О регистрации декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов

(наименование юридического лица, адрес, ОГРН, телефон/факс или фамилия, имя и отчество
	просит
индивидуального предпринимателя, ОГРН ИП, адрес, телефон/факс)
зарегистрировать декларацию о соответствии продукции
	(информация об объекте подтверждения,
соответствия позволяющая идентифицировать объект, код ОК 005 (ОКП), код ТН ВЭД России)
требованиям технических регламентов
	(наименование технического регламента (технических регламентов),
на соответствие требованиям которого (которых) подтверждается продукция)

Приложения:

1.	Два экземпляра декларации о соответствии на бумажном носителе, оформленные по установленной форме,	на л.
	- с приложением (при наличии)	на л.
2.	Копии доказательственных материалов, предусмотренных соответствующим техническим регламентом (техническими регламентами)	на л.
3.	Копия документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с указанием государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации юридического лица), или документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (с указанием государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя)	на л.
Руководитель
или	(наименование юридического лица)
индивидуальный предприниматель
	(подпись)		(инициалы, фамилия)

М.П.

Рис. 2. Форма заявления о регистрации декларации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ

№ ___________

(регистрационный номер декларации о соответствии)

ЗАЯВИТЕЛЬ __________

(наименование и местонахождение заявителя)

ИЗГОТОВИТЕЛЬ ___________

(наименование и местонахождение изготовителя)

ЗАЯВИТЕЛЬ ПОДТВЕРЖДАЕТ, ЧТО ПРОДУКЦИЯ_______________________________

(информация об объекте подтверждения соответствия,

позволяющая идентифицировать объект)

код ОК 005 (ОКП):

код ТН ВЭД России:

СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА (ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ) ___________

(наименование технического регламента (технических регламентов),

на соответствие требованиям которого (которых) подтверждается продукция)

СХЕМА ДЕКЛАРИРОВАНИЯ СООТВЕТСТВИЯ __________

ПРОВЕДЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ (ИСПЫТАНИЯ) И ИЗМЕРЕНИЯ, СЕРТИФИКАТ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА ____________________

ДОКУМЕНТЫ, ПОСЛУЖИВШИЕ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ, ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ ____________ (сведения, предусмотренные техническим регламентом (техническими регламентами)

ЗАЯВЛЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯ: продукция безопасна при ее использовании в соответствии с целевым назначением.

Заявителем приняты меры по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов

СРОК ДЕЙСТВИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ с ________ по _____________

М.П.

Заявитель _________________ ________________

подпись инициалы, фамилия

Декларация о соответствии зарегистрирована ______

(наименование и местонахождение органа, зарегистрировавшего декларацию о соответствии)

М.П.

Руководитель ________________ ____________

(уполномоченное им лицо) подпись инициалы, фамилия

органа, регистрирующего

декларацию о соответствии

Рис. 3. Форма декларации о соответствии продукции требованиям

технических регламентов

Структура регистрационного номера декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов: Д- XX.XXXX.X.ХХХХХ, где Д - символ принадлежности номера к декларации о соответствии (буква "Д" - русская); XX - код страны местонахождения предприятия-изготовителя (латинские буквы); XXXX - код органа по сертификации (русские буквы и цифры для органов по сертификации России и стран СНГ, латинские буквы и цифры - для зарубежных органов по сертификации); X - код типа объекта сертификации А (партия) или В (серийный выпуск) - буквы русские; ХХХХХ - пятизначное число от 1 до 99999 без пропусков.

Предусмотрена возможность оформления приложения к декларации о соответствии.

Сведения о зарегистрированных декларациях о соответствии передаются органом по сертификации в единый реестр в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.12.2008 г. № 1028 «Положение о формировании и ведении единого реестра деклараций о соответствии, регистрации деклараций о соответствии, предоставлении содержащихся в указанном реестре сведений и об оплате за предоставление таких сведений» [6].

