Внутрипроизводственный хозрасчет структурных и функциональных подразделений предприятия
Внутрипроизводственный хозрасчет является органической частью хозрасчета предприятия и охватывает систему экономических отношений структурных подразделений с предприятием и между собой, основанных на сопоставлении результатов и затрат с нормами и нормативами, использовании материальной заинтересованности и ответственности за результаты труда.
Что же общего и в чем отличие хозрасчета предприятия от внутрипроизводственного хозрасчета? Объединяет их то, что они имеют общие причины существования, у них единая цель, одни и те же принципы организации.
Однако хозрасчету структурных подразделений присущи свои особенности. Связано это с тем, что в отличие от предприятия цехи, участки, бригады, отделы и службы имеют весьма ограниченную оперативно-хозяйственную самостоятельность, не обладают правом юридического лица, не всегда вступают в прямые отношения с другими предприятиями, организациями, банками. В буквальном смысле этого слова применительно к структурным подразделениям нельзя говорить о самоокупаемости затрат и самофинансировании.
На уровне подразделений во многих случаях прибыль вообще не планируется, не учитывается, а методы ее расчета по цехам весьма условные. В этих подразделениях речь идет главным образом о сопоставлении фактических затрат с плановыми, а также с нормативами по использованию производственных мощностей, материальных и трудовых ресурсов. Естественно, выполнение данных показателей по подразделениям должно обеспечить выполнение плана по прибыли в масштабах всего предприятия.
Построить действенную систему показателей оценки деятельности подразделений очень сложно, поэтому нужно учитывать следующее:
структурным подразделениям целесообразно доводить те показатели, на которые они могут оказать прямое воздействие;
эти показатели, не должны подвергаться влиянию факторов, не связанных с трудовыми усилиями коллектива;
показатели должны учитывать функциональные обязанности подразделений, т.е. практически они разные для всех отделов и цехов.
Разработка таких показателей, а также контроль за их выполнением очень трудоемки и часто носят формальный характер. Поэтому внутрипроизводственный хозрасчет на большинстве отечественных предприятиях не получил развития. Этим объясняется низкая экономическая эффективность и неповоротливость наших товаропроизводителей. Решение кроется в реструктуризации крупных предприятий, в результате чего структурные подразделения получат экономическую самостоятельность, станут юридическими лицами со своим балансом и расчетным счетом или подразделениями с текущими счетами. В таком случае будет возможность соблюсти все принципы коммерческого расчета и задействовать его в полную силу.