Какие основные нормативно-правовые акты регулирующие деятельность охраны труда

Статья 17 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года «Об охране труда» в редакции Закона Республики Беларусь от 12 июля 2013 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об охране труда»

Работодатель обязан:

- обеспечивать безопасность при эксплуатации территории, зданий (помещений), сооружений, оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, химических веществ, а также контроль за использованием и правильным применением средств индивидуальной защиты и средств коллективной защиты. Если территория, здание (помещение), сооружение или оборудование используются несколькими работодателями, то обязанности по обеспечению требований по охране труда исполняются ими совместно на основании письменного соглашения;

- предоставлять при необходимости места для выполнения работ (оказания услуг) и создания объектов интеллектуальной собственности по гражданско-правовому договору, соответствующие требованиям по охране труда;

- принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работающих при возникновении таких ситуаций, оказанию потерпевшим при несчастных случаях на производстве необходимой помощи, их доставке в организацию здравоохранения;

- осуществлять обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда;

- информировать работающих о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда;

- обеспечивать в порядке, установленном законодательством, расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, техническое расследование причин аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, разработку и реализацию мер по их профилактике и предупреждению;

- осуществлять обязательное страхование работающих от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством;

- обеспечивать допуск должностных лиц контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных на проведение проверок соблюдения законодательства об охране труда (далее – проверяющие), к проверке и представлять необходимые для проверки документы, а также допускать проверяющих для обследования территорий и помещений, транспортных средств и иных объектов, используемых для осуществления деятельности;

- не допускать к работе, отстранять от работы в соответствующий день (смену), не допускать к выполнению работ (оказанию услуг), отстранять от выполнения работ (оказания услуг) работающего, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работ (оказанию услуг);

- возмещать вред, причиненный жизни и здоровью работающих, в соответствии с законодательством;

- не препятствовать работающим в реализации их права на охрану труда;

- исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством об охране труда.

Наниматель помимо обязанностей, указанных в части первой настоящей статьи, несет обязанности по:

- обеспечению на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда;

- обеспечению режима труда и отдыха работников, установленного законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором;

- предоставлению работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением и (или) выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, необходимых средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;

- осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда работниками;

- недопущению к работе, отстранению от работы в соответствующий день (смену) работника, не прошедшего инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующего средства индивидуальной защиты, не прошедшего медицинский осмотр, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

- принятию локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда;

- обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

- осуществлению контроля за уровнями и концентрациями вредных производственных факторов;

- разработке, внедрению и поддержанию функционирования системы управления охраной труда, обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их результативности, разработке и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

- пропаганде и внедрению передового опыта безопасных методов и приемов труда и сотрудничеству с работниками, их полномочными представителями в области охраны труда;

- организации в соответствии с установленными нормами санитарно-бытового обеспечения, медицинского обслуживания работников;

- организации проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) и предсменных (перед началом работы, смены) медицинских осмотров либо освидетельствования некоторых категорий работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также внеочередных медицинских осмотров работников при ухудшении состояния их здоровья;

- выделению в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективным договором, соглашениями, планами мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

- назначению должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда в организации и структурных подразделениях.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Первая помощь - это комплекс мероприятий, направленных на восстановление или сохранение жизни и здоровья пострадавшего, осуществляемых не медицинскими работниками (взаимопомощь) или самим пострадавшим (самопомощь). Одним из важнейших положений оказания первой помощи является ее срочность: чем быстрее она оказана, тем больше надежды на благоприятный исход. Поэтому такую помощь своевременно может и должен оказать тот, кто находится рядом с пострадавшим.

Оказывающий помощь должен знать:

- основные признаки нарушения жизненно важных функций организма человека;

- общие принципы оказания первой помощи и ее приемы применительно к характеру полученного пострадавшим повреждения;

- основные способы переноски и эвакуации пострадавших.

Оказывающий помощь должен уметь:

- оценивать состояние пострадавшего и определять, в какой помощи в первую очередь он нуждается;

- обеспечивать свободную проходимость верхних дыхательных путей;

- выполнять искусственное дыхание "изо рта в рот" ("изо рта в нос") и закрытый массаж сердца и оценивать их эффективность;

- временно останавливать кровотечение путем наложения жгута, давящей повязки, пальцевого прижатия сосуда;

- накладывать повязку при повреждении (ранении, ожоге, отморожении, ушибе);

- иммобилизовать поврежденную часть тела при переломе костей, тяжелом ушибе, термическом поражении;

- оказывать помощь при тепловом и солнечных ударах, утоплении, остром отравлении, рвоте, бессознательном состоянии;

- использовать подручные средства при переноске, погрузке и транспортировке пострадавших;

- определять целесообразность вывоза пострадавшего машиной скорой помощи или попутным транспортом;

- пользоваться аптечкой первой помощи.

