Особенности спроса на общественные блага. Инд-й и общ-й (суммарный) спрос на общественные блага.

Кривая спроса на общественное благо, как и в случае с чис­тым частным благом, имеет нисходящий вид. Однако если сово­купный спрос на чисто частные блага определяется путем сум­мирования кривых индивидуального спроса по горизонтали, то на чисто общественные блага — по вертикали (рис. 13.1).

Кривые индивидуального спроса определяют предельную выгоду каждого потребителя (D1 — выгоду первого потребите­ля, т.е. МB1, D2 — второго, т.е. МВ2 и т.д.). Предельная обще­ственная выгода от потребления дополнительной единицы об­щественного блага складывается из суммы всех предельных выгод его потребления:

MSB =МВ₁ + МВ₂ +... + МВ_п=ΣМВ.

где MSB— предельная социальная выгода от потребления дополни­тельной единицы общественного блага; MBi— предельная выгода от потребления дополнительной единицы общественного блага, получен­ная i-м потребителем (i = 1, 2,…..п).

Например, за фонарь, установленный на улице, первый пот­ребитель готов заплатить 2 ден. ед., второй — 3, третий — 4 ден. ед. Предельная выгода установки фонаря — это сумма де­нежных средств, которые потребители готовы заплатить, т.е. 9 ден. ед. (см. рис. 13.16).

Оптимальный объем выпуска чистого общественного бла­га соответствует объему, при котором предельная общественная полезность равняется предельным общественным издержкам его производства (MSC = MSB = ΣMB) (рис. 13.2).

MSC— это кривая предельных общественных издержек производства единицы блага; ΣMB— сумма предельных по-лезностей, получаемых каждым из потребителей дополнитель­ной единицы блага; Q_e— эффективный объем предоставления общественного блага.

Например, если предельные общественные издержки про­изводства определенного количества общественного блага пре­вышают предельные общественные выгоды, производство этого количества является выгодным. Если MSC>MSB, то произ­водство нецелесообразно.

Поскольку потребители получают выгоды от чистого обще­ственного блага независимо от того, платят они за него или нет, то у кого-то может возникнуть искушение воспользоваться этим благом даром. Такая ситуация получила название проблемы «безбилетника» (о ней упоминалось в параграфе 11.2).

Проблема «безбилетника» — склонность потребителей уклоняться от участия в финансировании производства обще­ственных благ. Чаще всего это происходит в больших группах потребителей, где труднее контролировать поведение каждого индивида. Решение данной проблемы возможно путем интерна-лизации, в том числе за счет:

• ограничения доступа к благу посредством введения пла­ты, заключения частных контрактов при потреблении коллек­тивных благ;

• субсидирования, т.е. производства общественных благ за счет добровольных пожертвований организаций и частных лиц;

• создания организаций по совместному использованию блага.

В тех случаях, когда возникающие при потреблении благ внешние эффекты не поддаются интернализации (т.е. рынок терпит фиаско), предоставление общественных благ должно ре­гулироваться государством. Финансирование производства об­щественных товаров и услуг осуществляется, как правило, за счет налогов и других обязательных платежей, а благо в этом случае предоставляется бесплатно.

В обеспечении общественными благами с участием государ­ства ключевую роль играют не индивидуальные предпочтения граждан, а решения установленных политических институтов.

Выбор механизма предоставления благ — посредством рын­ка или государства — обусловлен соизмерением затрат и выгод, которыми сопровождается каждый из способов производства общественных благ.