ВОПРОС 2. Условия и общие правила производства следственных действий.
ЦЕЛЬЮ рассмотрения данного вопроса является усвоение обучаемыми:
Ø значения условий и общих правил производства следственных действий;
Ø роли условий и общих правил производства следственных действий в реализации принципов уголовного судопроизводства;
Ø содержания условий и общих правил производства следственных действий;
Данный вопрос может быть рассмотрен с использованием различных методических решений:
1) выделение и характеристика условий производства следственных действий, после чего рассмотрение общих правил производства следственных действий;
2) рассмотрение общих правил производства следственных действий, как требований, обеспечивающих условия их производства.
Содержание первого варианта изложено в учебном пособии В.В. Кальницкого «Следственные действия»[3]. Рассмотрение вопроса должно начинаться с понятия условий производства следственных действий – это наиболее общие положения, относящиеся к порядку производства всех без исключения (или почти) всех следственных действий (В.В. Кальницкий). Далее необходимо обсудить содержание конкретных условий производства следственных действий:
1) наличие возбужденного уголовного дела;
2) наличие специального основания;
3) производство следственного действия надлежащим субъектом;
4) протоколирование.
После чего, следует перейти к рассмотрению общих правил производства следственных действий:
I. Правило первое, регламентирующее принятие решения о производстве следственного действия. В рамках обсуждения данного правила целесообразно рассмотреть классификацию следственных действий на:
- требующие получения судебного решения (п.п. 4-9 и 11 ст. 29 УПК РФ);
- производимые с санкции прокурора (ч. 3 ст. 183 УПК РФ);
- требующие вынесения постановления следователем (ч. 3 ст. 178, 179, 182, 183 УПК РФ);
- не требующие вышеуказанных формальных оснований.
II. Правило второе, охраняющее интересы участников следственного действия и обеспечивающее их безопасность (ч.ч. 3 и 4 ст. 164 УПК РФ): запрет производства следственных действий в ночное время, недопустимость применения насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создания опасности для жизни и здоровья участников уголовного процесса.
III. Правило третье, устанавливающее порядок привлечения к участию в следственных действиях участников уголовного судопроизводства и иных лиц (ч.ч. 5, 7 ст. 164 УПК РФ): порядок привлечения к участию в следственном действии участников уголовного процесса, указанных в главах 6-8 УПК РФ (удостоверение в личности, разъяснение прав, ответственности и порядка производства следственного действия);
IV. Правило четвертое, относящееся к процедуре закрепления хода и результатов следственного действия (ч.ч. 6, 8 ст. 164 УПК РФ): правила составления протокола, применения технических средств фиксации хода и результатов следственного действия.
Второй вариант рассмотрения общих правил производства следственных действий, основан на мысли о том, что «условия и правила производства следственных действий», это проявление опережения научной мысли по отношению к законодательным преобразованиям. Т.е. в условиях действия УПК РСФСР, который не предусматривал общих требований к производству следственных действий, они были выведены аналитически и названы условиями.
Теперь УПК РФ в статьях 164 – 170 содержит общие правила производства следственных действий, которые по сути своей и являются требованиями, обеспечивающими те самые условия производства следственных действий. Речь идет не о замене категории «условие» «общим правилом», а о представлении их как понятий разного порядка. В связи с чем, предлагается следующий вариант представления материала на обсуждение в рамках семинарского занятия:
1) Определение понятия общих правил производства следственных действий – предусмотренные УПК РФ положения, устанавливающие общие для поведения всех следственных действий требования, основанные на принципах уголовного судопроизводства.
2) Определение назначения общих правил производства следственных действий:
а) удобство применения норм УПК (с точки зрения законодательной техники);
б) эффективное регулирование производства следственных действий, отвечающее принципам уголовного судопроизводства.
3) Рассмотрение общих правил производства следственных действий как требований, обеспечивающих их производство в следующих условиях:
ЗАКОННОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА
т.е. в ходе производства следственных действий обязательно строгое соблюдение установленного законом порядка его производства: обязательных условий, последовательности действий, продолжительности и иных правил и ограничений (ст. 164–170, и нормы, регламентирующие производство отдельных следственных действий)
ОБОСНОВАННОСТЬ
т.е. любые формы уголовного преследования возможны только в меру их действительной необходимости и должны быть обусловлены конкретной ситуацией. Кроме того, производство следственных действий допустимо только при наличии оснований, предусмотренных в законе (части 1 и 2 ст. 164, ч. 3 ст. 183 УПК РФ – виды формальных оснований, фактические – указаны в нормах, регламентирующих конкретные следственные действия):
юридических оснований и (или) фактических оснований
|
|
УВАЖЕНИЕ ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА УЧАСТНИКОВ
т.е. не допустимы действия унижающие честь участника уголовного судопроизводства, человеческое достоинство. Производство следственных действий в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства (части 3 и 4 ст. 164 УПК РФ).
ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ (ПИСЬМЕННОЕ) ОФОРМЛЕНИЕ
результаты следственного действия оформляются протоколом, составляемым в ходе его проведения или непосредственно после его окончания. Протокол составляется от руки и при помощи технических средств (возможны приложенияв виде схем, планов, фототаблиц и т.п.); возможно применение технических средств обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств (ч. 6 ст. 164, ст. 166, ст. 167 УПК РФ).
ВОЗМОЖНОСТЬ ИЛИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ УЧАСТИЕ ЛИЦ
Следователь вправе привлечь специалиста. В предусмотренных случаях привлекает переводчика. Обеспечивает участие не менее двух понятых. При производстве освидетельствования, допроса, очной ставки, получении образцов для сравнительного исследования следователь обеспечивает участие понятых по ходатайству участников, либо по собственной инициативе (статьи 168 – 170 УПК РФ). Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа дознания, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (ч. 7 ст. 164 УПК РФ).
БЕЗОПАСНОСТЬ УЧАСТНИКОВ СЛЕДСТВЕННОГО ДЕЙСТВИЯ
При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь вправе не приводить в протоколе данные об их личности (ч. 9 ст. 166 УПК РФ). Кроме того, не допустимо применение насилия, угроз, и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни, здоровья участвующих в проведении следственного действия лиц (ч. 4 ст. 164 УПК РФ). Если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей, следственные действия могут производиться без участия понятых (ч. 3 ст. 170 УПК РФ).
СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ УЧАСТВУЮЩИХ ЛИЦ
Следователь, привлекая к участию в следственном действии участников уголовного судопроизводства, указанных в главах 6 – 8 УПК РФ, удостоверяется в их личности, разъясняет им права, ответственность, а так же порядок производства соответствующего следственного действия (ч. 5 ст. 164 УПК РФ). Лица, указанные в ст. 119 УПК РФ, имеют право заявить ходатайство в ходе производства следственного действия, которое следователь обязан занести в протокол следственного действия (ст. 120 УПК РФ). Лица, заинтересованные в исходе уголовного дела, имеют право с разрешения следователя участвовать в производстве следственных действий, производимых по их ходатайству либо ходатайству их представителя.
ПРОИЗВОДСТВО НАДЛЕЖАЩИМ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ
Прокурором, осуществляющим надзор (п. 3 ч. 2 ст. 38 УПК РФ); начальником следственного отдела (ч. 2 ст. 39 УПК РФ), следователем, дознавателем, принявшими уголовное дело к своему производству (п. 3 ч. 2 ст. 38; п. 1 ч. 3 ст. 41; ст. 156 УПК РФ); должностным лицом органа дознания по поручению следователя (п. 4 ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 152 УПК РФ); следователем из состава следственной группы (ст. 163 УПК РФ).