Принятие декларации о соответствии, представляемой на регистрацию, осуществляется заявителем в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и с техническим регламентом, соответствие продукции требованиям которого подтверждается.

Регистрацию деклараций о соответствии осуществляют органы по сертификации, аккредитованные в установленном порядке (далее – органы по сертификации).

Декларация о соответствии может быть направлена на регистрацию только в один орган по сертификации по выбору заявителя в соответствии с областью аккредитации указанного органа.

Для регистрации декларации о соответствии заявитель представляет в орган по сертификации непосредственно или направляет почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения:

а) заявление о регистрации декларации о соответствии;

б) два экземпляра декларации о соответствии на бумажном носителе, оформленные по установленной форме, подписанные заявителем и заверенные его печатью;

в) копии доказательственных материалов, предусмотренных соответствующим техническим регламентом;

г) копию документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с указанием государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации юридического лица), или копию документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (с указанием государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя).

Заявление о регистрации декларации о соответствии утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и размещается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в электронном виде в информационной системе общего пользования.

Орган по сертификации осуществляет проверку:

а) правильности направления заявителем декларации о соответствии на регистрацию в орган по сертификации;

б) соответствия документов, представленных заявителем для регистрации декларации о соответствии, перечню документов, предусмотренных Положением № 1028;

в) соблюдения заявителем требований, предъявляемых к форме декларации о соответствии;

г) наличия нормы технического регламента, устанавливающей, что соответствие определенного вида продукции требованиям технических регламентов может быть подтверждено в форме принятия декларации о соответствии;

д) соответствия заявителя, принявшего декларацию о соответствии, требованиям Федерального закона «О техническом регулировании» и технического регламента, устанавливающего круг заявителей для определенного вида продукции;

е) соответствия состава доказательственных материалов, представленных заявителем, требованиям, установленным соответствующим техническим регламентом.

По результатам проверки орган по сертификации в течение 3 дней после поступления декларации о соответствии на регистрацию осуществляет регистрацию декларации о соответствии либо уведомляет заявителя об отказе в ее регистрации.

Уведомление заявителя об отказе в регистрации декларации о соответствии направляется (вручается) заявителю в письменной форме с указанием оснований для отказа.

Основанием для отказа в регистрации декларации о соответствии являются:

а) направление заявителем декларации о соответствии на регистрацию в орган по сертификации, область аккредитации которого не распространяется на указанную продукцию;

б) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 5 Положения № 1028;

в) несоблюдение заявителем требований, предъявляемых к форме декларации о соответствии;

г) отсутствие нормы технического регламента, устанавливающей, что соответствие определенного вида продукции требованиям технических регламентов может быть подтверждено в форме принятия декларации о соответствии;

д) несоответствие заявителя, принявшего декларацию о соответствии, требованиям Федерального закона «О техническом регулировании» и технического регламента, устанавливающего круг заявителей для определенного вида продукции;

е) несоответствие состава доказательственных материалов, представленных заявителем, требованиям, установленным соответствующим техническим регламентом.

Основанием для внесения в единый реестр сведений о декларации о соответствии является решение органа по сертификации о регистрации указанной декларации, принятое по результатам проведения проверки.

При внесении органом по сертификации сведений в единый реестр декларации о соответствии присваивается регистрационный номер, после чего декларация о соответствии считается зарегистрированной.

В единый реестр подлежат внесению следующие сведения:

а) наименование и место нахождения заявителя - юридического лица либо фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя – индивидуального предпринимателя, принявших декларацию о соответствии;

б) наименование и место нахождения изготовителя продукции – юридического лица либо фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя – индивидуального предпринимателя;

в) информация об объекте декларирования соответствия продукции требованиям технического регламента, позволяющая идентифицировать этот объект;

г) информация о технических регламентах, соответствие продукции требованиям которых подтверждается;

д) сведения о схеме декларирования соответствия продукции требованиям технического регламента;

е) сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы качества, а также о документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;

ж) срок действия декларации о соответствии;

з) наименование и местонахождение органа по сертификации, зарегистрировавшего декларацию о соответствии;

и) фамилия, имя и отчество руководителя органа по сертификации, зарегистрировавшего декларацию о соответствии;

к) регистрационный номер декларации о соответствии.

