Индикаторы, используемые для измерения человеческого развития

Компоненты человеческого развития	Показатели
старая методика (до 2010 г.)	новая методика (с 2010 г.)
Долголетие и здоровье	Ожидаемая продолжительность предстоящей жизни при рождении	Ожидаемая продолжительность предстоящей жизни при рождении
Доступ к знаниям (образование)	• Грамотность взрослого населения; • Полнота охвата обучением	• Средняя продолжительность обучения; • Ожидаемая продолжительность обучения
Достойный уровень жизни	ВВП на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности (ППС)	Валовой национальный доход (ВНД) на душу населения

Долголетие характеризует способность прожить долгую и здоровую жизнь, что составляет естественный выбор и одну из основных универсальных потребностей человека. Базовый показатель долголетия – ожидаемая продолжительность предстоящей жизни при рождении. Его исчисляют отдельно для мужского и женского населения и рассчитывают на основе условного поколения, которое составляют из совокупности людей различных возрастов, умерших в данном году. Ожидаемая продолжительность предстоящей жизни при рождении выражает интенсивность смертности населения данной страны в данный календарный год, т.е. характеризует долголетие гипотетического новорожденного, который проживает всю жизнь в условиях данной интенсивности смертности.

Образованность рассматривается как способность к получению накопленных знаний, общению, обмену информацией. Характеристиками образованности до 2010 г. были грамотность взрослого населения и полнота охвата обучением. В 2010 г. для измерения доступа к знаниям предложены новые показатели образования:

1) средняя продолжительность обучения – среднее количество лет образования, полученное лицами в возрасте 25 лет и старше в течение жизни;

2) ожидаемая продолжительность обучения, которое, как ожидается, может получить ребенок, достигший официально установленного возраста поступления в школу, если в течение его жизни сохранятся преобладающие тенденции в области показателей охвата населения образованием.

Эти изменения связаны с тем, что в отличие от используемых ранее показателей грамотности взрослого населения новые индикаторы являются более точными оценками уровня образования.

Достойный уровень жизни оценивался долгое время по показателю ВВП на душу населения с поправкой на паритет покупательной способности^[2] (ППС в долл. США). В настоящее время уровень дохода оценивается с помощью валового национального дохода (ВНД) на душу населения по паритету покупательной способности (в долл. США). Как известно, ВНД в отличие от ВВП учитывает сальдо первичных доходов, полученных резидентами данной страны из-за границы, поэтому является более точным измерителем экономического благосостояния страны.

Расчет ИРЧП проходит в два этапа. Первым этапом является определение субиндексов (компонентных индексов) для каждого измерения ИРЧП. Показатели измерений человеческого развития, выраженные в различных единицах, преобразуются в индексы со шкалой от 0 до 1 (нормализация показателей). Индекс продолжительности жизни ( ), а также индексы показателей, на основе которых определяется индекс достигнутого уровня образования ( ), рассчитываются по формуле

где – фактическое значение показателя, описывающего j-e измерение человеческого развития (компонент ИЧР) в данной стране;

и – минимальное и максимальное значения каждого показателя человеческого развития.

Индекс достигнутого уровня образования ( ) до 2010 г. рассчитывался на основе двух частных индексов по формуле

где – индекс грамотности взрослого населения; – индекс валового показателя поступивших в учебные заведения или индекс полноты охвата обучением.

Новая методика расчета индекса образования предусматривает агрегирование частных индексов образования (индексов средней и ожидаемой продолжительности обучения).

Для определения индекса образования формула в соответствии с новой методикой применяется к обоим субкомпонентам образования (индексам средней и ожидаемой продолжительности обучения), в результате чего рассчитывается их средняя геометрическая, после чего данное уравнение используется вторично:

При расчете индекса скорректированного реального ВВП на душу населения ( ) используются логарифмы дохода^[3]:

До 2010 г. для каждого из показателей были установлены следующие границы их изменения в абсолютном выражении:

1) душевой доход: от 100 до 40 000 долл.;

2) уровень образования (грамотность и доля учащихся среди детей и молодежи): от 0 до 100%;

3) продолжительность предстоящей жизни при рождении: от 25 до 85 лет.

Согласно новой методике расчета ИРЧП были установлены другие пороговые минимальные значения показателей измерений (для ожидаемой продолжительности жизни при рождении – 20 лет, для показателей образования – 0 и для ВНД на душу населения – 163 долл. США). Выбор минимальных значений обусловлен принципом естественных нулей, ниже которых нет возможности для развития человеческого потенциала. В качестве максимальных используются в настоящее время фактически наблюдаемые высшие по странам значения индикаторов во временном ряду за период начиная с 1980 г. по настоящее время.