Последовательность оказания первой помощи:

а) устранить воздействие на организм повреждающих факторов, угрожающих здоровью и жизни пострадавшего (освободить от действия электрического тока, вынести из зараженной атмосферы, погасить горячую одежду, извлечь из воды и т. д.), оценить состояние пострадавшего;

б) определить характер и тяжесть травмы, наибольшую угрозу для жизни пострадавшего и последовательность мероприятий по его спасению;

в) выполнить необходимые мероприятия по спасению пострадавшего в порядке срочности (восстановить проходимость дыхательных путей, провести искусственное дыхание, наружный массаж сердца остановить кровотечение; иммобилизовать место перелома; наложить повязку и т. п.);

т) поддержать основные жизненные функции пострадавшего до прибытия медицинского работника;

д) вызвать скорую медицинскую помощь или врача либо принять меры для транспортировки пострадавшего в ближайшее лечебное учреждение.

17. инструктажи по вопросам охраны труда виды периодичность содержание

Инструктажи по охране труда по характеру и времени проведения подразделяются на:

вводный;
первичный на рабочем месте;
повторный;
целевой;
внеплановый.

Вводный инструктаж– инструктаж по охране труда, который проводится со всеми вновь принимаемыми на работу лицами независимо от их образования, стажа работы, а также с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, на участках и полигонах.

Первичный инструктаж - инструктаж по ОТ, который проводится на рабочем месте до начала производственной деятельности:

со всеми вновь принятыми в организацию;

переведенными из других подразделения организации;

работниками перед выполнением новой для них работы;

строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории организации;

Все работники после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом по цеху (участку).

Повторный инструктаж - инструктаж по охране труда, который проходят все работники, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа, независимо от их квалификации, стажа работы и образования не реже 1 раза в полугодие по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Целевой инструктаж - инструктаж по охране труда, который проводят:

при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, какая-либо работа вне организа-ции, цеха и т. п.);

ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы (в них делают запись об инструктаже).

Внеплановый инструктаж - инструктаж по охране труда, который проводят:

при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил по охране труда и инструкций по охране труда;

изменении технологического процесса, замене (или модернизации) оборудования, приспособлений и инструмента, сырья, материалов и других факторов;

нарушении работниками требований охраны труда, что может привести (или привело) к производственной травме, отравлению, аварии, взрыву, пожару;

перерывах в работе: для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, - более чем на 30 дней, для остальных работ - 60 дней;

по требованию органов надзора и контроля.

Инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Нормативная база

Инструктажи по ОТ

Программы обучeния и типовые инструкции

Видеообучение

Диаграммы

18. труд женщин дополнительные льготы преимущества по вопросам охраны труда

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь мужчины и женщины имеют равные права, свободы и возможности для их реализации. Это касается получения образования и профессиональной подготовки, труда и продвижения по службе (работе), в общественнополитической, культурной и других сферах деятельности, а также создания условий для охраны их труда и здоровья. Однако физиологические особенности женщины, ее детородная функция накладывают отпечаток на объем прав в процессе осуществления трудовой деятельности.

Предоставляемые трудовым и социальным законодательством льготы и гарантии направлены на то, чтобы обеспечить мужчинам и женщинам равные возможности в обществе. Все эти нормы можно классифицировать на две группы: распространяющиеся на всех женщин и распространяющиеся на беременных и матерей, имеющих малолетних детей.

К первой группе относятся нормы, запрещающие применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. А также — на подземных работах согласно списку тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержденного Правительством.

Установлены предельные нормы подъема и перемещения тяжестей для женщин. В случае подъема и перемещения тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) — 10 кг. Если подъем и перемещение тяжестей осуществляется постоянно в течение рабочей смены — 7 кг. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается вес тары и упаковки.

На промышленных предприятиях, широко применяющих женский труд, должны быть созданы условия для санитарно-бытового обслуживания женщин (комнаты личной гигиены, душевые и т. д.)

Труд женщин ограничен и в ночное время. Только в тех отраслях, где это вызвано особой необходимостью, он может быть разрешен в качестве временной меры.

По второй группе норм (для беременных и матерей малолетних детей) установлены следующие льготы и гарантии:

– при заключении и прекращении трудового договора о запрете отказа в приеме на работу, недопущения увольнения по инициативе нанимателя;

– в области рабочего времени и времени отдыха (запрет на ночные и сверхурочные, дополнительные отпуска и неполное рабочее время, перерывы для кормления);

– особые гарантии для беременных и кормящих матерей (о сохранении стажа, отпуск по уходу за ребенком);

– в области изменения режима труда (перевод на более легкую работу);

– в области социального страхования.

Одним из направлений деятельности государства по улучшению ситуации в области охраны труда женщин служит расширение использования норм локального характера. Это позволяет отразить в коллективных и трудовых договорах особенности охраны труда конкретного предприятия.

