Требования по контролю соблюдения нормативов
Контроль за соблюдением нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и вредных физических воздействий на атмосферный воздух механическими транспортными средствами осуществляется при проведении [14]:
− производственного контроля в области охраны окружающей среды проверяемыми субъектами [8];
− государственного контроля в области охраны окружающей среды Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальными органами.
Проверяемые субъекты при осуществлении производственного контроля должны проверить наличие:
− планов (программ) контроля соблюдения нормативов, в которых определить проведение контроля механических транспортных средств на соответствие соответствующим требованиям и периодичность контроля;
− поста контроля содержания загрязняющих веществ в отработанных газах двигателей механических транспортных средств при их численности 25 и более единиц;
− документации по контролю соблюдения нормативов и порядок ее ведения.
При производственном контроле обязательным является контроль соблюдения нормативов при осуществлении допуска механических транспортных средств к участию в дорожном движении после завершения ремонтных воздействий при капитальном ремонте механических транспортных средств, техническом обслуживании, ремонте, диагностике и регулировке двигателя и его систем (система питания, система выпуска отработанных газов), других частей механических транспортных средств, влияющих на изменение содержания загрязняющих веществ в отработанных газах двигателей.
В зависимости от численности механических транспортных средств, находящихся в эксплуатации, при производственном контроле проверяемым субъектом осуществляется контроль соблюдения нормативов со следующей периодичностью [14]:
не реже одного раза в полугодие при эксплуатации до 25 единиц механических транспортных средств;
не реже одного раза в квартал при эксплуатации 25 и более единиц механических транспортных средств.
Допускается при наличии в эксплуатации менее 25 механических транспортных средств проведение контроля соблюдения нормативов с привлечением сторонних организаций, имеющих пост контроля содержания загрязняющих веществ в отработанных газах двигателей механических транспортных средств.
Минприроды и его территориальные органы осуществляют государственный контроль соблюдения нормативов на основании [14]:
− утвержденных Минприроды, областным, Минским городским комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды, районной или городской инспекцией природных ресурсов и охраны окружающей среды ежегодных планов проведения проверок;
− данных об ухудшении состояния окружающей среды в районе воздействия на нее деятельности проверяемого субъекта;
− поручения (распоряжения) вышестоящих органов, других правоохранительных и контролирующих органов;
− письменных обращений юридических и физических лиц, содержащих сведения о фактах нарушения законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды;
− сообщений в средствах массовой информации о нарушениях законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды.
Планы контроля соблюдения нормативов должны иметь превентивный характер, учитывать воздействие механических транспортных средств на окружающую среду и экономические факторы. Цели и задачи планов ориентируются на перспективные стратегические цели снижения уровня воздействия механических транспортных средств на окружающую среду (приложению 35).
Контроль соблюдения нормативов независимо от вида контроля включает в себя при допуске механических транспортных средств к участию в дорожном движении, при эксплуатации механических транспортных средств, при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию объектов транспорта и др.
Экологические требования при допуске, выпуске в эксплуатацию и эксплуатации механических транспортных средств, требования к техническим средствам диагностики и средствам измерений определяются соответствующими нормативными документами [15].
Контроль соблюдения нормативов проводится на стационарных и передвижных постах контроля механических транспортных средств, при помощи технических средств диагностики и средств измерений, которые должны [14] :
− соответствовать требованиям технических нормативных правовых актов, согласно которым осуществляется контроль;
− пройти государственные испытания или метрологическую аттестацию в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, и иметь свидетельство (поверительное клеймо) о государственной поверке в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Применение технических средств диагностики и средств измерений должно быть основано на следующих принципах [14] :
− точности, означающий, что приборы и методы испытаний соответствуют установленным требованиям и условиям по их применению;
− актуальности, означающий, что время и условия проведения испытаний соответствуют условиям функционирования объектов транспорта (транспортной нагрузке, организации движения, метеорологическим условиям);
− устойчивости, означающий, что продолжительность и серийный характер испытаний обеспечивают определение статистически значимого тренда значений;
− сопоставимости, означающий, что интерпретация результатов испытаний обеспечивает сопоставление данных, полученных в результате испытаний, и данных, установленных в технических нормативных правовых актах.