Вклад российских ученых в науку организации производства
Становление науки организации производства в России стало выделяться в самостоятельную область научных знаний в конце XIX и в начале ХХ в. В середине прошлого века в России уже велись активные исследования в области организации трудовых процессов.
Инженером-технологом И.А. Семеновым была создана лаборатория по исследованию трудовых процессов, разрабатывались методы аналитического нормирования труда. Широко известны исследования процессов труда, проводимые Ф.Ф. Эрисманом, М.С. Уваровым, В.М. Бехтеревым и др.
Почти одновременно с Ф. Тейлором К. Адомецки, работавший в то время на заводах Луганска и Екатеринослава, выполнил комплекс исследований по рациональной организации производства и труда. Он разработал метод организации совместных работ, выделил ряд закономерностей организации производственных процессов, предложил графический метод изучения сложных комбинированных производственных процессов. В 1903 г. К. Адомецки доложил результаты своих исследований широкому кругу инженеров в России.
В 1904 г. в Высшем техническом училище в Москве впервые в мире стал преподаваться учебный курс "Организация и оборудование механических заводов". В 1911 г. профессор этого училища Н.Ф. Чарновский издал книгу "Организация промышленных предприятий по производству металлов", которая стала первым учебным пособием по организации производства.
Н.Ф. Чарновский рассматривал организацию производства как науку, обладающую своим предметом исследования, своим категориальным аппаратом и особыми принципами. В своих трудах Н.Ф. Чарновский предпринял одну из первых в мировой мысли попыток выявления, систематизации и классификации принципов научной организации производства. Фундаментом всей системы законов и принципов, определяющих развитие производства, он считал общий принцип экономичности, который реализуется при соблюдении двух принципов: разделения труда и концентрации всех элементов производства.
В 1916 г. российский ученый И.С. Каннегисер опубликовал работу "К вопросу об организации металлообрабатывающих заводов". Под организацией предприятия автор понимал подбор и совокупность сил, средств и мероприятий, обеспечивающих возможность выполнения всех необходимых действий и операций. В научной организации предприятий, считал он, все без исключения элементы наблюдений подробно фиксируются, изучаются, сопоставляются, в результате чего вырабатываются определенные правила, законы, формулы.
В стране велась работа по пропаганде идей Ф. Тейлора и их приспособлению к условиям российской действительности. Преподаватель МВТУ В.Г. Поляков изучал систему Ф. Тейлора во время специальной командировки в США. В брошюре под названием "Настоящее положение вопроса о применении системы Тейлора", изданной в 1914 г., В.Г. Поляков подробно рассматривает идеи американских рационализаторов в области организации труда и производства и с позиций представителя промышленных кругов рекомендует их внедрение в российскую практику.
В 1913-1917 гг. А.А. Богдановым была написана работа "Всеобщая организационная наука (тектология)", в которой автор выдвинул идею создания науки об общих законах организации. Анализируя сущность организации, А.А. Богданов выразил необходимость системного подхода к ее изучению, дал характеристику системы и ее элементов, показал, что организованное целое превосходит простую сумму его частей и т.д. Многие положения, выдвинутые А.А. Богдановым, предвосхитили идеи кибернетики, теории систем, современной теории организации.
Развитие теории организации производства в 1920-1930 гг. Процесс накопления знаний о научной организации производства продолжился в 1920-1930 гг. В эти годы в стране были созданы научные институты, разрабатывавшие проблемы организации труда и производства, - Центральный институт труда, Таганрогский институт организации труда и производства, Всероссийский институт труда, Казанский институт научной организации труда и другие. Было создано несколько специальных журналов: "Предприятие", "Вопросы организации и управления", "Системы и организация", "Организация труда" и др.
Период с 1921 по 1936 г. характеризуется выпуском многочисленных работ, посвященных вопросам организации производства, труда и управления. Если 1920-е годы примечательны публикациями материалов по отдельным проблемам организации, то уже в первой половине 1930-х годов теоретические работы по вопросам организации производства носили комплексный характер.