19. права и гарантии несовершеннолетних в трудовых отношениях

Выделяют следующие права, льготы и гарантии для несовершеннолетних.

1. Дополнительные гарантии при приеме на работу и профессиональное обучение — установление брони приема на работу и профессиональное обучение на производстве (ст. 280 ТК).

2. Дополнительные гарантии при расторжении трудового договора по инициативе нанимателя — получение согласия на увольнение или предварительное уведомление об увольнении комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 282 ТК).

Трудовой кодекс предусматривает, что помимо соблюдения общего порядка расторжения трудового договора требуется еще и согласие районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних в случае увольнения несовершеннолетнего по основаниям, предусмотренным пп. 1, 2, 3 и 6 ст. 42 ТК, а в случае увольнения по основаниям, предусмотренным пп. 4, 5, 7–9 ст. 42, пп. 1–3 ст. 44 ТК, — предварительное уведомление этой комиссии.

Увольнение без согласия комиссии по делам несовершеннолетних (в случаях, когда оно необходимо) влечет за собой восстановление на работе несовершеннолетнего с оплатой вынужденного прогула либо выплату ему десятикратного среднемесячного заработка, если суд посчитает невозможным или нецелесообразным восстанавливать его на прежней работе.

При увольнении по основаниям, предусмотренным пп. 4, 5, 7–9 ст. 42, пп. 1–3 ст. 44 ТК наниматель обязан уведомить комиссию по делам несовершеннолетних и принимать свое решение с учетом ее мнения, хотя право принять окончательное решение остается за ним. При несоблюдении установленного законодательством срока уведомления, если несовершеннолетний не подлежит восстановлению на работе, суд изменяет дату его увольнения с таким расчетом, чтобы трудовой договор был прекращен по истечении установленного законом срока уведомления (п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» (в редакции постановления Пленума Верховного Судаот 25 сентября 2003 г. № 11)).

какие основные нормативно-правовые акты регулирующие деятельность охраны труда

- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994г № 51 ФЗ (п.п.1,5 ст. 185).

- Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах". (Согласно абз. 3 п. 1 ст. 69 полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

- Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 28.12.2010)"О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". ( Ст. 20.Права профсоюзов в области охраны труда и окружающей среды.)

- Федеральный Закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

- Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". (Согласно ст. 42, предусмотрено аналогичное условие, следовательно, управляющая организация или управляющий будут выступать представителем работодателя при заключении коллективного договора, если уставом организации не предусмотрено иное).

- Федеральный закон от 24.07.1998г № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Ст.3).

- Федеральный Закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» .

- Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197- ФЗ. (Раздел C. Охрана труда(ст.ст.209-231;

ст. 39 - регулирует вопросы предоставления гарантий лицам, участвующим в коллективных переговорах;

ст. 212 Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда).

- Федеральный Закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»

- Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве). (Ст. ст. 94, 96, 126, 127, 129 - в случае открытия в отношении организации конкурсного производства или введения внешнего управления руководитель организации-должника отстраняется от должности; прекращаются и полномочия иных органов управления организации. Управление делами должника возлагается на внешнего управляющего или конкурсного управляющего. Таким образом, при заключении коллективного договора представителем работодателя будет конкурсный или арбитражный управляющий).

- Федеральный закон от 27.11.2002 N 156-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "Об объединениях работодателей."

- Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации."

- Постановление Правительства РФ от 09.09.1999 № 1035 (ред. от 28.07.2005) « О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда».

- Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1160 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда".

- Постановление Минтруда РФ от 12.10.1994 N 65 (ред.от. 09.04.1996)«Об утверждении Положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций.

- Постановление Минтруда РФ от 17.01.2001 N 7 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда".

- Постановление Минтруда РФ от 22.01.2001 N 10 "Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях".

- Постановление Минтруда РФ от 08.02.2000 N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации".

- Постановление Минтруда РФ от 17.12.2002 N 80 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда".

- Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2003 N 4209).

- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 апреля 2010 г. N 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда».

- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 ноября 2011г. № 1379н «О внесении изменений в приложение №2 к приказу Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010г. № 205 н» «"Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда" (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2010 г. N 17648) с изменениями, внесенными Приказами Минздравсоцразвития России от 10 сентября 2010 г. N 794н (зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2010 г. N 18605) и от 30 июня 2011 г. N 644н (зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2011 г. N 21489)».

- Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012г № 559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда». (Вступил в законную силу с 01.07.2012г.)

- "МДС 12-27.2006. Методическое пособие по проведению обучения по охране труда руководящих работников и специалистов строительных организаций".

Постановление Минтруда РФ от 22.01.2001 N 10 "Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях"

- Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда (утв. Минтрудом РФ 13.05.2004

4. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда