Тема 1: Основы организации производства на предприятиях отрасли машиностроения
1.1. Понятие и основные задачи курса. Предмет и содержание курса
Повышение эффективности производства - главная задача, которая должна быть решена на современном этапе развития экономики. В повышении эффективности производства 80% составляют факторы совершенствования техники и технологии, 20% - факторы совершенствования организации производства. Любое производственно-техническое решение должно быть организационно продумано и экономически обосновано. Следовательно, инженер, конструктор должны уметь оценивать эффективность проектированной техники, рассчитывать её себестоимость, владеть методами научной организации подготовки производства и труда (производственное планирование, организация заработной платы, расстановка кадров, учет и контроль, оперативное руководство и пр.).
Рассмотрим понятия «организация» и «производство».
Под организацией следует понимать:
1) систему, имеющую хотя бы частичное самоуправление. В этом случае характеристиками организации являются состав подразделений, материальные и информационные связи между ними, технико-экономические показатели деятельности предприятия и его подразделений.
2) процесс создания новых и качественное совершенствование ранее созданных и функционирующих систем любого типа посредством образования и совершенствования взаимосвязей между частями целого.
3) одну из функций управления.
4) совокупность методов, приемов, комплекс мероприятий, направленных на согласование, улучшение взаимосвязи отдельных составных частей системы. Предприятия относятся к классу больших систем. В состав предприятия входят вещественные элементы (средства труда и предметы труда) и личностные элементы. В задачи организации входит, прежде всего, наиболее эффективное сочетание вещественных и личностных элементов.
Под производством понимают:
1) общественный процесс создания материальных благ.
2) предприятие или производственную единицу в составе крупного предприятия или объединения.
3) производственный процесс на предприятии, включающий основные, вспомогательные, обслуживающие и управленческие процессы.
Организация производства представляет собой совокупность форм, методов и приемов научного обоснования соединения рабочей силы со средствами производства исходя из заданной цели производственной системы.
Организация производства охватывает все звенья промышленного производства:
- в масштабе национальной экономики организация промышленного производства предполагает выбор рациональной отраслевой структуры, пропорциональность развития различных отраслей и экономических районов страны;
- в отраслях - это выбор и обоснование размеров предприятий, их специализация, кооперирование, комбинирование и размещение.
-в первичных производственно-хозяйственных звеньях (бригада, участок, цех) и на предприятиях включает организацию основного производства, вспомогательных процессов и обслуживания, объединяя их в единый производственный процесс.
- на уровне отдельного рабочего места - это научная организация труда конкретного работника.
Главными задачами организации производства являются:
1) определение состава производственных мощностей и специализации цехов;
2) определение количества и состава оборудования цехов, пропускной способности участков, цехов;
3) определение профессионально-квалификационного состава работников цехов с учетом разделения и кооперации труда, расстановка работников по рабочим местам;
4) определение потребности предприятия в материальных ресурсах (сырье, материалах, топливе, различных видах энергетических ресурсов и др.).
Формирование рыночных отношений невозможно без коммерциализации всей хозяйственной деятельности, а также без подготовки управленческого персонала, способного эффективно работать в новых условиях. Ключевая роль в этом процессе принадлежит менеджменту.
Любая организация, независимо от правовой формы, должна иметь руководство. Вместе с тем менеджмент предприятий отличается от других его видов. Здесь его задачей является производство товаров (услуг) для удовлетворения различных потребностей и достижение на этой основе целей организации. Как отрасль знаний менеджмент представляет собой междисциплинарную область, сочетающую достижения экономических, социологических, психологических, правовых, технических и других дисциплин, а также использующую опыт управленческого искусства. Менеджмент включает также теорию и практику управления, гибкое и активное применение которых обеспечивает ему успех во многих сферах деятельности.
Объект курса «Основы организации производства и менеджмент» – производство (или предприятие) как сложная производственная система.
Предметом, сущностью и основным содержанием курса является изучение экономических закономерностей развития и функционирования промышленных предприятий.
Курс «Организация производства и менеджмент» имеет ряд особенностей.
1. Изучение вопросов организации и управления производством должно быть системным, поскольку предприятие является социально-экономической системой. Любая система должна удовлетворять следующим признакам:
а). Система является совокупностью элементов, связанных между собой определенным образом. Например, предприятие как система включает в себя следующие компоненты: подразделения, персонал, материально-техническую базу и т.д.
б). Принадлежность к системе влияет на ее элементы и наоборот, поведение системы изменяется, если какой-либо элемент исключается из нее.
в). Упорядоченная совокупность элементов выполняет некую функцию. Например, основные функции предприятия – производственная, хозяйственная, финансовая, экономическая и т.д.
