Особенности расследования несчастных случаев на опасных производственных объектах. Взаимоотношения Государственной инспекции труда и Ростехнадзора.
Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях от 24 октября 2002 г. № 73, требования ТК РФ
Регулируется только техническое расследование. Организуется при любой аварии. Проводится комиссией возглавляемой представителем РОСТЕХНАДЗОРА.В комиссию так же входит:
- представитель территориального органа исполнительной власти
- представитель организации где ОПО
- представитель страховщика где застрахован ОПО, и другие представители
Если НС на ОПО где радиационная безопасность (атомная энергия) то в состав комиссии включается Представитель территориального органа Ростехнадзора (надзор атомной безопасности) Если несчастный случай на объекте под контролем Ростехнадзора, то состав комиссии утверждается руководителем Ростехнадзора.
При групповых НС где погибло 5 чел, в состав комиссии включается Представители Федеральной инспекции труда и общероссийского проф.союза возглавляет комиссию руководитель Гос.инспекции труда соответствующего субъекта РФ.
При расследовании несчастного случая под контролем Ростехнадзора возглавляет руководитель Ростехнадзора при тех же критериях. Требования « Положение об особенностях нечастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях». О групповых, тяжелый и со смертельным исходом НС произошедших на ОПО территориальный орган Ростехнадзора направляет информацию по подчиненности
Расследование групповых несчастных случаев, когда один или несколько пострадавших получили тяжелый вред, проводиться комиссией состав которых формируется в соответствии со ст.223 ТКРФ и настоящим положением. При НС на ОПО, расследование проводит комиссия формируемая с утверждением председателя комиссии, руководителя территориального органа Ростехнадзора и возглавляет должностным лицом Ростехнадзора. Это требования ТК РФ если погибло 5 и более чел.
8. Порядок возмещения вреда, причиненного здоровью работника на производстве.
В Трудовом кодексе указывается: "В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом" (ст.220 ТК РФ).
При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются (ст.184 ТК РФ)
его утраченный заработок (доход),
а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию
либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.
Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральным законом.
Общие основания возмещения вреда регулируются частью 2 "Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина" главы 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" Гражданского кодекса РФ: если был причинен вред здоровью гражданина, то лицо, ответственное за вред, обязано возместить ему утраченный заработок и расходы, вызванные повреждением здоровья. В случае же смерти потерпевшего (кормильца) должны возмещаться расходы на его погребение и оказываться материальная поддержка его семьи.
Однако в отношении несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний применяется обязательное социальное страхование - все работники должны быть застрахованы работодателем и возмещение вреда производится страховым фондом в соответствии со специальным законодательством.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" все физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Это правило распространяется и на иностранных граждан, и лиц без гражданства.
Работодатель обязан выплачивать страховые взносы по обязательному социальному страхованию на каждого работника в Фонд социального страхования РФ (таким образом, работники являются застрахованными).
В случае несчастного случая или профессионального заболевания работнику возмещается причиненный вред из средств Фонда, однако максимальный размер такого возмещения ограничен.
Вопросы возмещения вреда, причиненного застрахованному работнику, регламентируются Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
В случае несчастного случая или профессионального заболевания работнику назначаются и выплачиваются
единовременные страховые выплаты
и ежемесячные страховые выплаты,
а также дополнительные расходы, связанные с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного.
А если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного, то эти выплаты производятся лицам, имеющим право на их получение.
Глава II. Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").
Степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется Правительством РФ.
Виды дополнительных расходов регламентированы ст.5 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" - они включают расходы на лечение, приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода, посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи, проезд застрахованного к месту лечения и многое другое. Условия, размеры и порядок оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного определяются Правительством РФ.
Если по обязательному страхованию возмещен не весь причиненный вред, то пострадавший вправе потребовать возмещения вреда от работодателя в соответствии с частью 2 "Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина" главы 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" Гражданского кодекса РФ.
В ст.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" указывается: "Настоящий Федеральный закон не ограничивает права застрахованных на возмещение вреда, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, в части, превышающей обеспечение по страхованию, осуществляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом".
Если пострадавший работник не был застрахован, то он вправе потребовать возмещения вреда от работодателя в соответствии с частью 2 "Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина" главы 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" Гражданского кодекса РФ
9. Совмещенные работы - работы, выполняемые одновременно на одном объекте в двух и более уровнях по высоте одним и более производителями работ.