Ряд ученых (Н.А. Аносов, Ф.Г. Дунаевский, М.Н. Липский) обосновали идею о необходимости выделения особой науки организации и управления производством, ее полезности для практической деятельности. Было сформулировано понятие организационного процесса, определены его основные фазы. Большая группа ученых, к числу которых относятся Е.М. Альперович, М.И. Васильев, И.С. Лавров и др., сконцентрировали свои творческие усилия на решении проблем организации производства и управления в рамках отдельного предприятия.
Велись поиски адекватных новым условиям методов проектирования и организации процессов труда, производства и управления. Центральный институт труда под руководством А.И. Гастева разработал концепцию трудовых установок, в которой сочетались идеи рационализации трудовых и производственных процессов с методикой производственного обучения рабочих.
К фундаментальным работам, опубликованным в 1920-1930 гг., следует отнести книгу под редакцией Б.Я. Каценбогена и Д.Т. Тобиаса "Методика расчета серийного производства", книгу П.В. Крепыша "Структура и расчет деятельности производственного цикла", книгу С.А. Думлера "Основы расчета величины наивыгодной партии", статьи и книги Ю.О. Любовича, О.Н. Непорента, Э.А. Сателя и др. Их работы являются серьезным вкладом в теорию организации производства. Б.Я. Каценбогеном разработана теория переменно-поточных линий механообработки и сборки, О.Н. Непорентом - теория движения производственных процессов, Э.А. Сателем - основы непрерывно-поточного производства.
Результатом большой научно-теоретической работы ученых стал выпущенный в 1937 г. первый отечественный учебник по организации производства под редакцией Б.Я. Каценбогена.
Однако в 1937-1938 гг. теоретическая работа в области организации производства почти полностью и на долгие годы прекратилась. Многие видные ученые и специалисты были репрессированы. Журналы прекратили свое существование, научные институты были закрыты.
В период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., когда перед промышленностью страны стала задача обеспечить фронт большим количеством военной техники, были востребованы разработки ученых - организаторов производства. На предприятиях широко применялся поточный метод производства, были разработаны новые формы потока - переменно-поточные линии и групповые поточные линии. Развивались коллективные, бригадные формы труда. Все это позволило наладить массовый выпуск вооружений.
Наука организации производства в современный период. Научная работа в области организации производства возобновилась в 1960-х годах. Уже в 1950 г. в Московском инженерно-экономическом институте им. Серго Орджоникидзе было выпущено учебное пособие по организации и планированию производства, а в 1960 г. вышло в свет два учебника: "Организация и планирование машиностроительных предприятий" под редакцией Е.Г. Либермана и "Организация и планирование машиностроительного производства" под редакцией Л.Я. Шухгальтера.
В 1960-1990 гг. научные исследования в области организации производства широко велись в отраслевых научно-исследовательских институтах и вузах страны. Можно выделить ряд направлений развития теоретических основ и обобщения практики организации производства.
Продолжилась работа в области развития и освоения поточных и групповых методов организации производственных процессов: были выдвинуты принципы построения различных типов поточных линий, предложены методы их расчета, разработаны методы организации групповых производств, обоснованы экономические границы применения групповых и поточных методов, предложены основы рациональной организации труда на поточных линиях. Специальные исследования в этих областях выполнили А.И. Неймарк, В.А. Петров, Ф.И. Парамонов, С.П. Митрофанов, Г.Г. Яценко и др.
Важное значение имеют работы, посвященные организации управления производством и совершенствованию организации и управления производством, с применением экономико-математических методов и моделирования. Большой вклад в развитие этих направлений науки внесли ученые ленинградского и московского инженерно-экономических институтов, Ленинградского политехнического института, Московского авиационного института, в том числе К.Г. Татевосов, В.А. Летенко, Н.И. Слодкович, Н.А. Соломатин, В.И. Дудорин, Ф.И. Парамонов, С.А. Соколицын, Ю.Ю. Наймарк и др.
Ученые нашей страны В.А. Дубовиков, А.С. Новиков, А.В. Гличев, Л.Я. Шухгальтер, Э.В. Минько и другие разработали теоретические и практические основы управления качеством продукции и создания систем бездефектного труда для выпуска высококачественной продукции.