г). Совокупность элементов определяется с позиций заинтересованного субъекта, то есть целями анализа.
Системный подход требует тщательного изучения как структуры, так и связей между отдельными элементами системы.
2. Организация производства и менеджмент тесно связаны с организацией труда, поэтому должны учитывать субъективные факторы, направленность личных и коллективных интересов.
3. Организация производства и менеджмент находятся в постоянном развитии. Любое предприятие находится в условиях постоянного изменения как внешних, так и внутренних условий (технологии, кадры, состояние экономики и т.д.), поэтому возникает необходимость непрерывного изменения и совершенствования форм и методов организации производства и менеджмента.
4. Многие организационные и управленческие решения принимаются в условиях неопределённости и риска, поэтому основным методом научного познания организации производства и менеджмента является абстрактное моделирование (сети, графы, экономико-математическое и логические модели).
5. Не может быть универсальных методов и форм организации производства и управления. Они будут определяться видом выпускаемой продукции (швейные иголки - автомобили), типом и масштабом производства («Ижмаш-авто» и ВАЗ) и пр.
Накопление знаний в области организации производства и управления начиналось на самих ранних этапах развития человеческого общества, и в дальнейшем наука об организации производства и управлении развивалась параллельно с развитием мировой экономики и совершенствованием производства.
Впервые сделал попытку представить менеджмент как науку американский инженер Ф. Тейлор, который в своей работе «Основы научного управления», опубликованной в 1911 г., изложил свои взгляды на управление. Объектом изучения здесь являлось непосредственно производство на самом нижнем его уровне - рабочем месте.
В основе теории научного управления Ф. Тейлора лежат следующие положения.
1. Разделение труда между рабочими и менеджерами (первые – исполнительский труд, вторые – распорядительство и надзор)
Одним из принципов научного управления является разделение планирования и выполнение, которое представлено в вышеприведенном четвертом принципе Тейлора "руководство берет на себя все те работы, которые оно может выполнить лучше, чем рабочие..." Он считал, что специализация труда одинаково важна как на управленческом уровне, так и на уровне рабочих. Это предложение Тейлора реализовывалось в том, что торгово-промышленные фирмы учреждают планирующие отделы, которые занимаются разработкой ежедневных инструкций для рабочих. Однако Тейлор на этом не останавливается и предлагает концепцию функционального руководства группой рабочих. Тейлор рассматривает традиционные функции старшего рабочего (руководителя группой) как состоящие из действий планирования и контроля. Планирование должно осуществляться в плановом отделе чиновниками, которые подготовлены во всех аспектах функции пла-нирования. Он выделяет четыре различные подфункции, которые должны выполняться различными чиновниками. Действия, связанные с контролем, выполнялись бы также четырьмя различными людьми.
2. Измерение труда - разработка научными методами каждого элементы работы (замена прежних эмпирических методов). Администрация организации не принимает волевых решений, но научно обосновывает каждый элемент работы. Производственные задачи должны быть поминутно расчленены, сопровождаться подробным описанием оптимальных методов их выполнения.
Он хронометрировал операции лучших рабочих, отбирал правильные и рациональные движения, беспощадно отсекал все лишнее, так как энергии расходовалось больше на ненужные, чем на рациональные. За интенсивность труда платил больше, премии достигали от 30 до 100 %. Все это давало прирост производительности труда в 2-3 раза, а заработная плата в среднем росла на 60 %.
3. Программы стимулирования и мотивации труда. По его мнению, рабочие готовы отдавать “честную ежедневную работу” в обмен на “честный ежедневный заработок”. Для рабочего должно быть ясно, что любой элемент работы имеет свою цену и его оплата зависит от установленного выпуска готовой продукции. При достижении большой продуктивности труда рабочий получает премию.
Ф. Тейлор ввел свою знаменитую систему дифференциальной оплаты. Он предлагал, чтобы рабочие получали заработную плату в соответствии с их выработкой, т. е. он основное значение придавал системе сдельных ставок заработной платы. Рабочие, производящие продукции больше, чем дневная стандартная норма, должны получать более высокую сдельную ставку, чем те, кто не вырабатывает норму.
Если рабочий вырабатывает установленную норму, то его стандартная ставка равна 50 центов за определенное количество единиц продукции, а стандартная рабочая норма равна 200 таких единиц продукции в неделю. Если рабочий производит 275 единиц продукции за неделю и если в соответствии с прогрессивной системой оплаты труда оплачивается разница в 10 центов за единицу для всей продукции однажды установленной нормы, то рабочий должен получить 16 долларов 50 центов или 275 х 60 центов. Такой вид оплаты называется системой дифференцированных сдельных ставок заработной платы. Она использует, по Тейлору, основной побудительный фактор в отношении работающих людей, т. е. возможность зарабатывать деньги. Следовательно, чем больше "ставки", тем больше труда должен затратить рабочий; система дифференцированных сдельных ставок, по-видимому, должна стимулировать большую производительность рабочих, т.к. от этого повышается сдельная ставка заработной платы.