В случае приостановления, возобновления или прекращения действия декларации о соответствии Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии вносит в единый реестр сведения, установленные пунктами Положения № 1028 [6].

В оба экземпляра декларации о соответствии на бумажном носителе, представленные заявителем, орган по сертификации вносит сведения, указанные в подпунктах "з" - "к" пункта Положения № 1028.

Указанные экземпляры заверяются печатью и подписью руководителя (уполномоченного им лица) органа по сертификации.

Один экземпляр зарегистрированной декларации о соответствии передается органом по сертификации заявителю.

По письменному заявлению заявителя, поданному при представлении документов, зарегистрированная декларация о соответствии может быть направлена ему по почте.

В случае принятия заявителем решения о прекращении действия декларации о соответствии заявитель направляет в письменной форме уведомление о принятом им решении в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии с приложением подлинного экземпляра декларации о соответствии.

Уведомление о прекращении действия декларации о соответствии по решению заявителя должно быть подписано и заверено печатью заявителя, иметь дату и содержать указание на регистрационный номер декларации о соответствии. Форма уведомления о прекращении действия декларации о соответствии по решению заявителя утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и размещается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в электронном виде в информационной системе общего пользования.

На основании полученного от заявителя уведомления о прекращении действия декларации о соответствии Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в течение трех дней с даты получения указанного уведомления вносит в единый реестр сведения о прекращении действия декларации о соответствии с указанием данных этого уведомления.

Декларация о соответствии считается прекратившей свое действие с даты уведомления заявителем Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии о прекращении ее действия.

Первый экземпляр декларации о соответствии, прекратившей действие по решению заявителя, возвращается (направляется) заявителю. Второй экземпляр декларации о соответствии, прекратившей действие по решению заявителя, вместе с уведомлением о прекращении действия декларации о соответствии передается на хранение в архив Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Организация формирования и ведения единого реестра осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

Единый реестр формируется и ведется в электронном виде на основе единых методологических и программно-технологических принципов, определяемых Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. Единый реестр является федеральным информационным ресурсом, обладателем информации которого является Российская Федерация. Формирование и ведение единого реестра включает сбор Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии переданных ему органами по сертификации и органами государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов (далее - органы государственного контроля (надзора)) сведений о декларациях о соответствии, приостановлении, возобновлении или прекращении их действия, а также внесение в единый реестр сведений о декларациях о соответствии, их хранение, систематизацию, актуализацию и защиту.

Органы по сертификации передают в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в электронном виде по каналам связи сведения о декларациях о соответствии, установленные Положением № 1028, в течение трех дней с даты принятия решения о регистрации декларации о соответствии.

Сведения о декларациях о соответствии, переданные органами по сертификации, а также сведения о прекращении действия декларации о соответствии по решению заявителя размещаются в информационной системе общего пользования в течение трех дней с даты их поступления в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

В случае выдачи органом государственного контроля (надзора) предписания о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии (далее - предписание) орган государственного контроля (надзора), выдавший предписание, направляет в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии уведомление о выдаче заявителю предписания.

Уведомление о выдаче заявителю предписания направляется органом государственного контроля (надзора):

- в письменной форме – в течение трех рабочих дней после выдачи предписания;

- в электронном виде по каналам связи - в течение одного рабочего дня после выдачи предписания.

Уведомление о выдаче заявителю предписания должно содержать:

а) наименование органа государственного контроля (надзора), выдавшего предписание, дату выдачи и номер предписания;

б) регистрационный номер декларации о соответствии, действие которой приостанавливается или прекращается;

в) дату, с которой действие декларации о соответствии приостанавливается или прекращается, а также срок приостановления действия декларации о соответствии;

г) причину приостановления или прекращения действия декларации о соответствии;

д) дату и регистрационный номер указанного уведомления.

