Тема 2. история развития ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА как НАУки

Развитие теории и практики организации производства в России

Среди наших соотечественников, внесших значительный вклад в развитие теории и практики организации производства, можно выделить:

А.К. Гастева (1882-1941), автора таких известных работ, как «Трудовые установки» и «Как надо работать», в которых, в частности, были заложены принципы программированного обучения трудовым движениям (см. приложение 2.2);

П.М. Керженцева (1881-1940), разрабатывавшего основные принципы производства и научной организации труда;

В.И. Иоффе (1886-1947), создавшего систему микроэлементных нормативов времени для технического нормирования труда;

О.И. Непорента (1886-1966), разработавшего научную теорию организации производственного процесса во времени, в том числе видов движения партии деталей по операциям;

Л.В. Канторовича (1912-1986), заложившего основы линейного программирования и применившего их в планировании производства;

Э.А. Сателя (1885-1968), первым указавшего на необходимость комплексного решения конструкционных, технологических, организационных, эксплуатационных и экономических проблем современного производства.

Кроме того, значительный вклад в развитие науки об организации производства внес проф. С.П.Митрофанов, разработавший научные принципы групповых методов обработки деталей. Эти принципы получили распространение во всем мире, открыли широкие возможности не только для автоматизации производственных процессов, но и для распространения высокоэффективных групповых поточных линий в серийном и мелкосерийном производствах. При этом сократились сроки технологической подготовки производства.

В таблице 2.2 приведены основных этапах развития организации промышленного производства в России.

Таблица 2.2

Основные этапы развития организации промышленного

Производства в России

Этап	Содержание этапа
Этап 1 1861-1894	Развитие крупного машинного производства. Концентрация производства. Формирование отраслей промышленности. Налаживание кооперирования между промышленными предприятиями.
Этап 2 1895-1917	Достижение высокого уровня концентрации производства. Создание крупных объединений, синдикатов, картелей. Углубление внутриотраслевой и внутрипроизводственной специализации. Образование первых НИИ и КБ.
Этап 3 1917-1920	Рабочий контроль над производством и потреблением продуктов и товаров. Образование ВСНХ. Государственный план хозяйственного строительства.
Этап 4 1921-1927	Изучались и разрабатывались методы научной организации труда и управления. Разрабатывалась структура производственного процесса и его стадий. Создание на предприятиях отделов рационализации производства.
Этап 5 1928-1940	Обобщение опыта стахановского движения. Составление техпромфинплана, становление хозрасчета. Повышение ритмичности работы предприятия.
Этап 6 1941-1945	Внедрение поточных методов производства. Типизация технологических процессов. Разработка календарно-плановых нормативов.
Этап 7 1946-1964	Совершенствование форм специализации производства и производственной структуры предприятий и цехов, систем и методов планирования и оперативного управления производством. Создание первых производственных объединений.
Этап 8 1955-1988	Развитие комплексной механизации и автоматизации производства. Проектирование и внедрение ГПС, РТК. Разработка и внедрение АСУТП, АСУТПП, САПР, АРМ. Применение имитационного моделирования организации производственных систем.
Этап 9 1989-наши дни	Упразднение отраслевых министерств. Упрощение вертикальной структуры промышленности. Приватизация государственных предприятий, разнообразие организационно-правовых форм. Диверсификация и конверсия производства. Совершенствование организации сервисного обслуживания потребителей.

Тема 3. ПРЕДПРИЯТИЕ КАК объект ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА

Тема 2. история развития ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА как НАУки

1. Эволюция и основные этапы развития организации производства

Фактически вопросами организации производства люди стали заниматься с того момента, когда стали производить товары (и услуги), однако теория организации производства получила свое развитие только с рубежа XVII века. Так в книге француза Л. Шевалье «Техника организации производства предприятий» приводятся данные о работах А. Аммонтоне (1700 г.), С. Вобана (1688 г.), Ш. Перрона (1738 г.), отражающих отдельные вопросы организации производства. Впервые теоретическое освещение организации крупного машиностроительного производства было осуществлено К. Марксом в его работе «Капитал» (1867-18940 г.).

Однако историю формирования и развития науки «Организация производства на промышленном предприятии» можно проследить, начиная с первой половины XVIII в., когда английский предприниматель в области текстильной промышленности, механик по образованию Р. Аркрайт (1732-1792 г.) создал так называемый «Фабричный кодекс». Данный кодекс предусматривал систему штрафов за нарушение трудовой дисциплины в процессе производства и казарменный режим для рабочих. В частности, в нем было записано, что «рабочие должны работать строго по расписанию, ...должны есть, жить и спать по команде». За каждое отклонение от расписания накладывался штраф, причем размер штрафа зависел от того, насколько рабочий отклонялся от расписания.