Особое значение для теории и практики организации производства имеют разработки отечественных ученых в области организации производственной инфраструктуры, в том числе системы организации ремонта оборудования, которые изложены в трудах Ю.С. Борисова, Б.В. Власова, Г.П. Жукова, В.М. Семенова, Ю.К. Перского, М.О. Якобсона и др.
Интенсивно ведутся исследования в области организации социологических аспектов труда рабочих такими учеными, как М.И. Бухалков, К.Г. Джурабаев, О.В. Платов и др.
Всесторонней разработке подверглась проблема организации производства во времени. Наиболее солидными публикациями в области закономерностей и форм движения процесса производства во времени следует признать работы О.И. Непорента, Д.А. Тобиаса, П.В. Кисилева, М.Я. Демина и др. Идеи О.И. Непорента о видах движения производства, об оптимальном размере партии деталей, о закономерностях заделов явились фундаментом всех последующих построений в данной области.
Отечественная наука в области организации производства обладает серьезными теоретическими разработками по организационным проблемам создания и внедрения новой техники. Были разработаны научные основы организации подготовки производства, определены эффективные пути и методы сокращения сроков создания и освоения новых изделий, внедрения высокопроизводительной технологии и средств оснащения. Вопросам организации подготовки производства посвятили свои труды Л.В. Барташов, И.Л. Дегтярев, Л.И. Гамрат-Куряк, М.И. Ипатов, С.П. Митрофанов, А.В. Проскуряков, О.Г. Туровец, Л.Я. Шухгальтер, С.М. Ямпольский и др.
В 1980-1990 гг. ученые, работающие в области организации производства, усилили исследования организационных проблем автоматизации, создания гибких интегрированных производств, использования робототехники. Ими были созданы организационные основы эффективного применения оборудования с числовым программным управлением, робототехнических систем, гибких интегрированных производств. В этой сфере вели и ведут исследования В.Н. Васильев, В.А. Козловский, Т.Г. Садовская и др.
Наконец, усилиями большой группы ученых нашей страны в 1980-е годы началась и успешно ведется работа по исследованию общих теоретических проблем организации производства, а в последнее десятилетие - проблем организации производства в условиях трансформации экономики. Результатом объединенных усилий ученых и практических работников стала вышедшая в 1982 г. монография В.А. Летенко и О.Г. Туровца "Организация машиностроительного производства: теория и практика". В 1994 г. учеными Государственной академии управления и Воронежского государственного технического университета издан под редакцией О.Г. Туровца фундаментальный учебник "Организация производства", переизданный в 2000 г. и в 2002 г.
В последующий период времени теоретические основы организации производства разрабатывали такие ученые, как И.П. Анискин, Ю.В. Адаев, Л.Е. Варданян, Е.Г. Гинзбург, Ю.Ю. Наймарк, А.И. Масленников, Н.К. Моисеева, В.А. Петров, В.Н. Попов, Е.И. Попов, В.Д. Попов, А.В. Проскуряков, В.Н. Родионова, И.С. Сачко, Ю.М. Солдак, С.Г. Фалько и др.
Усилиями этих ученых сформирована системная концепция организации производства, обосновано представление о современной парадигме организации производства, выявлены закономерности организации производства, предложена концепция жизнеспособных и развивающихся систем, описаны логистические подходы к организации производства и другие теоретические положения.
Следует отметить, что развитию научно-практических работ в области организации производства способствовали межвузовская целевая программа исследований в области организации производства (1985-1990) и государственная программа "Организация машиностроительного производства" (1989-1991). В настоящее время исследование в сфере организации производства ведет международное объединение "Академия науки и практики организации производства". Академия объединяет ученых и производственников, профессионально занимающихся организацией производства, проводит научно-практические конференции и семинары, издает сборники научных трудов и журнал "Организатор производства".
Эволюция организации производства как научной дисциплины. Обобщение проведенных в нашей стране исследований позволяет выделить три этапа развития теории организации производства:
- формирование научных основ организации трудовых и производственных процессов (общенаучный подход);
- выделение организации производства как научной дисциплины (рациональный подход);
- рассмотрение организации производства во взаимосвязи с другими подсистемами предприятия и внешней средой (системный подход).