Форма уведомления утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и размещается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в электронном виде в информационной системе общего пользования.

Уведомление, направляемое в письменной форме, должно быть подписано руководителем органа государственного контроля (надзора) (руководителем его территориального органа) или его заместителем и заверено печатью указанного органа.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в течение одного рабочего дня после получения в электронном виде уведомления о выдаче заявителю предписания вносит в единый реестр и размещает в информационной системе общего пользования следующие сведения:

– дата и причина приостановления действия декларации о соответствии, а также срок приостановления действия декларации о соответствии;

– дата и причина прекращения действия декларации о соответствии;

– данные о документе, являющемся основанием для внесения в единый реестр сведений о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии по предписанию органа государственного контроля (надзора).

Письменные уведомления хранятся вместе с подлинным экземпляром декларации о соответствии в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.

В случае принятия органом государственного контроля (надзора) решения о возобновлении либо прекращении действия декларации о соответствии, действие которой было приостановлено, орган государственного контроля (надзора) направляет в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии соответствующее уведомление в порядке, установленном Положением №1028 [6].

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии вносит в единый реестр сведения о возобновлении либо прекращении действия декларации о соответствии, действие которой было приостановлено, и размещает их в информационной системе общего пользования в срок, установленный Положением № 1028 [6].

При несоответствии сведений о декларации о соответствии, содержащихся в едином реестре, сведениям, содержащимся в зарегистрированной декларации о соответствии, приоритет имеют сведения, содержащиеся в зарегистрированной декларации о соответствии на бумажном носителе.

Ведение единого реестра осуществляется на условиях, обеспечивающих предотвращение несанкционированного доступа к нему.

Для предотвращения утраты сведений о декларациях о соответствии, содержащихся в едином реестре, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии формируется его резервная электронная копия. Сведения о декларациях о соответствии, содержащиеся в едином реестре, предоставляются Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (его территориальными органами) по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, а также публикуются в информационной системе общего пользования..

Запрос о получении сведений о декларациях о соответствии, содержащихся в едином реестре, направляется в письменной форме на бумажных носителях или в электронном виде. Одновременно с запросом представляется документ, подтверждающий оплату.

Предоставление сведений о декларациях о соответствии, содержащихся в едином реестре, осуществляется в течение не более пяти рабочих дней с даты поступления в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (его территориальный орган) соответствующего запроса.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии может предоставить органам государственной власти и органам местного самоуправления по их запросу копии зарегистрированных деклараций о соответствии, заверенные печатью и подписью руководителя Агентства (его заместителя).

По запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления может осуществляться срочное (в день поступления запроса) предоставление сведений о декларациях о соответствии, содержащихся в едином реестре, а также копий зарегистрированных деклараций о соответствии.

Заявитель, зарегистрировавший декларацию или получивший сертификат соответствия, маркирует продукцию, соответствие которой подтверждено требованиям технических регламентов, знаком обращения на рынке.

Все поступившие в орган по сертификации заявления регистрируются в журнале регистрации деклараций о соответствии.

Регистрация декларации о соответствии в органе по сертификации носит заявительный характер. В связи с этим орган по сертификации декларации о соответствии осуществляет проверку данного документа на соответствие требованиям технического регламента.

Таким образом, орган по сертификации проводит минимальный входной контроль в части выполнения следующих требований:

1) Наличие данного вида продукции в Перечне.

2) Правомочность изготовителя (поставщика) принять декларацию о соответствии. Проверка правомочности изготовителя (поставщика) (далее - декларанта) принимать декларацию о соответствии проводится по следующим критериям:

- зарегистрирован ли декларант в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в Российской Федерации в установленном порядке. Орган по сертификации вправе потребовать у декларанта копию документа о регистрации;

- представляет ли декларант интересы иностранного изготовителя (для импортируемой продукции) и имеет ли доверенность от изготовителя;

- принимает ли продавец декларацию о соответствии только на конкретную партию продукции, а не на серийно выпускаемую продукцию (имеется ли у продавца договор, контракт, накладная и другие товаросопроводительные документы на данный товар).

