Требования к инструкциям по пожарной безопасности
1. На объекте (кроме индивидуальных жилых домов, принадлежащих гражданам) должны быть разработаны:
общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности;
инструкции о мерах пожарной безопасности в структурных подразделениях;
инструкции по эксплуатационному и аварийному режиму работы технологического оборудования;
инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию систем противопожарного водоснабжения и установок пожарной автоматики;
инструкция по тушению пожаров в электроустановках;
инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной эвакуации людей;
инструкции по безопасному проведению огневых работ;
порядок действий работников при возникновении пожара и др.
Допускается разрабатывать на объект только общеобъектовую инструкцию о мерах пожарной безопасности, включив положения остальных инструкций отдельными разделами.
2. Инструкции о мерах пожарной безопасности должны разрабатываться на основе настоящих Правил и других ТНПА, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий (сооружений) и помещений, обращающихся в технологическом процессе веществ и материалов, оборудования, а согласовываться и утверждаться в порядке, предусмотренном на объекте.
3. Инструкции должны периодически пересматриваться на основании требований, обеспечивающих противопожарное состояние объекта, соответствующих распоряжений вышестоящих органов управления, при введении в действие новых нормативных документов, но не реже одного раза в 3 года
4. На основании настоящих Правил на объектах могут разрабатываться с учетом специфики производств и местных условий собственные инструкции, которые не должны противоречить и снижать требования настоящих Правил.
Общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности утверждается руководителем объекта и должна отражать следующие требования:
к содержанию территории, в том числе дорог, подъездов к зданиям (сооружениям);
к содержанию зданий (сооружений) в части обеспечения безопасности людей при пожаре;
к противопожарному режиму и обязанностям всех работающих на предприятии по его выполнению;
по обеспечению пожарной безопасности подрядными (субподрядными) организациями при выполнении работ на объекте;
к содержанию водоисточников, средств пожаротушения, пожарной сигнализации и связи;
к порядку вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений (аварийно-спасательных служб) и других организационных мероприятий;
к доступу в помещения и порядку хранения ключей от них.
Инструкции о мерах пожарной безопасности в структурных подразделениях должны включать в себя:
специальные противопожарные мероприятия для технологических процессов производства, несоблюдение которых может привести к пожару;
меры пожарной безопасности на технологических установках, емкостных сооружениях и агрегатах при подготовке к пуску их в эксплуатацию и после ремонта;
порядок и нормы хранения пожароопасных веществ и материалов в цехе, лаборатории, мастерской, на складе;
режим применения аппаратов с открытым огнем и организацию специально оборудованных участков для проведения огневых работ;
порядок сбора, хранения и удаления из помещения горючих материалов, порядок содержания бытовых помещений и хранения спецодежды;
порядок содержания и применения имеющихся средств пожаротушения и распределение обязанностей по техническому надзору за ними;
действия персонала при возникновении пожара, способы вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений (аварийно-спасательной службы) и сбора членов ДПД;
порядок остановки технологического оборудования, отключения вентиляции, эвакуации персонала и материальных ценностей при пожаре;
порядок осмотра помещений перед их закрытием.
Инструкции по эксплуатационному и аварийному режиму работы технологического оборудованиядолжны включать в себя:
требования пожарной безопасности (применительно к условиям производства);
сроки очистки воздуховодов, противопожарных клапанов, вентиляционных камер, фильтров и другого оборудования;
порядок действия работников при возникновении пожара.
Инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию систем водоснабжения и установок пожарной автоматики должны регламентировать:
разграничение зон ответственности по ТО установок пожарной автоматики и противопожарного водоснабжения между соответствующими подразделениями объекта;
порядок контроля за оборудованием систем водоснабжения и УПА и их ремонтом;
требования по ведению технической документации.
Данные инструкции разрабатываются на основании типовых инструкций, а также проектной документации и паспортных данных на установленное оборудование, утверждаются главным инженером объекта и пересматриваются в сроки, установленные ПТЭ.
Инструкции по тушению пожаров в электроустановкахдолжны включать в себя:
пожарную опасность обращающихся в технологическом процессе веществ и материалов, оборудования;
требования пожарной безопасности при тушении пожаров в электроустановках, в том числе с учетом пожарной опасности зданий (сооружений), помещений.
Данный вид инструкции разрабатывается для энергетических объектов (для остальных объектов допускается включать требования в соответствующие разделы других инструкций).
Инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной эвакуации людей должна включать в себя:
перечень наиболее безопасных эвакуационных путей и выходов, которые обеспечивают возможность эвакуации людей в безопасную зону в кратчайший срок;
порядок первоочередной и последующих эвакуаций;
мероприятия, исключающие образование дополнительных очагов возгорания, паники и т.д.
Для зданий с массовым и (или) круглосуточным пребыванием людей в инструкции должны быть отражены действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей. Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т. п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и ночное время.
Инструкции по безопасному проведению огневых работустанавливают специфические требования пожарной безопасности при проведении огневых работ на временных и постоянных местах.
Порядок действий работников при возникновении пожараразрабатывается с учетом главы 4 настоящих Правил и особенностей технологических процессов производства. Порядок действий работников при возникновении пожара допускается включать в Общеобъектовую инструкцию о мерах пожарной безопасности или Инструкции о мерах пожарной безопасности в структурных подразделениях.
Необходимость разработки иных инструкций о мерах пожарной безопасности определяется руководителем объекта.
Приложение 2
Порядок проведения подготовки и проверки знаний работников
по пожарной безопасности
Подготовка и проверка знаний работников по пожарной безопасности является частью системы обучения безопасности труда.
Подготовка рабочих, служащих, руководителей и специалистов по пожарной безопасности осуществляется при проведении противопожарных инструктажей и освоении программы ПТМ.