4. Подбор, обучение и развитие рабочих (перенос внимания с системы машин на рабочих, ими управляющих)
В обязанности руководства входит выбор людей, способных удовлетворить рабочие требования, а затем подготовить и специализировать этих людей для работы в нужном направлении. До Тейлора новые рабочие перенимали нужные навыки у старых рабочих. Руководство не считало подготовку персонала своей законной функцией. Сам Тейлор не считался специалистом в использовании методов отбора, кроме подбора рабочих для работ, требующих определенных физических характеристик, особенно физической силы и выносливости. Поэтому не приходилось говорить об использовании систематизированных, научно обоснованных методов отбора. Психологические методы отбора рабочих были разработаны в 1913 г.
Система Ф. Тейлора охватывает многие аспекты инженерного дела и проблем организации производства: анализ рабочего времени, календарное планирование производства, организация системы снабжения, введение технологической документации и пр.
10 рациональных методов Ф. Тейлора:
1. Разделение производственных операций на составные части, выполнение которых поручается тщательно подобранным, наиболее способным рабочим, что позволяет повысить нормы выработки;
2. Осознание роли управления как активного фактора производства, изменяющего и улучшающего его условия;
3. Разделение труда в сфере управления на составные элементы, ведущие к его рационализации;
4. Выделение планирования как особой функции управления;
5. Централизация орудий, условий, методов труда и технологических процессов;
6. Введение карт-инструкций, способствующих более жесткой организации труда;
7. Введение высоких научно обоснованных норм;
8. Введение оплаты труда, стимулирующей рост производительности;
9. Строгое иерархическое подчинение, являющееся одним из условий слаженности организационной системы;
10. Тесное сотрудничество администрации и рабочих, основанное на учете социального состояния и интересов работающих.
В дальнейшем, основываясь на результатах исследований Ф. Тейлора, К. Барт открыл закон, управляющий эффектом утомления. Суть этого закона заключается в том, что при затрате усилия человек может производить фактическую работу лишь в определенной процентной доле всей продолжительности рабочего дня.
В России широкое развитие получила научная организация труда.
Ярким представителем школы Ф. Тейлора является американский промышленник Г. Форд, положивший начало перехода от кустарного к массовому производству. Он впервые описал и осуществил методы организации непрерывно-поточного производства (конвейер) в машиностроении: узкая специализация программы завода, тщательная конструктивная проработка машин с полной реализацией принципов взаимозаменяемости, широкое разделение труда, достижение возможно полной согласованности операций во времени путём предварительного расчета ритма, механизация труда и пр. Использование труда высококвалифицированных узких специалистов (конструкторов, технологов, проектировщиков) в сочетании с трудом низкоквалифицированных рабочих, выполняющие простые сборочные операции, позволили резко повысить производительность труда и снизить себестоимость продукции.
Большую известность в период 20-30-х годов получают труды советских ученых и специалистов по научной организации труда (НОТ) и управлению. Среди них следует отметить имена А.К. Гастева, П.К. Керженцева, О.А. Ерманского, О.И. Непорента, В.И. Иоффе, Л.В. Канторовича, Б.Я. Каценбогена и др.
А.К. Гастев заложил основу комплексного подхода к теории управления, т.е. подхода, который в современном менеджменте рассматривается как систем-ный подход.
П.М. Керженцев разработал основные принципы производства и научной организации труда.
В работах О.А. Ерманского делались попытки сформулировать общие принципы рационализации управления производством. Совершенствование управления производством он понимал широко, но основное свое внимание со-средоточил на проблемах управления предприятием и рабочими процессами.
О.И. Непорент - разработал научную теорию организации производственного процесса во времени, в том числе движение партии деталей по операциям.
В.И. Иоффе - создал систему микроэлементных нормативов времени для технического нормирования труда.
Л.В. Канторович - заложил основы математических методов оптимального планирования (конец 30-х годов).
Б.Я. Каценбоген - разработал теорию и методику применения поточных методов производства на серийных заводах.
Советский ученый Э.А. Сатель проводил исследования в области комплексности решения конструкционных, технологических, эксплуатационных, организационных, экономических и др. проблем производства.