Вторым этапом создания ИРЧП является агрегирование субиндексов в сводный индекс человеческого развития.

До 2010 г. ИРЧП определялся на основе средней арифметической трех компонентных индексов: индекса продолжительности жизни ( ), индекса достигнутого уровня образования ( ), индекса скорректированного реального ВВП на душу населения ( ):

В настоящее время агрегирование производится по формуле средней геометрической:

Важной отличительной особенностью нового индекса является то, что средняя геометрическая снижает уровень взаимозаменяемости между измерениями. Так, низкие показатели достижений одного из измерений человеческого развития (например, здоровья) больше линейно не компенсируются более высокими достижениями других измерений (например, доходом или образованием).

В отличие от предыдущей методики компонентным индексам, входящим в ИРЧП, присваивается равный вес, что указывает на одинаковую значимость всех трех измерений человеческого развития.

Величина ИРЧП изменяется от 0 до 1: чем ближе ИРЧП к единице, тем выше уровень развития человеческого потенциала, выше возможности для его реализации благодаря росту образования, долголетия, дохода. Величина ИРЧП служит критерием разделения стран на группы с различным уровнем человеческого развития.

В Докладе о развитии человека 2010 г. приведены значения ИРЧП для 169 стран мира. Наивысшие достижения были отмечены в Норвегии (0,938), Австралии (0,937), Новой Зеландии (0,907). В зависимости от значения ИРЧП страны по уровню человеческого развития распределились следующим образом: очень высокий (42 страны), высокий (43 страны), средний (42 страны) и низкий (42 страны) уровень. Россия вошла в группу стран с высоким уровнем человеческого развития (0,719) и заняла 65-е место в рейтинге стран.

Помимо ранжирования и разделения стран на группы, вычисление ИРЧП и индексов отдельных измерений позволяет оценить соответствие сложившейся ситуации неким ориентирам, выраженным оптимальными значениями показателей человеческого развития, и ее изменение с течением времени. Сравнение индексов долголетия, образованности и уровня жизни дает возможность, при прочих равных условиях, уточнить приоритетность соответствующих программ человеческого развития.

Индексы измерений человеческого развития могут быть использованы для определения желательных масштабов финансирования программ человеческого развития на национальном и региональном уровнях.

ИРЧП для субъектов РФ стал рассчитываться с 1997 г. и публикуется в российских Докладах о развитии человека. Независимым Институтом социальной политики предложена методика расчета ИРЧП для субъектов РФ. В этой методике сохраняется методологическое единство с международными сопоставлениями. В то же время вводятся дополнительные процедуры, которые касаются корректировки валового регионального продукта (ВРП) на нераспределенную часть ВВП страны, корректировки ВРП на разницу в ценах путем умножения на отношение среднероссийского ПМ к ПМ в регионе.

Кроме ИРЧП вычисляются также некоторые другие интегральные характеристики человеческого развития и уровня жизни. В 20-м Докладе о развитии человека были предложены новые индексы, характеризующие уровень человеческого развития.

• ИРЧП, не связанный с доходом. Рассчитывается только на основе индексов ожидаемой продолжительности жизни и образования.

• Гибридный ИРЧП. Используется при анализе исторических тенденций. В этом индексе к набору индикаторов и источников, использовавшихся в предыдущих Докладах (начиная с 1995 г.), применяется та же формула агрегирования, что и в новом ИРЧП.

• Индекс развития человеческого потенциала, скорректированный с учетом неравенства (ИЧРН). При расчете данного индекса учитывается неравенство в области здравоохранения, образования и дохода. ИЧРН показывает уровень ИРЧП, который был бы достигнут каждым членом общества, если бы блага по каждому измерению человеческого развития распределялись поровну.

• Индекс гендерного неравенства (ИГН). Представляет собой сводный показатель, отражающий неравенство в достижениях между мужчинами и женщинами в трех измерениях:

– в репродуктивном здоровье (оценивается коэффициентом материнской смертности и уровнем рождаемости среди подростков);

– в расширении прав и возможностей (оценивается показателем соотношения числа женщин и мужчин, являющихся депутатами парламента и уровнем среднего и высшего образования мужчин и женщин);

– на рынке труда (оценивается показателем экономической активности мужчин и женщин на рынке труда).

· [1] Доклад о развитии человека. 2010. Реальное богатство народов: пути к развитию человека: пер. с англ. / ПРООН. М.: Весь Мир, 2010.

· [2] ППС учитывает количество единиц национальной валюты, необходимой для покупки аналогичного по составу стандартного набора товаров и услуг на 1 долл. США в Соединенных Штатах Америки. Использование ППС позволяет учесть разную покупательную способность доходов в странах.

· [3] В соответствии с новой методикой расчет производится с помощью натуральных логарифмов: