам возможно проведение процедуры медиации? Что такое медиабельность спора?

2. Какие принципы процедуры медиации вы знаете?

3. Каков порядок назначения медиатора для проведения примирительной процедуры по конкретному делу?

4. В чем отличие статуса профессионального медиатора от статуса непрофессионального медиатора?

5. Каковы процессуально-правовые последствия заключения соглашения о применении процедуры медиации?

6. Каковы правовые последствия заключения соглашения о проведении процедуры медиации?

7. В чем отличие медиативного соглашения от мирового соглашения? Каковы правовые последствия заключения медиативного соглашения?

8. Каковы правовые последствия неисполнения медиативного соглашения?