Нического регулирования устанавливаются только техническими
Регламентами, принимаемыми федеральными законами, указами
Президента РФ или постановлениями Правительства РФ, при этом
Применение национальных стандартов носит добровольный харак-
Тер. Также необходимо отметить, что со дня вступления в силу ФЗ
(с 1 июля 2003 г.) утратил силу Закон РФ ≪О стандартизации≫.
После принятия Федерального закона ≪О техническом регули-
ровании≫ с высоких трибун и в прессе неоднократно говорилось
О том, что одновременно с вступлением в силу закона будут отмене-
Ны все 23,5 тыс. государственных стандартов и все отраслевые
Стандарты, кроме устанавливающих требования безопасности.
Федеральный закон ≪О техническом регулировании≫ устанав-
Ливает сущность таких основных понятий, как техническое регули-
Рование, технический регламент, стандарт.
Техническое регулирование —правовое регулирование отно-
Шений в области установления, применения и исполнения обяза-
Тельных требований к продукции, процессам производства, эксп-
Луатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также
В области установления и применения на добровольной основе тре-
Бований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хра-
Нения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или
Оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области
Оценки соответствия.
Технический регламент —документ, который принят между-
Народным договором Российской Федерации, ратифицированным
В порядке, установленном законодательством Российской Федера-
Ции или федеральным законом, или указом Президента Российской
Федерации, или постановлением Правительства Российской Феде-
Рации, и устанавливает обязательные для применения и исполнения
Требования к объектам технического регулирования (продукции,
В том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производ-
Ства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Стандарт —документ, в котором в целях добровольного мно-
Гократного использования устанавливаются характеристики про-
Дукции, правила осуществления и характеристики процессов про-
Изводства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и ути-
Лизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также
Может содержать требования к терминологии, символике, упаков-
Ке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.
Технические регламенты принимаются только в целях обеспе-
Чения защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических
Или юридических лиц, государственного или муниципального иму-
Щества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных
И растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение
Приобретателей. Принятие технических регламентов в иных целях
Не допускается.
Таким образом, в отличие от действующей в настоящее время
Системы нормативной документации обязательные требования бу-
Дут устанавливаться только федеральными законами или постанов-
Лениями Правительства Российской Федерации, а также указами
Президента Российской Федерации. Обязательные требования,
Установленные стандартами и другими нормативными документа-
Ми (правила Госгортехнадзора, СНиПы, СанПиНы, нормы пожар-
Ной безопасности и др.), будут носить добровольный характер. За-
Кон прямо указывает, что федеральные органы исполнительной
Власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты
Только рекомендательного характера, за исключением случаев,
установленных ст. 5 ФЗ ≪О техническом регулировании≫ (учитыва-
Ет особенности технического регулирования в отношении оборон-
Ной продукции (работ, услуг) и продукции (работ, услуг), сведения
О которой составляют государственную тайну).
ФЗ ≪О техническом регулировании≫ определил важнейшие
Принципы стандартизации в РФ. В основном они выражают сло-
Жившуюся международную практику и адаптированы к основопо-
Лагающим принципам реформирования российской экономики.
Важнейшим из этих принципов является принцип добровольности
Применения стандартов. Именно он фундаментально отличает
Новую национальную систему стандартизации от старой —госу-
Дарственной Фактически он создает условия для сокращения вме-
Шательства государства в бизнес. Его реализация на практике бу-
Дет способствовать дальнейшей либерализации российской эко-
Номики.
Основная цель Федерального закона ≪О техническом регулиро-
вании≫ • .•обеспечить создание двухуровневой системы норматив-
Ных документов- технических регламентов, которые содержат обя-
Зательные требования, и добровольных стандартов, отвечающих
Требованиям международных стандартов.
Осуществляемая в стране реформа технического регулирования
Направлена на то, чтобы обеспечить на рынке достижение необхо-
Димого баланса между интересами потребителя и изготовителя.
При этом, с одной стороны, должна быть обеспечена безопас-
Ность продукции для человека и окружающей среды, а с другой —
Барьеры на пути движения товара к рынку (оценки и подтвержде-