Особое место в развитии науки об организации производства занимает профессор С.П. Митрофанов, разработавший научные принципы групповых методов обработки. Эти принципы получили свое распространение во всем мире и открыли широкие возможности как для автоматизации производственных процессов, так и для групповых поточных линий в серийном и мелкосерийном производствах.
Среди советских ученых следует отметить также Л.В. Барташева, которо-му принадлежит теория технической подготовки производства, П.А.Левицкого - разработчика вопросов оперативного планирования, И.Е.Нелидова - создателя теории "жизненного цикла" машин и многих других.
Японские ученые Тайити Оно и Сигео Синго разработали концепцию бережливого производства, основанную на неуклонном стремлении к устранению всех видов потерь. Бережливое производство предполагает вовлечение в процесс оптимизации производства каждого сотрудника и максимальную ориентацию на потребителя.
Можно выделить следующие основные этапы развития организации производства:
1911г.- Научная организация и управление производством (Фредерик Тей-лор).
1912г.- Диаграммы и графики производственных процессов (Генри Гант).
1913г.- Организация поточного производства и сборочного конвейера (Генри Форд).
1930г.- Мотивация труда, развитие человеческих отношений (Элтон Мейо).
1975г.- Гибкое бережливое производство (Тайити Оно).
Современные предприятия ориентированы на новейшие технологии, способы высокопродуктивного ведения хозяйства и прогнозирование. Основными направлениями организации и управления производством в этих условиях являются следующие.
1. Реинжиниринг – перестройка организации производства и управления на базе внедрения современных технологий и информатизации. Этот метод комплексного оздоровления предприятия, реконструкция всех его элементов, в том числе системы мотивации и стимуляции. Задачи руководителя направлены на овладение рынком (анализ емкости рынка, организация сбыта и пр.)
2. Концепция внутренних рынков корпораций. Все подразделения организации становятся автономными звеньями, объединенными едиными информационными сетями, финансовой системой, предпринимательской культурой. Подразделения обладают экономической свободой внутри предприятия и могут быстро перестраивать производство в соответствии с конъюнктурой рынка. Это позволяет сократить многие виды расходов и перейти от вертикальной к горизонтальной структуре.
3. Теория альянсов. Для более эффективного использования всех видов ресурсов происходит горизонтальное объединение предприятий вокруг основного. Образуются горизонтальные кооперации, холдинги, хозяйственные ассоциации и пр.
4. Всестороннее развитие человеческих ресурсов. Человек становится ведущим ресурсом, интеллектуальным капиталом. Защита человека как собственника, как работника играет ключевую роль в повышении эффективности функционирования организации.
Новый подход к управлению предприятием называют эволюционным менеджментом, который ориентирован на самоорганизацию, на реализацию на практике принципов самоуправления и хозяйственной самостоятельности пред-приятий и их подразделений.
1.2. Взаимосвязь курса организации производства с экономическими и инженерными дисциплинами
Курс «Организация производства и менеджмент» занимает промежуточное положение между экономическими и техническими дисциплинами. Разработка организационных решений базируется на знаниях экономических, а также технических наук.
Главные положения экономических наук служат теоретической основой для построения курса организации производства и определяют методы подхода к решению задач, стоящих перед предприятиями в условиях конкретного производства.
К экономическим дисциплинам, тесно связанным с данным курсом, относятся: основы экономической теории, экономика предприятия (отрасли), внутризаводское планирование, научная организация труда и техническое нормирование, статистика, история экономических учений, экономическое программирование, маркетинг, менеджмент, бухгалтерский учет и аудит, финансы, кредит, анализ хозяйственной деятельности и другие, на основе которых разрабатываются мероприятия по улучшению организации производства и повышения его эффективности.
Технические дисциплины изучают закономерности развития и совершенствования свойств и конструкций предметов труда, орудий и продуктов труда и способов их изготовления, т.е. сырья, материалов, готовой продукции и производственного оборудования. Они непосредственно не связаны с организацией конкретного производства, однако эти дисциплины служат основой для решения инженерных вопросов организации производства.
Для решения вопросов организации производства применяются также математические методы, при помощи которых рассчитываются оптимальные количественные и качественные параметры производства.
Курс «Организация производства и менеджмент» изучает рациональные методы организации труда на рабочем месте и на этой основе выявление профессионально-квалификационного состава рабочих и организации материального и морального стимулирования работников. Формы организации производства совершенствуются вместе с техническим прогрессом, следовательно, курс должен изучать прогрессивные методы организации внедрения новой техники. Результирующим показателем эффективности организации производства является себестоимость продукции, которая учитывает как затраты на изготовление, так и простои на рабочих местах. В состав дисциплины входят такие разделы, как организация производственного процесса, организация и нормирование труда, управление персоналом и др.