1. Общенаучный подход (отражен в работах сотрудников Центрального института труда и Центрального института организации производства и управления промышленностью Наркомтяжпрома) рассматривает организацию производства как технико-экономическую дисциплину, объединяющую в себе экономические науки и технологию. С позиции этого подхода теория организации производства основывается на научном познании законов и закономерностей общественного производства, естествознания, психологии труда, а также изучении хозяйственного и трудового права. Предметом науки организации производства является непосредственно процесс производства во всей его целостности, охватывающий как совместное функционирование средств производства, так и самый процесс труда и кооперацию носителей его, субъектов производства - рабочих*1. Содержание организации производства сводится к изучению вопросов организации труда, кооперации средств производства и управления производством. Основным методом организации производства считается рационализация производственных и трудовых процессов.
_____
*1 Корницкий К.Я. Три года работы в ЦИО // Организация управления, 1935. N 1. - С. 7-11.
Такая последовательность методологических рассуждений имела два слабых места: теория организации производства понималась достаточно широко как наука, включающая вопросы научной организации труда, собственно организации производства и управления без разграничения на самостоятельные отрасли знаний; отрицание собственных закономерностей организации производства ставило под сомнение существование ее как отдельной науки. Сильная сторона рассматриваемой системы взглядов состояла в том, что впервые была сделана попытка определения предмета и содержания теории организации производства.
2. Рациональный подход акцентирует внимание на изучении специфических закономерностей развития машиностроительных предприятий и разработке научных экономически эффективных методов прогрессивной организации*1. Идея рациональной организации производства нашла отражение в работах В.А. Летенко, А.И. Неймарка, О.И. Непорента, И.М. Разумова, Э.А. Сателя, К.Г. Татевосова, С.А. Хеймана. По мнению этих ученых, рациональная организация производства невозможна без знания основных правил и способов построения производственного процесса, что вызывает необходимость выделения особой науки, определяющей методы организационной деятельности и раскрывающей ее закономерности. Основные положения рационального подхода можно сформулировать следующим образом: в числе самостоятельных наук о производстве выделяется наука "Организация производства", имеющая свой предмет и свою теорию; предметом организации производства является изучение количественных и качественных пропорций основных факторов производства - людей, орудий и предметов труда; сущность организации производства состоит в рациональном сочетании и соединении в пространстве и во времени личного и вещественного факторов производства. Цели предприятия выступают в качестве исходных для организации производства и определяют ее задачи. При всем многообразии сочетаний частичных процессов производства организация производственных процессов подчиняется неким общим принципам: разделению и кооперации труда, специализации, пропорциональности, непрерывности и ритмичности.
_____
*1 Организация и планирование производства: Учеб. пособие / Под ред. И.М. Разумова, И.Я. Шухгальтера. - М.: Машгиз, 1960. - С. 12.
Слабой стороной рационального подхода является механическое понимание природы производственных процессов: организация производства рассматривается как некая структура (механизм), в рамках которой происходят определенные действия (согласование, приведение в соответствие, соединение); сильной стороной - признание "собственных" закономерностей организации производства, что явилось шагом вперед по сравнению с разработками Центрального института труда и имело большое значение в развитии теоретических исследований.
3. Системный подход к организации производства основан на исследовании предприятия как открытой производственной системы. В рамках этого подхода можно выделить три научных направления:
- общесистемное направление предполагает взаимосвязанное рассмотрение процессов проектирования, обеспечения функционирования и развития производственных систем: получило развитие в работах Н.С. Сачко, О.Г. Туровца, В.Н. Родионовой;
- направление программно-целевых производственных систем рассматривает особенности совершенствования и проектирования производственных систем на основе принципов программно-целевого планирования: нашло отражение в работах В.А. Петрова и А.Н. Масленникова;
- направление жизнеспособных и развивающихся систем акцентирует внимание на управлении развитием организации производства. Для объяснения особенностей данного процесса используют методологию адаптации организационных систем: направление разработано Р.Л. Сатановским.
Дальнейшее развитие теории организации производства связано с поиском путей решения проблем эффективного функционирования производственных систем в условиях быстро меняющихся требований внешней и внутренней среды предприятия.