3) Полнота и правильность указания нормативных документов, предусмотренных для подтверждения соответствия данной продукции. Декларацией о соответствии подтверждается соответствие всех требований, предусмотренных для обязательного подтверждения соответствия данной продукции (далее – установленные требования).

4) Наличие всех предусмотренных для данной продукции федеральными законами Российской Федерации документов, выданных органами и службами федерального органа исполнительной власти. При регистрации декларации о соответствии данная проверка предусматривает только проверку подлинности представленных декларантом документы, их срока действия и комплектности.

5) Правильность оформления декларации согласно установленным требованиям.

6) Наличие документов, являющихся основанием для принятия декларации о соответствии.

В качестве доказательств соответствия при принятии декларации могут быть использованы документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.

Основаниями для принятия декларации о соответствии являются:

– протоколы испытаний при наличии в них значений характеристик продукции, подтверждающих соответствие требованиям, предусмотренным для обязательной сертификации;

– сертификаты или протоколы испытаний на сырье, материалы, комплектующие, если они определяют безопасность конечной продукции;

– документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами, если они выданы в установленном порядке;

– сертификаты на системы качества или производства, если они выданы отечественными или зарубежными органами по сертификации систем качества.

Кроме того, могут быть использованы другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям. К таким документам могут относиться:

- сертификаты на конкретную продукцию, выданные в зарегистрированных в установленном порядке системах добровольной сертификации, зарубежные сертификаты при наличии в них подтверждения соответствия требованиям, эквивалентным требованиям отечественных нормативных документов;

- сертификаты государств СНГ и других государств-участников Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации;

- сертификаты на изделие при принятии декларации о соответствии на его составные (запасные части);

- декларации о соответствии изготовителя на конкретную продукцию при принятии декларации о соответствии продавцом или декларации о соответствии оптового продавца при принятии декларации о соответствии розничным продавцом.

Основанием для принятия декларации о соответствии может служить один или несколько из указанных документов в зависимости от полноты содержащихся в них доказательств соответствия.

Обязательными условиями при оформлении декларации о соответствии являются наличие всех предусмотренных для данной продукции федеральными законами Российской Федерации документов, выданных органами и службами федеральных органов исполнительной власти.

По результатам проверки принимается решение о возможности регистрации декларации о соответствии в форме журнала регистрации (табл. 2). Форма решения органа по сертификации о возможности регистрации декларации о соответствии представлена на рис. 4. Регистрация декларации о соответствии осуществляется путем присвоения ей регистрационного номера, содержащего идентификационное обозначение (код) органа по сертификации и порядковый номер декларации о соответствии по реестру, который ведет орган по сертификации. В реестр заносятся наименование организации или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя, принявших декларацию о соответствии, адрес, регистрационный номер декларации о соответствии и вид продукции, соответствие которой подтверждено, срок действия декларации о соответствии. Срок действия декларации о соответствии устанавливается изготовителем (продавцом) и не может быть ограничен органом по сертификации. Реестр деклараций о соответствии ведется отдельно от реестра выдаваемых органом по сертификации сертификатов.

В декларации о соответствии органом по сертификации указываются сведения о ее регистрации: наименование и адрес органа по сертификации, дата регистрации и присвоенный регистрационный номер. Регистрация подтверждается подписью руководителя органа по сертификации и печатью органа по сертификации.

Продукция, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, маркируется знаком обращения на рынке, принятым в конкретной системе сертификации. В Системе сертификации ГОСТ Р для данной продукции применяют знак обращения на рынке (Постановление Правительства № 696 от 19.11.2003 г.) [7]

Т а б л и ц а 2

Журнал регистрации