Хотя «Фабричный кодекс» Р. Аркрайта с современных позиций видится весьма ограниченным и примитивным (впоследствии К.Маркс назвал этот кодекс «капиталистической карикатурой общественного регулирования процесса труда, которое становится необходимым при кооперации в крупном масштабе и при совместном применении средств труда»), он положил начало формированию науки об организации производства, явился первым теоретическим документом для регулирования общественного труда на предприятии и более сотни лет достаточно успешно использовался на предприятиях разных стран.

В конце ХIХ столетия, когда капитализм вступил в монополистическую стадию, ему понадобились более тонкие и эффективные методы регулирования общественного труда. Основоположником разработки новых принципов научной организации труда считается американский инженер Ф.У. Тейлор (1856-1915 г.), которому принадлежит особая роль в разработке современных основ организации производства, труда и управления. Основные положения его теории, изложенные в работах «Управление фабрикой» (1903 г.) и «Принципы научного управления» (1911 г.), заключаются в том, что:

1) ежедневная выработка рабочего должна определяться в соответствии с научными законами;

2) функция управленческого персонала заключается в разработке этих законов и использовании их в производственном процессе;

3) функция рабочего состоит в беспрекословном выполнении требований управленческого персонала.

К числу предложенных Тейлором принципов организации труда также относятся: замена традиционных, рутинных приемов выполнения работы методами и правилами, выработанными на основе обобщения опыта и специального изучения времени, необходимого для выполнения работы; отбор рабочих и систематическое обучение их новым приемам работы; отделение подготовки от исполнения, в частности освобождение основного рабочего от выполнения функций, связанных с расчетом и подготовкой работ, и передача их специальным исполнителям; введение так называемой дифференцированной оплаты труда (при которой лишь выполняющим «урок» сохраняется установленный размер оплаты, а при недовыполнении его, что естественно для большинства работающих, размер оплаты за каждую выполненную единицу работы снижается на 20-30 % установленной ставки). Таким образом, эта система содержала скрытую форму штрафа для большинства рабочих.

Разработанный Тейлором аналитический метод нормирования труда основан на непосредственном измерении затрат времени на выполнение определенных операций и видов работ с помощью хронометражных наблюдений. Этот метод сводится к расчленению всех трудовых операций на простые трудовые действия и приемы, к устранению излишних и бесполезных операций, к изучению способов выполнения высококвалифицированными рабочими отдельных элементов работ и отбору из них наиболее быстрых и удачных.

Современные исследователи подвергают критике систему Тейлора за то, что в ней переоцениваются пределы, до каких заработная плата могла составлять единственный мотив поднятия производительности труда рабочих, и недооцениваются творческие ресурсы рабочих как наиболее перспективные резервы роста производительности труда. Несмотря на это, система Тейлора послужила основой для современных систем организации труда на многих промышленных предприятиях разных стран.

В становление и развитие организации производства также внесли важный вклад последователи Ф.Тейлора, к которым относятся Г. Гант (разработка системы графиков для планирования и учета производства); Х. Эмерсон(разработка принципов организации производства и системы научной организации и управления коллективным трудом), К. Паркхорст (описание схемы организации производства, функциональных органов управления), Ф. Гильберт (изучение и совершенствование трудовых процессов), Г. Форд (разработка методов организациинепрерывного поточного производства в машиностроении) и др. В частности, система методов Г.Форда характеризуется следующими основными положениями:

максимальным разделением труда, в результате которого почти все операции производственного процесса становятся простыми и могут выполняться рабочими низкой квалификации при исключительно напряженном темпе работы, задаваемом скоростью движения конвейера и других механических регуляторов ритма труда;

механизацией и автоматизацией многих процессов производства на основе разделения их на простейшие операции; последовательной стандартизацией всех факторов производства, включая сырье, оборудование, инструмент, технологические режимы, трудовые приемы и формы организации.

В основу этой системы был положен сборочный конвейер, который привнес в производство технические, технологические и особенно организационные новшества. Внедрение конвейерной сборки изделий привело к резкому повышению производительности труда и снижению себестоимости продукции, положило начало массовому производству (так, время сборки автомобиля сократилось с 12 до 1,5 ч, цикл изготовления - с 21 до 3 дней, затраты на изготовление автомобиля снизились с 750 до 300 долларов).

Заметный вклад в разработку теории и практики организации производства внесли также:

К. Адамецки (20-30 годы), создавший теорию построения производственных процессов во времени и разработавший графики движения деталей по операциям и методы расчета производственного цикла;

Г.Б. Мейнард и его сотрудники (40-е годы), разработавшие систему микроэлементного нормирования труда, основы которой были заложены в начале XX в. Ф.Гилбретом;

М. Уолкер, Д. КеллииД. Малькольм(50-е годы), создавшие систему сетевого планирования и управления (СРМ и PERT) исследованиями и разработками новой техники;

У. Оучи, разработавший в 70-80-е годы «теорию Z», в которой изучены возможности переноса опыта использования японских методов организации производства в другие страны и др.

В приложении 2.1 приведены соответственно сведения об основных исторических вехах в развитии организации производства (производственного менеджмента).