Ответственность членов комиссии по расследованию

Все члены комиссии, проводившие расследование, несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков, надлежащее исполнение обязанностей, объективность принятых ими выводов и решений. Член комиссии, не принимавший участия в расследовании (болезнь, отпуск, занятость на работе и др.), акт не подписывает.

Председатель комиссии, определяющий по закону условия проведения расследования, может вывести члена комиссии из её состава в случаях:

· уклонения без уважительных причин от участия в работе комиссии;

· при невозможности исполнять свои обязанности по причине болезни и др.;

· письменного представления руководителя органа, направившего его для участия в расследовании, об отзыве из состава комиссии.

Председатель комиссии письменно информирует руководителя организации, направившего своего представителя, для принятия соответствующих мер (направления другого представителя организации).

Руководитель организации, представитель которого должен участвовать в расследовании, обязан незамедлительно направить нового представителя в состав комиссии, взамен выбывшего. Копии документов, подтверждающих замену члена комиссии, приобщаются к материалам расследования. Руководитель органа, формировавший комиссию, обязан внести соответствующие изменения в первоначально изданный приказ.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ

НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

При расследовании каждого несчастного случая (ст.229.2 ТК РФ) комиссия (в предусмотренных ТК РФ случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

· выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

· фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

· предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Материалы расследования несчастного случая включают:

· приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

· планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а в случае невозможности сохранения обстановки в обязательном случае – фото- и/или видеоматериалы;

· документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

· выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

· протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

· экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

· медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

· копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

· выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

· другие документы по усмотрению комиссии. На практике это документы по формированию службы охраны труда, обучению по охране труда, документы, подтверждающие прохождение медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, а также документов, подтверждающих соблюдение режима труда и отдыха.

Кроме того, по каждому несчастному случаю имеются будут приобщаться и иные документы. Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

· смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

· смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

· несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах.