Взаимодействие ССП с органами судебной и исполнительной власти

Взаимодействие с СОЮ и АС.

Осуществляет по 2 направлениям:

1. Принудительное исполнение судебных актов.

2. По ОУПДС.

К числу исполнительных актов являются – судебные приказы, исполнительные листы, решение по административному делу.

Роль судов в исполнительном производстве сводится к следующему:

1. Подготовка к исполнению судебного акта.

a. Обеспечение иска (ст.139, 142 ГПК, 90, 96 АПК).

b. Требование о возмещении судебных расходов.

c. Вынесение судебного акта по делу о привлечении к административной ответственности (ст.29.10, 31.3 КоАП, ст.206 АПК).

d. Выдача исполнительного листа на принудительное исполнение судебного решения, а в случае утраты такового его дубликата (ст.428-430 ГПК, ч.2, 3 ст.318, 319, 320, 323 АПК).

e. Разрешение вопросов о восстановлении срока предъявления исполнительного документа ко взысканию (ст.23 ФЗ об ИП, ч.2, 3 ст.432 ГПК, ст.322 АПК).

2. Разрешение ряда вопросов, связанных с исполнением судебных и несудебных актов:

a. Разъяснение исполнительного документа (судебного акта, подлежащего исполнению), (ст.32 Об ИП, ст. 202, 4 03 ГПК, ст.179 АПК).

b. Отсрочка и рассрочка исполнения судебного акта (ст.37 об ИП, ст. 203, 434 ГПК, 324 АПК).

c. Изменение способа и порядка исполнения решения суда (ст. 37 Об ИП, ст. 203, 434 ГПК, ст. 324 АПК). Должника обязали передать автомобиль, в процессе выясняется, что автомобиля нет, следовательно, взыскатель пойдет в суд, который изменит способ исполнения.

d. Индексация присужденных денежных сумм (ст. 208, 434 ГПК, ст.183 АПК).

e. Замена выбывшей стороны ИП её правопреемником (ст.52 Об ИП, ст. 44 ГПК, ст. 48 АПК).

f. Наложение штрафа на банк (банк держится за своего клиента), но может быть и иной орган, в случаи неисполнения исполнительного документа о взыскании денежных средств с должника, при наличии на счете денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя полностью или частично (ст.114 об ИП, ст.332 АПК).

g. Приостановление и возобновление исполнительного производства (ст. 39, 42, 45 об ИП, ст. 436-438, 440 ГПК, ст.327 АПК).

h. Прекращение исполнительного производства (ч.1 ст.43, 45 об ИП, ст. 439, 440 ГПК, ст. 328 АПК). ?отложение исполнительных действий? Противоречие между ст.38 об ИП и ст. 328 АПК.

3. Осуществление контроля за действиями СПИ:

a. Предварительный. Взыскание на имущество производится по определению суда (ст.77 Об ИП). Если имущество должника находятся у третьих лиц, то обращение взыскания может быть только через суд.

b. Последующий. Оспаривание постановлений ДЛ ССП, их действий и бездействия (ст.121 Об ИП, ст. 442 ГПК, ст. 329 АПК), а также рассмотрение иска об освобождении от ареста имущества (исключение из описи), арестованного в процессе ИП (ст.119 Об ИП, ст. 442 ГПК, п.6 ч.1 ст.91 АПК).

4. Разрешения вопроса, связанных с поворотом исполнения решения суда (ст.443-445 ГПК, ст.325, 326 АПК).

Взаимодействие с органами исполнительной власти.

Правовой основой взаимодействия ССП с оив являются ФЗ Об ИП, иные ФЗ, постановление Правительства от №779, межведомственные соглашения о взаимодействии.

Взаимодействие осуществляется как правило по 3 основным направлениям:

1. Принудительное исполнение актов соответствующих органов.

2. Истребование инфы, документов и материалов, необходимых для принудительного исполнения.

3. Направление предписаний, исполнение которых необходимо.

Взаимодействие с МВД.

Последним атом является положение о взаимодействии ФССП и МВД, утвержденное приказом Минюста и МВД от 09.12.05 года.

Взаимодействие с МВД строится по всем 3 направлениям.

1. Принудительное исполнение актов МВД – постановление о наложении административных штрафов.

2. Предоставление инфы. Прежде всего ГИБДД о зарегистрированных ТС, о персональных данных лица.

3. Исполнение предписаний – исполнение постановлений СПИ о наложении запрета на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение ТО ТС должника. Исполнение постановлений СПИ о розыске должника гражданина и ребенка.

Кроме того согласно ст.62 фз Об ИП сотрудники ОВД в пределах предоставленных им полномочий, обязаны оказывать содействие СПИ в ходе ИП при возникновении угрозы жизни, здоровью СПИ, а также для обеспечения правопорядка на месте совершения ИП применения мер принудительного исполнения. Развитие этой нормы в ст.107-109 фз Об ИП.

Взаимодействие ФССП с ФНС, которое регламентировано соглашением от 4.03.10 года, при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях. Это соглашение касается ограничения на выезд, выдачи заграничного паспорта. Аналогичное соглашение есть с Пограничной службой ФСБ.

Взаимодействие с налоговыми органами.

В н/в действует соглашение от 9.10.08 о порядке взаимодействия ФССП и ФНС при исполнении документов налоговых органов и иных исполнительных документов. Взаимодействие строится:

1. По принудительному взысканию налога за счет имущества (ст.47 НК).

2. Предоставление налоговым органом СПИ инфы, содержащейся в ЕГРЮЛ, иных реестрах. По должнику организации предоставляется – наименование, адрес, ИНН, сведения о банковских счетах и т.д., по ИП – ФИО, ИНН, инфа об учредительных документах, по гражданам – инфа об имуществе.

3. Предоставление инфы СПИ налоговым органам об зарплате, которая ниже среднеотраслевого уровня, для проведения мероприятии налогового конторля.